Una modernización necesaria

El proyecto que ajusta las normas sobre modernización de Gendarmería y contempla un mejoramiento funcionario a la nueva política penitenciaria implementada por el Gobierno,  se caracteriza por establecer las condiciones y los medios necesarios para reorientar las sanciones penales a la reinserción social de los condenados.

Esta iniciativa complementa la ley 20.426 del año pasado, que modernizó a Gendarmería de Chile, incrementó su personal, readecuó las normas sobre carrera funcionaria, con un aumento y creación de cargos, se reguló el encasillamiento pertinente del personal y se reordenó orgánicamente el Servicio.

Como estas modificaciones no fueron suficientes para concluir el proceso de modernización, se agregan en esta oportunidad cambios en los requisitos de ingreso, se elimina la inhabilidad por parentesco para ingresar a las escuelas matrices; se adoptan sanciones en caso de reprobación de cursos de perfeccionamiento; se introduce una facultad especial para aumentar transitoriamente la Planta de Oficiales Penitenciarios; se establece que el lugar que ocupó el funcionario en la lista de egreso en los cursos de formación en la escuela matriz será un factor determinante para ponderar los futuros ascensos; se eliminan normas obsoletas y se redistribuyen los tiempos mínimos en el grado para favorecer la permanencia en grados superiores.

Estos aspectos deberán resolverse durante la discusión en particular ya que los representantes gremiales de los funcionarios de Gendarmería manifestaron en la Comisión de Constitución, cuando se analizó el proyecto, su inquietud por el efecto de los nuevos criterios para determinar el ascenso del personal, especialmente en lo que se refiere al atasco de los funcionarios en grados específicos del escalafón.

Del mismo modo, y coincidiendo con el propósito general del proyecto en cuanto a reorientar la labor de la Institución a la rehabilitación de los reclusos, los dirigentes gremiales expresaron sus dudas sobre el efecto de las reformas al sistema de ingreso a la institución, así como respecto de las consecuencias de reprobar los cursos de perfeccionamiento.

Aunque los gremios están de acuerdo en general con el proyecto, es previsible que durante la discusión en particular se hagan las modificaciones necesarias para responder a las demandas de los funcionarios de Gendarmería, y eso podría demorar la tramitación de la iniciativa, pero hay que destacar que todos estamos de acuerdo en el principio de buscar la rehabilitación y reinserción de las personas que han sufrido condenas de cárcel.