Apoyan prohibición de fumar en restaurantes, pubs y casinos en proyecto que promueve ambientes libres de humo de tabaco

Por cumplirse el horario de la Orden del día de la Sala del Senado la votación del articulado del proyecto, en segundo trámite, que modifica la Ley N° 19.419 en materia de ambientes libre de humo de tabaco, quedó pendiente para la próxima sesión ordinaria.

Asimismo, por 21 votos a favor, 5 en contra y 1 abstención, la Sala de la Cámara Alta aprobó la normativa que prohíbe fumar en pubs, restaurantes, discotecas y casinos de juego.

Por unanimidad, la instancia también respaldó el articulado en el cual se establece que los inspectores municipales podrán fiscalizarán el cumplimiento de esta ley, y denunciarán ante los tribunales  las infracciones que constaten.

Por 17 votos contra 6 y dos abstenciones, la Sala del Senado rechazó la norma en la cual se señalaba que "la autoridad sanitaria fiscalizaría el cumplimiento de esta ley, de conformidad con lo dispuesto en el Libro Décimo del Código Sanitario.".

Asimismo, por unanimidad el Senado aprobó el artículo en el cual los directores o administradores de hospitales y organismos públicos,  podrán definir que se prohíba fumar en lugares abiertos al interior de dichos establecimientos.

Debido a las dudas que generó en algunos parlamentarios la redacción de la normativa sobre excepciones de lugares para fumar la instancia acordó por unanimidad que la Comisión de Salud deberá analizar nuevamente  dicho artículo y efectuar un posterior informe.

En ese sentido, la instancia ratificó por unanimidad la modificación de un articulado propuesto por la Comisión de Agricultura, en el cual  el Ministerio de Salud podrá prohibir el uso de aditivos y sustancias que se incorporen al tabaco  en los productos destinados a ser comercializados en el territorio nacional, siempre y cuando cuando tales aditivos y sustancias aumenten los niveles de adicción, daño o riesgo en los consumidores de dichos productos.

También la Sala del Senado apoyo un conjunto de normativas técnicas que buscan perfeccionar el texto legal.

Durante la sesión intervinieron los senadores Jovino Novoa, Fulvio Rossi, Juan Pablo Letelier, Isabel Allende, Guido Girardi, Ximena Rincón,  Andrés Zaldívar, Mariano Ruiz-Esquide, Alejandro García-Huidobro, Alberto Espina, Ricardo Lagos Weber, Jaime Orpis, Hernán Larraín Fernández, Juan Antonio Coloma, Gonzalo Uriarte, Soledad Alvear, junto al ministro de Salud, Jaime Mañalich.

EL DEBATE

El senador Novoa manifestó sus dudas sobre el articulado que señala  excepciones de  los lugares donde se pueda fumar, y propuso que lo estudiara la Comisión de Salud.

El senador Rossi reiteró que los articulados y normativas tienen un propósito específico que es proteger la salud de las personas y defender las libertades. Asimismo, destacó que la iniciativa está claramente redactada, en especial, donde se indica cuáles son los lugares donde no se puede fumar en ninguna circunstancia y en cuáles existen excepciones.

El senador Letelier expresó su disconformidad sobre la normativa que prohíbe fumar en restaurantes, pubs y casinos. Asimismo, precisó la necesidad que dichos lugares cuenten con áreas especiales para los fumadores. El parlamentario sostuvo que "entiendo el espíritu de defender a los trabajadores  de ambientes libres de humo de tabaco, pero esta norma no está redactada en forma consecuente, porque no sé si es para defender a los trabajadores, porque sabemos que hay muchos de ellos que están sometidos a elementos nocivos como agrotóxicos".

La senadora Allende comentó que "creo que el mejor resultado es cuando existe una legislación que prohíba ambientes libres de humo tabaco en lugares cerrados, como pubs, restaurantes y casinos. Debemos recordar que la legislación pasada que separaba ambientes para fumadores y no fumadores y no ha funcionado; debemos tener una ley eficiente que proteja la salud de todos y que ayude a los que son adictos al tabaco, a que por lo menos fumarán menos con este tipo de norma".

El senador Girardi precisó que "existen estudios internacionales que demuestran que trabajadores que están expuestos a humo de tabaco tienen algo grado de nicótica en la orina. Se sabe que las barreras físicas entre fumadores y no fumadores que se aplicaron a restaurantes y pubs no son eficientes en impedir que  las personas se vean afectadas por el humo del cigarrillo; además el tabaco daña la salud de las personas, aumenta los infartos y cánceres, debemos proteger a las personas".

