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  Sesión 24ª, Ordinaria, en miércoles 8 de junio de 2011

  Presidieron la sesión los senadores Guido Girardi, Presidente, Juan Pablo Letelier, Vicepresidente, José Antonio Gómez y Soledad Alvear, presidentes accidentales. Actuó de Secretario don Mario Labbé y se realizó de 16:18 a 19:25 horas, con la asistencia de 34 senadores.

9 de junio de 2011

HOMENAJE EN MEMORIA DE DON EDMUNDO PÉREZ ZUJOVIC

 

El senador Ignacio Walker rindió homenaje al ex Ministro y político Demócrata Cristiano, Edmundo Pérez Zujovic con motivo de conmemorarse el 40 aniversario de su muerte.

 

Adhirieron al homenaje los senadores Carlos Larraín, en representación del Partido Renovación Nacional, Camilo Escalona, en representación de los Partidos Socialista, por la Democracia y Radical Social Demócrata, y Jovino Novoa, en representación de la Unión Demócrata Independiente.

 

 

REGULA INSTALACIÓN DE ANTENAS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

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Por 29 votos a favor y una abstención, se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regula la instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones. (Boletín Nº 4.991-15)

 

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objetivo fundamental hacerse cargo, por un lado del impacto urbanístico que produce la instalación de antenas de servicios de telecomunicaciones y los eventuales riesgos para la salud asociados a sus emisiones radioeléctricas y, por otro, de la necesidad de cautelar el desarrollo del mercado de las telecomunicaciones en condiciones competitivas, teniendo como base las diversas mociones que actualmente se tramitan en el Congreso Nacional y que buscan regular las antenas telefónicas.

 

Contenido del proyecto:

- Establece un procedimiento administrativo para el otorgamiento de permisos de instalación de torres de soporte de antenas de telecomunicaciones en áreas urbanas o rurales, señalando los requisitos que el solicitante deberá cumplir, los que dependerán según si la antena tiene una altura superior a 12 metros, o bien se encuentra en el rango de 2 a 12 metros.

- Reemplaza el actual aviso a la Dirección de Obras Municipales respectiva, como requisito previo para la instalación de antenas, por una autorización previa de dicha repartición municipal.

- Entre los requisitos generales exigidos destacan la presentación de un proyecto firmado por un arquitecto que incluya los planos de la instalación y de un proyecto de cálculo estructural; la autorización de los dueños del predio en que emplazará la torre, así como la de los vecinos que se encuentren a una distancia equivalente a 1,5 veces la altura de la torre.

- Faculta a la Subsecretaría de Telecomunicaciones para que, mediante resolución publicada en el Diario Oficial, declare a una determinada zona geográfica como zona saturada de sistemas radiantes de telecomunicaciones, en las cuales quedará prohibida la instalación de nuevas antenas.

- Prohíbe el emplazamiento de estas antenas dentro de establecimientos educacionales públicos o privados, salas cuna, jardines infantiles, hospitales, clínicas o consultorios, predios donde existan torres de alta tensión, hogares de ancianos, ni en sitios ubicados a menos de 300 metros de los deslindes de estos establecimientos, salvo que se trate de aquellas torres soportes de antenas con alturas inferiores a 2 metros.

- Se simplifican los procedimientos para la instalación de antenas de altura inferiores a dos metros.

- Otorga a las Municipalidades la posibilidad de participar, a través de sus respectivas Direcciones de Obras, en la definición de las zonas preferenciales de instalación de las torres soporte de antenas.

 

Intervinieron los senadores Baldo Prokurica, Camilo Escalona, Jovino Novoa, Gonzalo Uriarte, Jorge Pizarro, Carlos Bianchi, Jaime Quintana, Antonio Horvath, Soledad Alvear, Francisco Chahuán, Mariano Ruiz-Esquide, Hernán Larraín, Patricio Walker, Andrés Zaldívar y Jaime Orpis.

 

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 17 de junio próximo.

 

 

CONCEDE INDULTO GENERAL

 

Se aplazó la discusión general del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre indulto general. (Boletín N° 7.533-07).

 

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, constituye una de las medidas impulsadas por el Gobierno para superar la actual crisis carcelaria, tendiente a descongestionar el sistema penitenciario mediante la aplicación racional de la institución del indulto, respecto de cierto tipo de condenados, en cuanto hayan cumplido parte significativa de sus condenas y en la medida en que su liberación no implique un compromiso para la seguridad pública.

