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La pertinencia de definir los distintos tipos de contratos agrícolas

Por Juan Pablo Letelier, senador por la Región de O’Higgins

5 de diciembre de 2013

Imagen foto_00000014En la década de los 90, cuando era diputado, se presentó un proyecto de ley para regular los contratos agrícolas, sin embargo hubo oposición a que se definiera la naturaleza de estos instrumentos.

 

En ese tiempo, el debate era respecto a los fruticultores y la necesidad de avanzar en contratos a precio fijo para dar mayores certezas a los agricultores. El debate era entre las empresas exportadoras y los pequeños fruticultores. El argumento que se usó para evitar que se formalizaran y se regularan los contratos, fue que no se debía intervenir en los mercados.

 

En ese espíritu, me parece que hoy quizás se abre una puerta para discutir el tema de los contratos agrícolas, no de la forma acotada como está en este proyecto, sino con mayor amplitud para precisar a quién se quiere defender con los instrumentos que se generan. En la lógica del proyecto que se nos presenta, no me queda claro a quién se quiere defender.       

                  

Creo que es positivo que avancemos en un debate sobre contratos y definamos su naturaleza, porque ese es uno de los problemas que hay en esta iniciativa: definir la naturaleza de los diferentes tipos de contrato.

 

Los tabaqueros tienen un tipo de relación con Chiletabacos, que es su principal empresa compradora. Los maiceros, tienen una relación bastante compleja con la industria compradora donde hay monopolios. Hay una situación similar con los trigueros. Así podemos ir precisando las diferentes situaciones que se dan en cada nicho productivo agrícola.

 

Me parece que la posibilidad de que exista un registro, puede facilitar el funcionamiento de la Bolsa de Comercio Agrícola. También creo que es bueno no negarse a abrir este debate. Es cierto que la lógica del registro voluntario es interesante, pero también es cierto que se está resguardando más al poder comprador que al del productor. Si produzco asumo un compromiso con alguien que me compra mi producto, por eso la responsabilidad del incumplimiento de ese contrato debería ser exclusivamente mía y no de un tercero que pudiese llegar a comprarme. No veo por qué a un tercero se le va a imponer la obligación de consultar un registro que es voluntario.   

 

En todo caso me parece bien que se avance en generar instrumentos que permitan mayores formalizaciones que pudiesen llevar a tener mayores certezas en la planificación de lo que es la producción. Además, me gustaría que ello se amplíe a los fruticultores.

 

Creo que es bueno avanzar en este debate, si es que vamos efectivamente a trabajar para hacer de Chile una potencia agroalimentaria. Pienso que debemos darnos un tiempo para perfeccionar este proyecto, para ir precisando diversos aspectos en un mercado desigual donde existe el riesgo de generar más injusticias.

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