La senadora Rincón manifestó que "en este tema sólo debemos tener una conducta: de protección, el que quiera fumar que lo haga, pero que no afecte a  quienes no lo quieren. Debemos garantizar el bien de todos y todas y a los  trabajadores que laboran cada día en un ambiente de humo de tabaco y que no tiene alternativa laboral". La parlamentaria se mostró a favor de la otra normativa que concede al Minsal la facultad de prohibir la incorporación de aditivos al tabaco y explicó que con este proyecto "no impide que tres mil agricultores chilenos se dediquen al cultivo del tabaco".

El senador Zaldívar puntualizó que "todos estamos convencidos que el tabaco es dañino al igual que el alcohol. Creo que con esta legislación no se cierra la regulación total del consumo del tabaco, porque la realidad es otra, y este tema no se solucionará por reglamentación". El parlamentario argumentó la gran dificultad que implicará fiscalizar en lugares abiertos o cerrados donde se impida fumar, propuesto en esta legislación y subrayó la necesidad de educar y aplicar un plan de prevención en la población.

El senador Ruiz-Esquide dijo que "no me parece razonable que se nos diga que estamos haciendo algo contrario a la lógica y no permitiremos fumar. Lo que estamos tratando de hacer en la legislación es algo razonable, en la actualidad,  nuestro país tiene un grave problema de salud, producto del consumo del tabaco y del humo de los cigarrillos y  está gastando en salud lo que no debe. En definitiva es que buscamos es evitar que un tercero fume cuando la otra persona lo haga".

El senador García-Huidobro expresó su posición a favor que se prohíba fumar en pubs, restaurants y casinos y argumentó que " recuerdo cuando estuve en el Café Haití de Rancagua hace un año atrás se me acercó un trabajador me dijo cuándo habrá una ley para que no se fume en restaurantes. Él es asmático y cada día está afectado por el humo del tabaco donde desarrolla su jornada laboral; casos como éstos no permiten reflexionar sobre la importancia de esta iniciativa".

El senador Espina aclaró que "no estamos en contra de la OMS, sino que la redacción de la propuesta no estaba tan clara. Estoy a favor que se prohíba fumar en pubs, restaurants y casinos, porque se daña a terceras personas y a los trabajadores que se desempeñar en el lugar; soy fumador y mientras más restricciones haya es mejor para nosotros, es seguro que fumaremos  menos".

El senador Lagos Weber enfatizó que "en este proyecto  no se trata de  impedir que las personas fumen, sino de proteger a los fumadores pasivos se ven afectados por el humo del tabaco.  Todo lo que se defiende en esta iniciativa es la libertad individual, al momento de fumar, pero en el cual el costo del empleo no sea afectar la salud de las personas".

El senador Orpis  quien se declaró como fumador, comentó que "mientras más regulación implique esta legislación menos voy a fumar". Asimismo, el parlamentario dijo  "tengo algunas dudas sobre la norma que permite, previa autorización del director o administrador de hospitales u órganos del Estado, fumar en lugares abiertos al interior de dichos recintos y no se haga lo mismo con los pubs, restaurantes, y casinos".

El senador Larraín Fernández afirmó que "no me gusta el carácter imperativo que tiene una de sus normas, contrario al espíritu de la ley, sobre la habilitación para fumar en lugares abiertos que estén ubicados al interior de hospitales y órganos del Estado, previa autorización del director o la administración".

El senador Coloma aclaró que "el artículo en el cual el Ministerio de Salud tendrá la facultad para prohibir uso de aditivos y sustancias en los productos con tabaco, sólo podrá hacerlo cuando tales ingredientes aumenten los riesgos de adicción en los consumidores. Eso en la medida que se compruebe dichos daños".

El senador Uriarte valoró un articulado en el cual se permite que la Autoridad Sanitaria fiscalice el cumplimiento de la ley y añadió que "esta disposición ya está consagrada en el Código Sanitario y cuenta con la tutela de la Corte Suprema".

La senadora Alvear explicó que muchas de las normas requieren quórum calificado para su aprobación y destacó la importancia de la iniciativa en la protección de la salud de las personas que diariamente se ven afectadas con el humo del tabaco.

En tanto, el ministro de Salud, Jaime Mañalich explicó que "la prohibición de fumar en restaurantes, pubs y casinos es un artículo nuclear o matriz respecto de la nueva ley del Tabaco. El espíritu de este proyecto es lograr que todo ambiente cerrado sea libre de humo de tabaco y por supuesto, incluye pubs y restaurantes; además,  protege a los fumadores activos, porque ellos recibirán menos dosis de alquitrán en dichos lugares".