Sesión 26ª, Ordinaria, en miércoles 15 de junio de 2011

 AUMENTA PLAZAS EN EL GRADO DE CONTRAALMIRANTE

Por 23 votos a favor y una abstención, se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre aumento de plazas en el grado de Contraalmirante.  (Boletín Nº 7.687-02)

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto otorgar una mayor flexibilidad en la conformación y estructura de un Escalafón moderno de Ejecutivos e Ingenieros Navales y del Alto Mando Naval, aumentando las plazas de Contralmirantes y disminuyendo las de Capitanes de Navío, con la finalidad de satisfacer la creciente demanda de la actividad naval y los nuevos desafíos de la Institución.

Proyecto de ley:

- Modifica la planta de Oficiales de la Armada, aumentando en dos plazas el grado de Contraalmirante y disminuyendo en tres plazas el de Capitán de Navío del Escalafón de Ejecutivos e Ingenieros Navales.

Intervino el senador Baldo Prokurica.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 21 de junio próximo.

OTORGA CARÁCTER DE PERMANENTE A FONDO DE TELECOMUNICACIONES

Por unanimidad (32 votos), se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica ley N° 18.168 de 1982, Ley General de Telecomunicaciones. (Boletín Nº 7.502-15)  Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto extender en forma indefinida el plazo de vigencia del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, con la finalidad de promover el aumento de la cobertura de los servicios de telecomunicaciones, en áreas rurales y urbanas.

Proyecto de ley:

- Otorga el carácter de permanente al Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, el que venció el 11 de mayo de 2011, cuyo objetivo principal es promover el aumento de la cobertura de los servicios de telecomunicaciones, preferentemente en áreas rurales y urbanas de bajos ingresos.

- Obliga la entrega de información detallada sobre el uso de los recursos del Fondo, en forma semestral, a  la Comisión de Obras Públicas, Trasportes y Telecomunicaciones de la Cámara de Diputados.

Intervinieron los senadores Jovino Novoa, Carlos Bianchi, Andrés Zaldívar, Baldo Prokurica, Isabel Allende, Hosaín Sabag, Ximena Rincón, Carlos Kuschel, Camilo Escalona, Jaime Quintana, Jorge Pizarro, Antonio Horvath, Jaime Orpis, Gonzalo Uriarte, Fulvio Rossi, Francisco Chahuán y el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Pedro Pablo Errázuriz.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

MODIFICA LEY DEL SERVICIO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

Por unanimidad (32 votos), se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que introduce modificaciones a la ley Nº 19.828, que crea el Servicio Nacional del Adulto Mayor. (Boletín Nº 7.075-06) Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto coordinar de mejor forma la planificación y ejecución de los planes, políticas y programas dirigidos al adulto mayor, trasladando la dependencia del Servicio Nacional del Adulto Mayor, desde el Ministerio Secretaría General de la Presidencia al Ministerio de Planificación.

Proyecto de ley:

- Traslada el ejercicio de la supervigilancia presidencial sobre  el Servicio Nacional del Adulto Mayor desde el Ministerio Secretaría General de la Presidencia al Ministerio de Planificación.

- Dispone que las facultades reglamentarias sobre el modo de operar del "Fondo Concursable de Financiamiento de Iniciativas de Apoyo Directo al Adulto Mayor", corresponderán, en adelante, a Mideplan.

- Precisa que el requisito para poder postular al cargo de Director Nacional del SENAMA, que exige contar con una experiencia previa de 5 años, se cumplirá por el hecho de haber ejercido el postulante funciones de dirección y administración, sin que sea necesario haber desempeñado cargos directivos, como lo exige la legislación actual.

- La presidencia de los Comités Regionales para el Adulto Mayor corresponderá al respectivo SEREMI de Planificación y Coordinación, sin perjuicio de las atribuciones que tienen los Intendentes Regionales respecto de las demás designaciones de Secretarios Regionales Ministeriales al interior de los comités.

Intervinieron los senadores Víctor Pérez, Hosaín Sabag, José García, Juan Pablo Letelier, Carlos Bianchi, Andrés Zaldívar, Jaime Quintana, Francisco Chahuán, Alejandro Navarro, Hernán Larraín, Mariano Ruiz-Esquide, Alberto Espina, Jovino Novoa y Baldo Prokurica.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 21 de junio próximo.

FACULTADES TRANSITORIAS A LA CORTE SUPREMA PARA REDESTINAR JUECES

Por unanimidad (25 votos), se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código Orgánico de Tribunales y la ley N° 19.665, en materia de reasignación de jueces. (Boletín N° 6.244-07)

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene como propósito mejorar la administración y gestión en el Poder Judicial, permitiendo mayor flexibilidad en el uso de los recursos humanos.

Contenido del proyecto:

- Faculta a la Corte Suprema para destinar transitoriamente y de manera rotativa a uno o más jueces integrantes de los tribunales de garantía, de juicio oral en lo penal, de familia, laborales y de cobranza laboral y previsional, para que desempeñen sus funciones preferentemente en otro tribunal de su misma especialidad.

