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  Sesión 21ª, Ordinaria, en miércoles 19 de mayo de 2010

  Presidieron la sesión los senadores Jorge Pizarro, Presidente; José Antonio Gómez, Vicepresidente y, Ximena Rincón, Presidenta accidental. Actuó de Secretario don Carlos Hoffmann y se realizó de 16:18 a 19:15 horas, con la asistencia de 37 senadores.

20 de mayo de 2010

NOMBRAMIENTO DE INTEGRANTE DEL CONSEJO DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA

Por unanimidad (23 votos) y sin debate, se aprobó la solicitud de acuerdo del Presidente de la Republica, para nombrar como integrante del Consejo de Alta Dirección Pública, a la señora María Beatriz Corbo Atria, hasta el 5 de julio de 2010. (Boletín Nº S 1.238-05)

En consecuencia, procede comunicar al Presidente de la República el acuerdo otorgado a la solicitud.

PRORROGA PERMANENCIA DE TROPAS CHILENAS EN HAITÍ

ImagenPor unanimidad (30 votos), se aprobó la solicitud de acuerdo del Presidente de la Republica, para prorrogar, por el plazo de un año, la permanencia de tropas y medios nacionales en Haití. (Boletín Nº S 1.241-05)

Intervinieron los Senadores Baldo Prokurica, Eugenio Tuma, Juan Antonio Coloma, Juan Pablo Letelier, Camilo Escalona, Hernán Larraín, Alejandro Navarro, Pedro Muñoz, Ignacio Walker y el Ministro de Defensa, Jaime Ravinet.

En consecuencia, procede comunicar al Presidente de la República el acuerdo otorgado a la solicitud.

FONDO NACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea el Fondo Nacional de Reconstrucción y establece mecanismos de incentivo a las donaciones en caso de catástrofe. (Boletín N° 6.884-05) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

El proyecto iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto sentar las bases y crear los instrumentos de financiamiento que permitan responder de manera más rápida y eficaz a emergencias como la ocurrida el 27 de febrero pasado y a otras similares en el futuro, creando el Fondo Nacional de la Reconstrucción al que se destinarán las donaciones y la cooperación internacional, estableciendo beneficios tributarios a favor de los donantes.

Principales materias que contempla la iniciativa:

- Crea el Fondo Nacional de la Reconstrucción, destinado a financiar la construcción, reconstrucción, reposición, remodelación, restauración o rehabilitación de infraestructura, instalaciones, patrimonio histórico arquitectónico de zonas patrimoniales y zonas típicas, obras y equipamiento, ubicados en las comunas, provincias o regiones afectadas por terremotos, maremotos, erupciones volcánicas, inundaciones, aluviones u otras catástrofes que puedan ocurrir en el territorio nacional.

- El Fondo estará formado por los aportes en dinero que reciba con ocasión de herencias, legados, donaciones u otros recursos nacionales o internacionales.

- La administración del Fondo y la determinación del destino de los recursos que lo integren, corresponderá al Ministerio de Hacienda.

- Establece beneficios tributarios para quienes efectúen donaciones al Fondo Nacional de la Reconstrucción, procedentes tanto de Chile como del extranjero y que se materialicen dentro del plazo de los 2 años siguientes a la fecha en que se dicte el decreto supremo que señale las zonas afectadas por alguna catástrofe. Los beneficios varían según la naturaleza de cada contribuyente y según el destino de las donaciones.

- Los donantes podrán elegir entre los siguientes destinos de sus donaciones:

a) Donaciones abiertas al Fondo Nacional de la Reconstrucción, o

b) Donaciones al Fondo para la ejecución de obras específicas en las zonas afectadas por una catástrofe, dentro de aquellas que el Ministerio de Hacienda califique como elegibles para ser financiadas de este modo.

- Regula los tipos de obras específicas que darán derecho a los beneficios que se establecen, la inclusión en los listados de aquellas autorizadas y la responsabilidad por su ejecución y su fiscalización.

