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Modernización de Servicio de Impuestos Internos: Congreso despacha proyecto que fortalece el organismo fiscalizador

Sala del Senado otorgó su respaldo contundente a esta iniciativa resaltando el compromiso de cumplir los objetivos de la implementación de la reforma tributaria.

5 de mayo de 2015

Imagen foto_00000016En condiciones de ser sometido a control preventivo de constitucionalidad, quedó el proyecto que fortalece el Servicio de Impuestos Internos para implementar la reforma tributaria. (Boletín N° 9898-05). Ello, luego que la Cámara de Diputados, aprobara la iniciativa que había ratificado previamente la Sala del Senado en forma unánime.

 

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objetivo modernizar y fortalecer los altos estándares de eficacia, eficiencia y probidad que han caracterizado al Servicio de Impuestos Internos para alcanzar los niveles de recaudación y disminución de la evasión, necesarios para cumplir exitosamente los compromisos contraídos con el país, en el marco del proceso de implementación de la Reforma Tributaria.

 

Durante el debate intervinieron los senadores Carlos Montes, Juan Antonio Coloma, Rabindranath Quinteros, Baldo Prokurica y Jaime Orpis, además del ministro de Hacienda, Alberto Arenas.

 

CONTENIDO DEL PROYECTO

 

- Moderniza el ingreso a los cargos de las plantas de fiscalizadores, de técnicos, de administrativos y de auxiliares del Servicio de Impuestos Internos, el cual deberá efectuarse mediante concursos en los cuales solo podrán participar los funcionarios a contrata de dicho Servicio asimilados a la planta respectiva, siempre que cumplan los requisitos correspondientes al cargo y los demás que se establecen tendiente a asegurar la calificación e idoneidad de quien ocupará el puesto respectivo.

 

- Fortalece la carrera funcionaria en todas las plantas del Servicio disponiendo que la promoción en las plantas de fiscalizadores y de técnicos del Servicio de Impuestos Internos se efectuará por concurso interno, y por ascenso, en las plantas de administrativos y de auxiliares. Establece, además, que la provisión de los cargos de la planta de profesionales del Servicio se efectuará mediante concurso interno, en cualquier grado vacante y se someterá a las reglas especiales que se establecen.

 

- Regula los procesos de selección para proveer cargos a contrata del Servicio.

- Dispone una reestructuración de las remuneraciones para lo cual se modifican los componentes de la asignación especial de estímulo por desempeño en el cumplimiento de metas: la parte variable estará asociada al cumplimiento de metas vinculadas a la reducción de la evasión y elusión tributaria, incluyendo indicadores de fiscalización y facilitación en el cumplimiento tributario, lo que se materializará en el Convenio de Desempeño Colectivo. Por su parte, el componente por cumplimiento de meta institucional de disminución de la evasión se transforma en uno asociado a la gestión tributaria, fijo y de pago mensual.

 

- Se reemplaza la bonificación anual ligada a la calidad del servicio prestado a usuarios y contribuyentes, por una bonificación especial, que no estará sujeta al cumplimiento de metas y se pagará mensualmente.

 

- Establece un bono por experiencia calificada de apoyo a la gestión tributaria, que se pagará mensualmente, al personal titular de cargos de las plantas de técnicos, de administrativos y de auxiliares, cuando cumplan diez años de servicio en el grado tope de la respectiva planta.

 

- Dispone que SII deberá definir anualmente un instrumento de medición de la percepción de los usuarios respecto de la administración tributaria. Esta evaluación será realizada por una empresa externa contratada por la Subsecretaría de Hacienda. Además, el Servicio de Impuestos Internos deberá generar canales que permitan la participación de los funcionarios en el proceso de diseño y aplicación del instrumento de evaluación.

 

- Faculta a la Presidenta de la República para dictar un DFL que fije la nueva planta de personal del SII y los requisitos específicos de ingreso y promoción.

 

FRASES DESTACADAS   

 

MONTES:

 

“Este proyecto se enmarca dentro los desafíos del SII para la implementación de reforma tributaria”. Por ello, recordó que “se introdujeron cambios en el sistema tributario para eliminar la evasión y aumentar la recaudación para usar dineros en las principales reformas”.

 

PROKURICA

“Este proyecto va en la línea correcta. La reforma tributaria le exige una pesada tarea al SII”. Sin embargo, solicitó “al Ministro de Hacienda que se divulgue más efectivamente  el decálogo de los derechos de los contribuyentes”.

 

COLOMA

 

“Creo que este proyecto significa un acto de fe que la oposición va a hacer, porque se incrementan en 740 los funcionarios y la idea es que en los concursos participen las personas actualmente a contrata, porque se requiere cierta expertiz”.

 

QUINTEROS

 

“Es cierto que hoy día toda la tensión está en la arista política pero, a propósito de este proyecto me parece importante destacar el grave perjuicio que cometieron durante años las grandes empresas a través de la evasión y la elusión”.

 

ORPIS

 

“Valoro el paso que se da en este proyecto pues si hay algo que caracteriza a quienes trabajan en el sector público son los empleos precarios en materia de contratación”. “Es importante establecer que el ingreso a la nueva planta será mediante concursos donde participen los funcionarios actualmente a contrata”.

 

 

 

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