Click acá para ir directamente al contenido
16/11/2012 Valparaíso | 19/11/2012 | Por Isabel Allende, senadora por la Región de Atacama | Boletín Nº 8263-13

Compromisos para seguir avanzando

compartir Facebook Twitter
Por Isabel Allende, senadora por la Región de Atacama

En el 2012 la minería representó el 15,2% del PIB, más del 60% de las exportaciones totales chilenas y genera directa o indirectamente más de 500 mil empleos. En el 2011 la producción de cobre fue de 5,4 millones de toneladas métricas, lo que representa el 34% de la producción mundial.

Está claro para nuestro país el aporte que hacen las regiones mineras, y en particular las comunas mineras. El problema es que, siendo tan alta su participación en nuestro PIB, -con más de US$37 mil 800 millones- estas comunas sufren lo que significa para ellos los perjuicios de esta industria.

Quiero reconocer el envío del proyecto que crea el Fondo de Desarrollo del Norte y Comunas Mineras, Fondenor y destacar que tuvo su origen en una iniciativa de los senadores Carlos Cantero y José Antonio Gómez, quienes años atrás plantearon la necesidad de que hubiera una compensación a las comunas mineras que sufren, los procesos que conlleva la extracción minera.

Todos sabemos lo que significan los pasivos ambientales. Pero no solo eso;  también existe una presión que se ejerce sobre la infraestructura, salud, educación y recursos hídricos, entre otros. Lamentablemente, tengo que reconocer que este proyecto contempla recursos bastantes exiguos.

En la Comisión de Minería y Energía suspendimos la tramitación de esta iniciativa porque en paralelo se constituyó una mesa entre el gobierno y los alcaldes, representados a través de la Asociación de Municipios Mineros. Ésta reúne a  51 comunas mineras, es decir, aquellas que cuentan como recursos permanentes una cantidad superior a 2,5 de los fondos provenientes de sus patentes mineras, sin considerar, el Fondo Común Municipal u otros ingresos.

Como parte de ese diálogo, se logró al menos aumentar la suma de US$ 225 millones en total del Fondenor -que tienen que repartirse entre el 2013 y el 2025- a US$240 millones. Otros de los temas de mucha importancia, se refiere a que este fondo sea administrado directamente por estos municipios mineros y en eso hay un acuerdo con el gobierno.

Es crucial apoyar la postura de la Asociación de Municipios Mineros que, por una mayoría, decidió que era vital que siguiéramos avanzando, a pesar de su insatisfacción. Se considera esto como un primer paso hacia una futura institucionalidad que, en definitiva, logre compensar a las comunas mineras.

En esa línea, me abstuve en la votación en la Comisión de Minería, no porque esté en desacuerdo con el fondo del proyecto. Todo lo contrario, solo quisiera que  los municipios fueran más escuchados en cuanto a sus demandas y espero que el gobierno recoja esta preocupación durante el debate en particular, por la vía de indicaciones.

Los alcaldes están de acuerdo en la definición que se hace de "comuna minera"; de "Región minera"; que estos recursos sean de directa administración municipal con la flexibilidad que los fondos vayan a proyecto o programa. Se llegó a un acuerdo con el gobierno en cuanto a que tenía que haber un monto mínimo dentro de esta distribución, y ojalá con un criterio mixto.

Todavía está pendiente el incorporar lo que los alcaldes, a través de su Asociación, solicitaron modificar el concepto de patente minera que hoy día reciben las comunas ya que solo reciben un 50%, pues el otro 50, va al Fondo de Desarrollo Regional. Ellos pidieron que el 100% lo reciban las comunas.

El gobierno argumentó que no se les podía entregar la totalidad, pero sí estuvo de acuerdo en que se pueda ir incrementando lenta y gradualmente ese porcentaje actual hasta llegar a un 65%, aprox. Eso no satisface a la Asociación de Municipios Mineras.  Junto con ello, el ejecutivo debe cumplir el compromiso de avanzar en una línea que  compense a los proyectos mineros por el tremendo aporte que hacen para el desarrollo de nuestro país con, a su vez, las tremendas consecuencias que significan las faenas mineras en nuestras comunas.