 

Contenido del proyecto:

- Otorga un indulto conmutativo general, esto es, se les exime del deber de cumplir el saldo de la pena a la que estuvieren condenados, a las siguientes personas:

a).- Mujeres que estando condenadas y privadas de libertad, hayan cumplido dos tercios de la pena o que, faltándoles un lapso mayor, sean madres de hijos menores de dos años. Todo ello siempre que hayan mantenido una conducta sobresaliente en los últimos 6 meses.

b).- Condenados que cumplen una condena bajo la modalidad del beneficio penitenciario de permiso de salida controlada al medio libre; y

c).- Condenados que actualmente cumplen una condena mediante el beneficio de la reclusión nocturna en establecimientos de Gendarmería de Chile.

- En cualquiera de estas 3 situaciones, el beneficiario del indulto deberá suscribir un compromiso de no volver a delinquir y se someterá a un período de control y observación a través de Gendarmería de Chile, por un período de cinco años.

- El incumplimiento del compromiso durante los 5 años siguientes a la concesión del indulto pondrá al individuo en el deber de cumplir, de manera efectiva, el saldo de pena que le hubiere sido indultada, sin perjuicio de la aplicación de la pena que le corresponda cumplir por el nuevo crimen o simple delito, y

- Establece un listado de delitos a los que no les será aplicables este indulto, entre los que destacan los referidos al tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas, y a los tipificados en la ley que determina conductas terroristas

 

Intervino el senador Jaime Quintana.

 

En consecuencia, procede que el proyecto de ley sea discutido y votado, en general, en la próxima sesión que celebre el Senado.

 

INCIDENTES

 

El senador CAMILO ESCALONA pidió oficiar al Ministerio de Educación solicitando se entreguen los recursos necesarios para la reconstrucción del jardín infantil de la escuela rural de Pichicolo, en el sector de Hornopirén, comuna de Hualaihué, destruido por una tromba marina.

 

En otro tema pidió oficiar al Jefe de Gobierno de España, José Luis Rodríguez Zapatero, expresando sus condolencias por el reciente fallecimiento del escritor español Jorge Semprún.

 

El senador JAIME QUINTANA se refirió al encuentro celebrado recientemente en la comuna de Lumaco, entre representantes de los pequeños agricultores y de las organizaciones indígenas de la zona, con las autoridades comunales (quienes convocaron el encuentro), con el objeto de analizar y debatir sobre las consecuencias que para ellos significará la entrada en vigencia del Convenio UPOV 91, recientemente aprobado por el Senado. La "Declaración de Lumaco", con que concluyó el encuentro, expresa la preocupación por la situación de ilegalidad en la que quedaría la práctica ancestral que viene realizando en relación a la selección, guarda e intercambio de semillas, lo que les ha permitido un mejoramiento de éstas.

El senador expresó que, sin perjuicio que los participantes del encuentro harán llegar su Declaración al Tribunal Constitucional, él y otros Senadores han impulsado una presentación ante dicho Tribunal para que se revise la constitucionalidad del Acuerdo UPOV 91, solicitando además, que se oficie al Ministerio de Agricultura a fin que se tenga presente los planteamientos de las comunidades de Lumaco.

 

El senador JOSÉ ANTONIO GÓMEZ se refirió a la situación judicial que afecta a los comuneros mapuches detenidos en el sur del país, y que actualmente se encuentran en huelga de hambre. Concretamente analizó las diferencias y contradicciones entre las resoluciones judiciales de las distintas instancias procesales a las que se han visto sometidos los señalados comuneros, manifestando su preocupación por la complejidad que significa la existencia de una ley antiterrorista y la manera en que ésta se encuentra planteada, instando a la búsqueda de una fórmula legal que les permita ser juzgado por la justicia civil y conforme a las normas comunes.

Solicitó oficiar al Ministerio de Justicia a fin que considere la posibilidad de otorgar una solución legal que permita a los comuneros detenidos acceder a un juicio justo.

 

El senador JAIME QUINTANA, adhiriendo a las palabras del senador Gómez, criticó la existencia de la ley antiterrorista, y planteó la posibilidad que, dentro de la discusión del proyecto de ley sobre indulto general, que debiera discutirse la próxima semana, se estudie una indicación tendiente a incluir, por razones humanitarias, a los comuneros indígenas en huelga de hambre.

 

 

 

 

 

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