La Sala visó la idea de legislar de la iniciativa que apunta a obtener una mayor recaudación por la vía del combate a la evasión y elusión que "en Chile son importantes y sus fórmulas evolucionan en el tiempo". En el debate diversos parlamentarios hicieron presente la necesidad de alcanzar consensos en el debate en particular.
Por 33 votos favorables y 4 en contra (revise votaciones), la Sala del Senado aprobó en general el proyecto, en segundo trámite, que dicta normas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias dentro del Pacto por el Crecimiento Económico, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal.
La iniciativa volverá ahora a la Comisión de Hacienda donde se abre un plazo para presentar indicaciones y tratar temas relativos a la gobernanza del Servicio de Impuestos Internos, secreto bancario, estimación de la recaudación y seguimiento del gasto, entre otros aspectos que fueron fijados como materias a trabajar en una mesa técnica, tal como lo señala el protocolo de acuerdo alcanzado durante el trámite en la instancia especializada.
El senador Ricardo Lagos Weber, en su calidad de presidente de la Comisión de Hacienda, dio cuenta de la iniciativa cuyos objetivos son:
- Modernizar la administración tributaria y de los Tribunales Tributarios y Aduaneros.
- Controlar la Informalidad en el comercio.
- Actualizar la regulación de los delitos tributarios contenida en el Código Tributario.
- Mejorar el combate a la planificación tributaria agresiva.
- Entregar nuevas facultades a la Defensoría del Contribuyente.
- Establecer medidas permanentes y transitorias para permitir la puesta al día y regularización de las obligaciones tributarias de los contribuyentes.
- Fortalecer los distintos órganos de la administración tributaria y de la Defensoría del Contribuyente mediante el reforzamiento tecnológico y de personal institucional y elevar del estándar de probidad y las sanciones para quienes incumplan las normas.
Asimismo, el senador Lagos informó que se recibieron 43 audiencias y se avanzó en conjunto con el Ejecutivo en una metodología que permitió avanzar en esta legislación con el foco puesto en el cumplimiento de la obligación tributaria, la generación de recursos para responder a las necesidades de la ciudadanía y mayor certeza jurídica, entre otros aspectos.
TEMAS Y DIFERENCIAS
Durante el debate diversos parlamentarios si bien coincidieron en valorar el trabajo desarrollado en la Comisión de Hacienda hicieron presente la necesidad de abordar en el debate en particular los temas que generan marcadas diferencias, tales como, la gobernanza del Servicio de Impuestos Internos, el secreto bancario, la norma general anti elusión, seguimiento de la mayor recaudación y destino de los recursos, entre otros aspectos.
Otro de los temas abordados durante la discusión fue la necesidad de generar incentivos para la formalización de las actividades económicas, pues inciden directamente, en la mayor recaudación, el crecimiento y el empleo.
Por otro lado, también hubo voces que hicieron presente que esta iniciativa de cumplimiento tributario va de la mano con la iniciativa que crea el Subsistema de Inteligencia Financiera y la reforma de pensiones, donde abogaron porque se logren también acuerdos.
Hicieron uso de la palabra los senadores y senadoras: Rojo Edwards, Juan Antonio Coloma, Felipe Kast, Ricardo Lagos Weber, Claudia Pascual, José García Ruminot, José Miguel Durana, Isabel Allende, David Núñez, Alejandra Sepúlveda, Gastón Saavedra, Juan Ignacio Latorre, Matías Walker, Kenneth Pugh, Juan Castro Prieto y Jaime Quintana. Además, del ministro de Hacienda, Mario Marcel.
