Endeudamiento de ENAP y situación de Magallanes provocan divergencias entre senadores

Con visiones contrapuestas sobre el rol de ENAP y las fórmulas de resolver su alto endeudamiento culminó la sesión especial convocada para analizar en detalle la situación por la que atraviesa la Empresa Nacional del Petróleo que inició un plan de desvinculaciones y retiros con el fin de hacer frente al déficit financiero de la empresa.

Durante el debate intervinieron los senadores Carlos Bianchi, Pedro Muñoz, Baldo Prokurica, Ximena Rincón, Antonio Horvath, Guido Girardi, Jaime Orpis y Mariano Ruiz-Esquide.

Asimismo los senadores Rincón, Alvear, Bianchi, Escalona, Frei, Lagos, Letelier, Quintana, Ruiz-Esquide, Tuma, Ignacio Walker, Patricio Walker, y Zaldívar, presentaron un proyecto de acuerdo mediante el cual solicitan al Ejecutivo el envío de un proyecto de ley sobre gobierno corporativo de ENAP, conservando su carácter estatal. La iniciativa será analizada por la Comisión de Minería.

El ministro de Energía, Ricardo Raineri, expuso sobre la situación de la empresa estatal que enfrenta una fuerte reestructuración de su deuda y un plan de despidos y retiros de unos 530 trabajadores de sus filiales, la mayoría de Magallanes.

Detalló que dichos ajustes fueron necesarios para disminuir los pasivos de la estatal que, de una deuda en 2001 cercana a los US$1.000 millones se empinó a más de US$ 4.000 millones en 2007. "Se ha mantenido en esos niveles y en diciembre pasado, por primera vez, se observa un descenso de la deuda que estará por debajo de los US$ 4.000 millones, con costos financieros significativamente menores", dijo.

En cuanto a la relación deuda-patrimonio informó que el patrimonio de la compañía ha caído drásticamente y apenas se ubica sobre los US$400 millones.

En materia de utilidades el ministro Raineri destacó que en 2005 se registraron cerca de US$300 millones; en 2006 bajaron a US$104; en 2007 fueron apenas US$98 y el año 2008 se registró una pérdida de más de US$1000 millones que se recupera en US$ 242 millones en 2009.

Por otro lado, aseveró que en septiembre de 2010 "estábamos con pérdidas de US$1,4 millones de dólares, entendiendo que también fuimos afectados por el terremoto y tuvimos que paralizar refinerías de Biobío y Aconcagua, pero el compromiso es terminar con utilidades en diciembre".

Respecto a la situación de Magallanes, el ministro Raineri informó que "ha habido una sostenida caída en la producción de gas y petróleo pese a que en 2006 se produjo un fuerte aumento en la dotación de personal y este año se implementó plan de desvinculaciones".

En esa línea, informó sobre las políticas de contratos comerciales entre ENAP y privados, entre ellos, los de Magallanes donde se invitó a empresas a asociarse en cinco bloques y la valorización del gas en la austral región. "Respecto al nuevo contrato que ha suscrito ENAP con Gasco la cuenta promedio a diciembre de 2010 para un habitante de Magallanes es de $22.000 y estaría subiendo a $25.500 pesos", dijo el ministro Raineri quien indicó que se respeta el tratamiento especial para los residentes de esa Región.

ALZA DE LOS COMBUSTIBLES

Al respecto, el senador Carlos Bianchi, criticó el alza del precio al combustible en "una Región que es estratégica y que depende los 12 meses de calefacción y energía para que sus habitantes puedan vivir". Asimismo,  solicitó mayor transparencia en estos contratos y en los CEOPS de exploración que se están entregando a privados y advirtió que si no se abordan estos temas se producirán movilizaciones y paralizaciones en Magallanes.

En tanto, el senador Pedro Muñoz, coincidió con su par y señaló que "nos preocupa la visión que subsiste tras estas medidas de ajuste y los despidos de trabajadores, en especial porque no se ha dicho que hay 31 funcionarios por cada ejecutivo, lo que abulta la planilla y que la gerencia de exploraciones está en Santiago". Puntualizó que ENAP es fundamental para el país y no debe ni desmantelarse ni privatizarse.

El senador Baldo Prokurica recordó que "en lo personal siempre he sido crítico de la manera en que se ha manejado ENAP. Hoy su deuda llega a casi US$4 mil millones y su patrimonio no supera los US$400 millones, lo que para cualquier empresa que no fuera estatal significaría que estaría quebrada". Agregó que "esto se ha debido a una administración poco clara y con fines políticos porque, al igual que otras empresas públicas, se usó como empresa pagadora de favores políticos".

A su turno, la senadora Ximena Rincón, manifestó que "aquí no solo hay un tema de malos manejos económicos sino que "el tema de fondo es cuál es el rol del Estado y de la empresa ENAP en el futuro energético de Chile. Creemos que la energía no puede ser una mercancía, sino que tiene que ser considerada un derecho humano y no somos partidarios de que la energía quede al solo arbitrio del mercado". Precisó que "dos batallas ya tiene el mundo hoy: la batalla por el acceso a las fuentes de agua dulce y la batalla por el acceso igualitario y universal a la energía".

El senador Antonio Horvath dijo que "los habitantes de la Patagonia siempre esperamos que los organismos del Estado entreguen su apoyo para nuestro desarrollo y el de las energías renovables". Por eso pidió una "visión más estratégica para enfrentar estos temas y el alza en el precio de los combustibles en Magallanes", en especial en lo relativo a analizar los efectos que tendrá en "las industrias vinculadas a las pequeñas y medianas, a los colegios, caso de las universidades o la zona franca". Agregó que "quisiéramos saber cuál es la elasticidad del precio de los insumos para esta cadena de valor que nosotros estamos planteando y los efectos que desde luego va a producir".

A su vez, el senador Guido Girardi, precisó que "no se puede hablar de ENAP sin un contexto. Yo creo que lo que este país debiera estar hablando es de una política energética que todavía no tenemos". Recordó la crisis del gas cuando Argentina cortó el suministro y señaló que "no es rol de las empresas velar por el interés nacional, sino que es responsabilidad del Estado". Indicó que "el problema es que Chile tiene que prepararse para un nuevo escenario. Y creo que la Empresa Nacional del Petróleo tiene que ser una empresa nacional de energía".

El senador Jaime Orpis solicitó poner el tema en perspectiva y recordó que "históricamente la prosperidad de Magallanes estuvo ligado al gas y el petróleo, pero hace un par de décadas ENAP decidió abandonar la región argumentando que no había petróleo y gas". Se concentró haciendo exploraciones en Ecuador, Colombia, Argentina y Egipto y ahora enfrenta "un drama feroz porque cuando el Estado quiere volver a Magallanes lo hace con una empresa quebrada, entonces hay que buscar opciones porque es evidente que no puede hacer las inversiones".

Finalmente, el senador Mariano Ruiz- Esquide aclaró que "el Estado tiene la obligación de enfrentar los temas que los privados no abordan" y refutó las críticas a la gestión de la empresa durante los gobiernos de la Concertación. Aclaró que "hay materias que no pueden quedar entregadas al mercado y a la empresa privada internacional porque a veces, terminamos con propiedades en personas, en empresas o en países que no son precisamente convenientes para Chile".