Nueva cultura organizacional, marco legal actualizado y recursos necesarios: principales demandas en Seminario Modernización de la Cancillería

Con un importante marco de público se llevó a cabo el seminario "Modernización de la Cancillería", actividad que fue convocado por la Comisión de Relaciones Exteriores, presidida por el senador Francisco Chahuán y contó con la participación del presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana de la Cámara de Diputados, Jorge Sabag y del Ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz, entre otros.

En la oportunidad se destacó el fundamental rol de la Cancillería y el futuro proyecto de ley que será enviado al parlamento para su modernización, considerando aspectos como un adecuado marco legal, una nueva cultura organizacional, los recursos necesarios para su desarrollo, entre otros, para "representarnos de la mejor manera ante la comunidad internacionalidad y tener mejores oportunidades sociales, económicas y políticas", precisó el senador Chahuán.

"Consideramos que acá hay un desafío mayor de nuestro país (...) es importante no restar recursos en el presupuesto, porque es central para el país y su misión más importante debe ser potenciada como una estructura moderna", argumentó el legislador.

Asimismo, el presidente de RR.EE. del Senado recordó que "por largas décadas Chile ha sido considerado un facilitador de la cuenca del Pacífico y América Latina, que ha trascendido a los gobiernos de turno; no obstante, hay continentes en estado de abandono, con escasa representación diplomática de nuestro país, como áfrica, y no se puede desconocer que se requiere mayor presencia y un mayor esfuerzo".

En esta línea, el congresista manifestó que hay que considerar que el actual marco legal que regula Relaciones Exteriores, es de la década del '70, por lo que, a su juicio, se requiere un entramado legal con una cirugía mayor; construcción de una diplomacia con una cantidad importante de funcionarios de carrera; disminuir los tiempos en cada grado; fomentar la especificación; actualizar el rol anacrónico de las (os) cónyuges; generar mandos en base a capacidades, por sobre el orden jerárquico; otorgar incentivos para quienes se vaya a lugares más complejos; compenetrar a las regiones de nuestro país con este tema, entre otros.

En otro orden, recordó que "estamos aprobando en los próximos meses la votación de chilenos en el extranjero y eso exige tener un estamento a la altura".

Postura similar hizo presente el diputado Jorge Sabag, quien indicó que este "no ha sido un tema fácil. Nuestra Cancillería no responde a los nuevos desafíos de un mundo globalizado, porque su base data de finales de la época del '70 poco acorde para hacer frente a fenómenos actuales como el avance tecnológico, la independencia económica y el surgimiento de nuevas potencia".

No obstante, recalcó, "se vislumbra una nueva luz en el horizonte, toda vez que el actual gobierno ha anunciado un nuevo proyecto de ley en esa dirección, iniciativa que ha sido diseñada por un equipo especial de la Cancillería, considerando los principales ejes para un nuevo rostro".

Además, destacó "la presencia de delegados en cada intendencia dando cuenta de la diversidad de nuestro país", es urgente, agregó, "que de una vez por todas puedan confluir las facultades de quienes están llamados a esta reforma y repensar el exiguo presupuesto, en relación a los desafíos que tenemos por delante".

A continuación, el Canciller Muñoz destacó la oportunidad y significado estratégico del Seminario y lo calificó, "como una instancia de discusión y reflexión. Estamos ante necesidad de larga data, es un anhelo de los funcionarios de la Cancillería y de quienes se dedican al estudio de la política exterior".

No obstante, destacó el encargado de la cartera, "RR.EE. ha sabido encarar todos los desafíos en las últimas décadas, pese a tener una estructura organizacional obsoleta, excesivamente jerarquizada y rígida, que no corresponde a la realidad actual y ahora esperamos tener una actualizada institución en este nuevo escenario mundial: tecnológico, económico y con el surgimiento de nuevas potencias".

En otro orden, prosiguió, "tenemos desafíos pendientes en algunas regiones, donde la presencia de Chiles es aún mínima.

Con respecto a un futuro marco legal, el Ministro recordó que desde que asumió el cargo le propuso a la Presidenta de la Republicas "un proceso para elaborar un proyecto de ley de modernización de la Cancillería, tomando lo mejor de lo que se había hecho antes, ajustándolo a la realidad".

Para esto, el embajador Mario Artaza fue el encargado y consideró el estudio de las experiencias y buenas prácticas que otras Cancillerías han tenido. Con respecto al costo "esperamos concluir conversaciones con hacienda, que significan un leve aumento en el marco del presupuesto nacional", aclaró Muñoz.

Ahora viene un "proceso de modernización; queremos una nueva cultura organización que privilegie el mérito, el esfuerzo y la responsabilidad, eso es esencial para que las nuevas generaciones tenga espíritu", detalló.

"Agradecemos al Parlamento que nos ha permitido tener representantes de la Cancillería, no solo en Arica y Parinacota, sino que también, por primera vez, un representante en la Región de Magallanes y Antártica Chilena. (...) Hemos estado trabajado con representantes de las intendencias".

Luego, se dio paso a los paneles, el primero de ellos denominado "Lineamientos para una nueva Cancillería", en que participaron el ex embajador, asesor para la Modernización del Ministerio de Relaciones Exteriores, Mario Artaza; el ex embajador, Luis Winter; y el embajador, Director General de Política Exterior (DIGEN), Alfredo Labbé.

Posteriormente se abordaron los "Desafíos del Ministerio", en donde intervinieron Andrés Rebolledo, embajador, Director de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería; Juan Emilio Cheyre, director Centro de Estudios Internacionales Universidad Católica de Chile; Alberto Sepúlveda, presidente de la Asociación Chilena de Especialistas Internacionales (ACHEI); Giancarlo Alberti, vicepresidente de la Asociación de Funcionarios Diplomáticos de Carrera (ADICA); Alex Brito, presidente de la Mesa Gremial de Funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores; José Miguel Insulza, presidente Chile Transparente; y Hernán Felipe Errázuriz, presidente Consejo Chileno de Relaciones Internacionales

La actividad, que comenzó a las 10:00 horas y se extendió pasadas las 14:00 horas, se llevó cabo en la Sala de Sesiones del Senado del ex edificio del Congreso Nacional y fue transmitida en vivo y en directo por nuestra señal de TV Senado.