- Dispone que, en los casos de donaciones para obras específicas que vayan a ser ejecutadas directamente por el donante, será necesario que éste celebre uno o más convenios con los Ministerios, Gobiernos Regionales o Municipios según corresponda, de acuerdo a la naturaleza de la obra a ejecutar, en los que deberá constar entre otros antecedentes, la tasación de la obra donada y las especificaciones técnicas de la misma, las que serán verificadas por el Ministerio de Hacienda.

- Se autoriza la instalación de placas recordatorias de quienes contribuyeron con sus aportes al financiamiento de las obras de reconstrucción.

- No podrán acogerse a los beneficios de este proyecto de ley las empresas del Estado o en las que éste o sus instituciones tengan más de un 50% de participación.

- Establece exenciones tributarias respecto de aquellas donaciones destinadas a instituciones que tengan por objeto satisfacer necesidades básicas de alimentación, abrigo, habitación, salud, aseo, ornato, remoción de escombros, educación, comunicación y transporte de los habitantes de las zonas afectadas por un terremoto u otra catástrofe.

- Permite dictar normas de excepción que tengan por objeto hacer más expedita la ejecución de las obras financiadas en conformidad con este proyecto de ley, pudiendo establecerse exenciones transitorias referidas a la obtención de permisos o a la realización de trámites administrativos, o bien, exención del llamado a licitación o propuesta pública, la que en ese caso será privada.

Intervino el Senador Camilo Escalona.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

PENALIZA DELITOS SEXUALES A MENORES, POR MEDIOS INFORMÁTICOS

Se aprobó en particular el proyecto ley, en segundo trámite constitucional, que sanciona el acoso sexual de menores, la pornografía infantil y la posesión de material pornográfico infantil. (Boletín Nº 5.837-07)

El proyecto de ley, iniciado en moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto sancionar la modalidad de ejecución del delito de acoso sexual a menores, cuando se efectúa por medios informáticos y electrónicos, y penalizar la producción de material pornográfico infantil por esos mismos medios.

Contenido del proyecto:

- Sanciona penalmente las acciones de connotación sexual cometidas en contra de menores de edad, a distancia (Internet) o a través de cualquier otro medio electrónico (grooming).

-Amplía el delito de producción de pornografía infantil a la representación de dichos menores, mediante el empleo de su voz o imagen, con los mismos fines.

- Aumenta de 6 meses a 1 año el plazo durante el cual los proveedores de servicios telefónicos y de telecomunicaciones deberán mantener un listado actualizado de los números IP de las conexiones que realicen sus abonados.

- Obliga a los establecimientos que presten servicios de acceso público a Internet, a llevar un registro de los usuarios que utilicen sus servicios, estableciendo multas en caso de incumplimiento y facultando al Ministerio Público, previa autorización del juez de garantía, el acceso a esos registros.

Intervinieron los Senadores Patricio Walker, Fulvio Rossi, Alejandro Navarro, Jaime Quintana, Alberto Espina, Juan Pablo Letelier y Evelyn Matthei.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

SALUDO A LA REPÚBLICA ARGENTINA CON MOTIVO DE SU BICENTENARIO

Por unanimidad, se aprobó el proyecto de acuerdo, presentado por los Senadores Carlos Bianchi, Carlos Kuschel y Jorge Pizarro, con el que se transmite el saludo y sentimientos de hermandad y solidaridad del Senado de Chile hacia la República Argentina, con motivo de la celebración del Bicentenario de su Independencia. (Boletín Nº S 1.249-12)

SOLICITAN OTORGAMIENTO DE SUBSIDIO A MATRÍCULAS

Por unanimidad, se aprobó el proyecto de acuerdo, presentado por los Senadores Ricardo Lagos, Ximena Rincón, Carlos Bianchi, Alberto Espina, Eduardo Frei, Guido Girardi, Pablo Longueira, Víctor Pérez, Jaime Quintana, Hosaín Sabag, Eugenio Tuma e Ignacio Walker, sobre el otorgamiento de un subsidio para el pago de matrículas secundarias y universitarias a favor de los estudiantes que han colaborado en la reconstrucción, luego de la última catástrofe. (Boletín Nº S 1.250-12)

HOMENAJE

El Senador Ricardo Lagos rindió homenaje a los estudiantes de nuestro país, que de manera absolutamente desinteresada y con gran sacrificio y esfuerzo personal, han colaborado en las distintas tareas de asistencia inmediata a las víctimas del terremoto y maremoto de febrero pasado.

