Congreso despacha proyecto que permitirá la realización de bingos con fines benéficos

En condiciones de ser remitido al Ejecutivo para su promulgación, quedó el proyecto que permite revertir el dictamen de la Contraloría General de la República que prohíbe la realización de bingos con fines benéficos, salvo el consentimiento del Presidente de la República o del Intendente Regional. Ello, luego que la Cámara de Diputados ratificara los cambios que le introdujo el Senado a la iniciativa. 

Con esto se permitirá que las personas jurídicas sin fines de lucro, además de los centros de alumnos, centros generales de padres y apoderados de todo el sistema educacional, sindicatos, asociaciones gremiales y organizaciones deportivas, podrán realizar en el ámbito local actividades de carácter no habitual tales como bingos, rifas, loterías u otros sorteos similares de bienes muebles, las que solo se podrán realizar con propósitos solidarios o de beneficencia, lo que se deberá informar al municipio respectivo.

Durante el debate intervinieron los senadores Alberto Espina, Ena Von Baer, Rabindranath Quinteros, Juan Antonio Coloma, Eugenio Tuma, Andrés Zaldívar, Francisco Chahuán, Ricardo Lagos Weber, Lily Pérez San Martín, Víctor Pérez Varela, Alejandro Navarro, José García Ruminot y Jaime Orpis.

Cabe precisar que la moción en general contó con el respaldo de 29 legisladores y se votaron separadamente dos indicaciones, las que fueron respaldadas por la Sala.

La primera ellas suprimió la frase que excluía los premios en dinero, como venía redactada desde la Cámara Baja y se precisó que esto primará por sobre la ley 20.262 y se consideró que estas recompensas hacen “más atractiva la participación de las actividades benéficas”.

Asimismo se agregó que la información que va al municipio se realizará por escrito y se entregará a la oficina de partes con, a lo menos, 24 horas de anticipación.

Los legisladores, en general, valoraron que la Comisión de Gobierno haya dado celeridad a la moción que venía en segundo trámite legislativo, ya que existían diversas mociones parlamentarias tanto de la Cámara Alta como de la Baja.

ESPINA:

“No se tratara de organizaciones que hagan habitualmente bingos, cuidamos que se creen verdaderas empresas, sino que estos tengan sentido solidario, por ello se precisa el “no habituales”, para evitar una actividad lucrativa, sino que sea una actividad humanitaria. (…) Agradezco la generosidad de no entrar en una competencia de quien saca primero un proyecto, por lo que votamos el que está más avanzado y le agregamos nuestras indicaciones”.

VON BAER:

“Había distintas fórmulas para solucionar este problema y lo que todos queremos es que las distintas organizaciones que requieran financiar obras benéficas o temas solidarios pudieran seguir haciendo estos bingos, sin cambiar la manera que hasta hoy funciona. (…) y finalmente se decidió una fórmula más rápida, que se dejara libre la realización, sin tener que pasar por la autorización de los municipios”.

QUINTEROS:

“Esta es una evidencia del estado actual de la descentralización, porque llama la atención que este tipo de actividades requieran de la autorización del Presidente o en su defecto del intendente. No es extraño que las organizaciones hayan concurrido a los municipios para suplir este vacío, porque los alcaldes son más cercanos a la gente y así canalizan una actividad social. Esta es la realidad de la descentralización en chile. Situaciones absurdas”.

COLAMA:

“No sé si hay otro proyecto que cuente con el patrocino de más de 35 legisladores, entre senadores y diputados, lo que refleja un tema del mundo real muy significativo, está muy arraigado en la sociedad de cómo se enfrenta un problema, por lo demás el gobierno le colocó suma urgencia. (…) Sin embargo, respecto a la arquitectura del proyecto me parece que no está bien resuelta, esta suerte de desconfianza que se genera respecto a los municipios”.

TUMA:

“La motivación de solidaridad en todo el territorio nacional ha venido a suplir carencias de las cuales el Estado no se hacer cargo, generalmente por salud, educación, materialidad para la vivienda, entre otras demandas de la comunidad –generalmente- de escasos recursos, pero también tiene  que ver con la entretención, porque quienes van ahí son las familias que acuden por una distracción, es el modo de unir a la familia, por eso es que nos asombramos tanto de la Contraloría”.

ZALDÍVAR:

“En la discusión en la Comisión hicimos ver que lo importante era buscar la solución de problemas, con el objeto de terminar con una mala interpretación de la Contraloría, ante una tradición de la comunidad. (…) En el inciso primero se mencionaba a las juntas de vecinos y organizaciones de adultos mayores, por lo que quiero que quede constancia que todas esas organizaciones están incluidas”.

CHAHUÁN:

“Agradezco la generosidad de la Comisión de Gobierno para los efectos de fusionar las mociones parlamentarias, lo que dice relación con el esfuerzo de empujar un cambio legislativo. Con la aprobación de este proyecto se podrán realizar los bingos de diversas organizaciones con fines benéficos, lo que resulta de gran relevancia y legitimidad y termina con un dictamen que fue desproporcionado”.

LAGOS:

“Concurriré apoyando y lo que estamos haciendo acá es para legislar, que es obvio, pero también es para hacernos cargo de un dictamen de la Contraloría y afortunadamente se reacciona a la velocidad del rayo, ante una interpretación correcta de la Contraloría que requería de una ley para que se lleven a cabo estas actividades. (…) También es necesario que reaccionemos ante las máquinas traga monedas que son de azar y no de destreza”.

LILY PÉREZ:

“Hay mociones parlamentarias para prohibir los juegos de azar con traga monedas, lo que pasa es que ningún gobierno le ha querido dar trámite legislativo. (…). He suscrito la indicación para que los premios puedan ser en dinero en efectivo, no le veo nada de malo. Nosotros estamos legislando los bingos para beneficencia, no como juegos de azar”.

VÍCTOR PÉREZ:

“Esta legislación tendrá dificultades al poco andar, pasamos de la autorización de la Presidenta de la República a nada; entonces,  ¿quién se hará responsable si se detecta que alguien está haciendo mal uso de este tipo de bingos solidarios. Además, muchos de estos bingos se hacen en establecimientos municipales pero sigue vigente la prohibición de que la municipalidad preste sus dependencias”.

NAVARRO:

“Legislar en crisis es siempre más fácil, ha habido una avalancha de leyes y ha pasado en otras momentos y a veces se cometemos errores por legislar apresuradamente. En este caso, se le sigue prohibiendo al municipio apoyar con locales y premios (…) no estamos resolviendo el problema, no estamos corrigiendo lo más dificultoso de la decisión de la Contraloría”.

GARCÍA:

“Las rifas, sorteos, bingos conforman la forma más común en que las distintas organizaciones comunitarias financian sus actividades. (…) Quiero recordar una situación, a veces repetimos errores que se pueden evitar: cuando se discutió la actual ley de casinos, en la Comisión de Hacienda se pidió sacar los bingos como exclusividad de los casinos, pero en la Sala se revertió la propuesta”.