Confirman envío de iniciativa que permitiría solucionar procesos judiciales por pago de incremento previsional a funcionarios municipales

El envío de un proyecto de ley que buscar solucionar procesos judiciales por pago de incremento previsional a funcionarios municipales confirmó el Subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, al senador Baldo Prokurica.

Le pedí –al Subsecretario Cifuentes-, que se tomaran medidas –frente al Consejo de Defensa del Estado (CDE)-, con la finalidad de que el patrimonio –especialmente de aquellos funcionarios municipales que nada tenían que ver-, no sea afectado ya que muchos de ellos tienen incluso embargadas sus casas”, dijo.

En esa línea solicitó agilizar las medidas para una solución a la actual judicialización surgida del pago del incremento previsional a funcionarios municipales, en diversas comunas de la Región de Atacama.

“Después de mucho tiempo, que hemos estado esperando una respuesta al problema que afecta a diversos funcionarios municipales de la región, referido a haber pagado el incremento previsional, que terminó con juicios de cuenta en contra de funcionarios que recibieron estos recursos y en contra de aquellos que firmaron los cheques –que recibieron la orden de pagarlo-, lo cual me parece una situación extremadamente injusta”, indicó.

De la misma forma, agregó que “por tal motivo me reuní con el Subsecretario de Desarrollo Regional, el cual me confirmó que este mes se enviaría un proyecto de Ley al Congreso, que produciría una solución al problema del incremento previsional”.

Según se indica, en los incisos primero y segundo del artículo 2 del D.L N° 3.501, se dispuso que los trabajadores dependientes afiliados a las instituciones de previsión indicadas en el artículo 1º, “mantendrán el monto líquido de sus remuneraciones”, para lo cual se incrementaron las remuneraciones de esos trabajadores, “en la parte afecta a imposiciones al 28 de febrero de 1981, mediante la aplicación de los factores que en esa norma se indican.”  Entre dichos trabajadores se encuentran los funcionarios municipales.

En consecuencia, en dichas normas la expresión “remuneración” es genérica y la voz  “sueldo” es de naturaleza específica y corresponde a una de las formas remunerativas. Sin embargo el incremento previsional ha sido aplicado entendiendo por remuneración sólo al sueldo base.

De esta forma se ha reducido el monto del incremento previsional y, por consiguiente, el monto de la remuneración imponible, cuantía que determina el volumen de la correspondiente participación en el fondo de pensiones y en el monto de las pensiones que se reciben estos trabajadores.

En virtud de este dictamen de la Contraloría General de la República de 2008, a mediados del año 2009, las Asociaciones de Funcionarios Municipales de las comunas del país, solicitaron a las autoridades  comunales que se aplicara lo dispuesto por la Contraloría, para que procedieran a recalcular y pagar  el incremento previsional en la forma como lo determinó el órgano de control nacional.

En efecto, el pronunciamiento contenido en el Dictamen N° 8.466 de 2008  fue objeto de una restrictiva y sorpresiva interpretación mediante el Dictamen Nº 44.764, de la Contraloría General de la República, del 18 de Agosto de 2009, en cuya parte resolutiva se sostuvo que: “...Por consiguiente, en mérito de lo expuesto es dable aclarar el oficio Nº 8.466, de 2008, en cuanto a que el incremento contemplado en la normativa antes aludida, debe calcularse aplicando el factor que corresponde sólo sobre las remuneraciones que al 28 de febrero de 1981 se encontraban afectas a cotizaciones previsionales, y no a las creadas o establecidas con posterioridad, las que no gozan del beneficio establecido por el legislador”.

Crece desempleo trimestre  junio – agosto 2014

El senador Prokurica se refirió además a las cifras de desempleo que han afectado a la Región de Atacama y señaló que “estamos encabezando las cifras negras del país. Siento que hicimos un anticipo –un llamado de atención a las autoridades regionales hace meses-, para tomar decisiones para revertir este tema y lamentablemente -hasta aquí-, la situación ha ido empeorando día a día”

Puntualizó que la tasa de desocupación en la Región de Atacama que aumentó a 6,9% en el trimestre junio – agosto 2014, creciendo (1,5 pp.) en comparación al mismo periodo del año pasado donde se ubicaba en 5,4%, según cifras dadas a conocer el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).

De acuerdo  a estos resultados, la Región de Atacama registra la segunda mayor alza a nivel nacional en el desempleo-, sólo superada por la Región Metropolitana que alcanzó un 7,2% creciendo (2,1pp.)

De esta forma, la desocupación de la Región de Atacama se ubica por sobre la tasa de desempleo a nivel nacional que llegó a 6,7%, (la más alta desde el trimestre marzo –mayo 2012), cifra superior a las expectativas de los analistas y superior al 6,5% del trimestre móvil mayo - julio de este año y del 5,7% registrado entre junio y agosto del 2013.

“Las cifras entregadas por el INE, son extraordinariamente preocupantes ya que retratan una realidad que se ha transformado en dramática en la Región de Atacama, esto porque hemos pasado de ser la región que más empleos generaba en el país,  –según las cifras del INE-, a ser la segunda región donde más crece el desempleo”, indicó Prokurica.

De igual forma, señaló que “estamos encabezando las cifras negras del país. Siento que hicimos un anticipo –un llamado de atención a las autoridades regionales hace meses-, para tomar decisiones para revertir este tema y lamentablemente -hasta aquí-, la situación ha ido empeorando día a día”.

“Aquí hay familias que están perdiendo sus puestos de trabajo, en seis meses en el actual gobierno, se han perdido 65 mil empleos lo que golpea –principalmente-, a las personas de más escasos recursos”.