Adhirieron al homenaje los Senadores Ximena Rincón, Alejandro Navarro, Jaime Quintana y José Antonio Gómez.

INCIDENTES

EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO, pidió enviar oficios a diversas autoridades, en relación con las siguientes materias:

1.- Requirió estudios, la fecha, las inversiones y la licitación de las obras para despejar los escombros del Puente Viejo sobre el Río Bío Bío, destruido por el terremoto, cuyos escombros de hormigón pueden terminar dañando las cepas del puente Llacolén.

2.- Solicitó informes sobre la factibilidad de construir un puente industrial para camiones de más de 45 toneladas sobre el Río Bío Bío.

3.- Pidió información sobre el costo, la licitación, la empresa y la garantía entregada por la construcción del camino en el sector Boca Sur Viejo del Río Bío Bío, sin declaración de impacto ambiental.

4.- Consultar a la Empresa de Ferrocarriles del Estado sobre la posibilidad de conectar Lomas Coloradas con Concepción a través del trasbordo del Biotren.

5.- Pidió informes sobre los programas de agua potable y alcantarillado en Caleta Tumbes.

6.- Solicitó antecedentes sobre el cobro de cargos fijos que las empresas de agua potable y electricidad están haciendo a viviendas que se derrumbaron con el terremoto.

7.- Requirió se adopten medidas tendientes a solucionar la congestión de tránsito que se produce en las arterias de ingreso a la ciudad de Concepción, ocasionada por los vehículos mal estacionados, y por los escombros del edificio que se derrumbó, y que aún no han sido retirados.

8.- Solicitó informes sobre los subsidios que se otorgarán a la clase media que perdió sus casas con motivo del terremoto.

9.- Requirió información sobre estudios de suelos donde se ubican las casas del SERVIU que fueron destruidas por el terremoto.

EL SENADOR JAIME QUINTANA, en relación con el homenaje rendido por el Senador Lagos y, con el proyecto de acuerdo aprobado en esta sesión, en que se pide el otorgamiento de un subsidio para el pago de matrículas secundarias y universitarias a favor de los estudiantes que han colaborado en la reconstrucción, luego de la última catástrofe, manifestó la necesidad de impedir que miles de jóvenes deban desertar de la educación superior porque sus familias no pueden pagar sus estudios universitarios, con motivo de haber perdido todo en el último terremoto.

Seguidamente, solicitó enviar oficios a diversas autoridades en relación con las siguientes materias:

1.- Pidió antecedentes sobre el estado en que se encuentra el proyecto de pavimentación asfáltica en los caminos de la Comuna de Angol.

2.- Solicitó se instale una escuela modular en la localidad de Capitán Pastene, en la Comuna de Lumaco, mientras se reconstruye la escuela definitiva República de Italia.

3.- Pidió se destinen fondos para la adquisición de carros de rescate para las dos Compañías de Bomberos de la Región de la Araucanía que cuentan con esa especialidad y que atienden a toda la región.

LA SENADORA XIMENA RINCÓN se refirió a los problemas que afligen a la Comuna de Cauquenes, manifestando que aún no hay respuesta del Ejecutivo a las demandas de los vecinos por la falta de mediaguas. Solicitó dirigir oficios al Presidente de la República y al Ministro del Interior, para que den respuesta a esta problemática.

En otro orden de cosas, rindió homenaje a todos los dirigentes sociales, por su labor de ayuda a los damnificados por el terremoto.

EL SENADOR  JOSÉ ANTONIO GÓMEZ se refirió al riesgo de aluviones que amenaza a las ciudades de Taltal y Tocopilla debido a la falta de obras de control aluvional,  que implican un alto peligro para la vida de sus habitantes y un impacto importante en la infraestructura público-privada.

Pidió reactivar las conversaciones entre el MOP y el Gobierno Regional de Antofagasta para la celebración de un convenio de programación para abordar las obras de mitigación en dichas zonas.

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