- La Corte Suprema ejercerá esta atribución a petición de las Cortes de Apelaciones respectivas, previo informe de la Corporación Administrativa del Poder Judicial y siempre que lo permita la disponibilidad presupuestaria del Poder Judicial.

- Dispone el nombramiento gradual, de acuerdo al calendario que se establece, de un número determinado de jueces de garantía y de tribunales de juicio oral en lo penal correspondientes a las jurisdicciones de las Cortes de Apelaciones de Santiago y de San Miguel, racionalizando por esta vía, el uso de los recursos de manera que respondan a las cargas de trabajo de aquellas.

Intervinieron los senadores Soledad Alvear, Hosaín Sabag, Baldo Prokurica y el Ministro de Justicia, Felipe Bulnes.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 24 de junio próximo.

CONVENCIÓN SOBRE SEGURIDAD EN LA GESTIÓN DEL COMBUSTIBLE GASTADO Y DE DESECHOS RADIOACTIVOS

Se acordó remitir a la Comisión de Medio Ambiente para su informe, el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba la Convención Conjunta sobre Seguridad en la Gestión del Combustible Gastado y sobre Seguridad en la Gestión de Desechos Radioactivos, aprobada, el 5 de septiembre de 1997, en la Conferencia Diplomática convocada por el Organismo Internacional de Energía Atómica. (Boletín Nº 7.097-10)

El proyecto de acuerdo internacional, iniciado en Mensaje, tiene por objeto establecer una regulación que permita alcanzar y mantener, en los Estados Partes, un alto grado de seguridad en el manejo tanto de los combustibles gastados, como de los desechos radiactivos, planteando para ello una serie de medidas eficaces que permitan evitar y proteger a las personas, a la sociedad y al medio ambiente frente a los riesgos potenciales de estas actividades, así como prevenir accidentes y mitigar sus consecuencias en caso de que ellos se produzcan.

Intervinieron los senadores Hernán Larraín, Antonio Horvath, Carlos Kuschel, Eugenio Tuma, Jaime Orpis y Alejandro Navarro.

En consecuencia, el proyecto de acuerdo pasa a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales, para su informe.

SITUACIÓN DE LA COMUNIDAD BAHÁ'I EN IRÁN

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Antonio Horvath, Mariano Ruiz-Esquide, Carlos Kuschel y Hernán Larraín, relativo a la situación de la comunidad Bahá'i en Irán. (Boletín Nº S 1.373-12)

PREOCUPACIÓN POR LEY BOLIVIANA SOBRE SANEAMIENTO DE VEHÍCULOS

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Baldo Prokurica, José García, Carlos Bianchi, Francisco Chahuán, José Antonio Gómez, Antonio Horvath, Carlos Larraín, Jaime Orpis y Fulvio Rossi, relativo a ley promulgada por el Gobierno Boliviano, sobre saneamiento de vehículos. (Boletín Nº S 1.371-12)

SOLICITAN PROHIBIR PROYECTOS NUCLEARES EN LA PATAGONIA CHILENA

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Carlos Bianchi, Antonio Horvath, Carlos Cantero, Guido Girardi, Juan Pablo Letelier y Alejandro Navarro, sobre prohibición de proyectos e instalaciones nucleares en la Patagonia Chilena. (Boletín Nº S 1.355-12).

PIDEN FINANCIAMIENTO PARA DIGITALIZACIÓN DE TELEVISIÓN REGIONAL

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Carlos Bianchi, Soledad Alvear, Ximena Rincón, Camilo Escalona, José García, José Antonio Gómez, Antonio Horvath, Jaime Orpis, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Jaime Quintana, Mariano Ruiz-Esquide, Hosaín Sabag, Eugenio Tuma, Patricio Walker y Andrés Zaldívar, sobre financiamiento para la digitalización de canales de televisión de carácter regional o local. (Boletín Nº S 1.361-12).

DECLARACIÓN DEL 17 DE MAYO COMO "DÍA NACIONAL DEL RECICLAJE"

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Ximena Rincón, Soledad Alvear, Juan Antonio Coloma, José García y Jaime Quintana, sobre declaración del 17 de mayo como "Día Nacional del Reciclaje". (Boletín Nº S 1.362-12).

SOLICITAN DECLARAR SANTUARIO DE LA NATURALEZA AL RÍO ACHIBUENO

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por la senadora Ximena Rincón, respecto de declaración del río Achibueno como Santuario de la Naturaleza. (Boletín Nº S 1.363-12).

MEJORAMIENTO DE CONDICIONES DE RETIRO DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y DOCENTES

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Francisco Chahuán y Carlos Bianchi, sobre mejoramiento de condiciones de retiro de funcionarios públicos y docentes. (Boletín Nº S 1.364-12).

OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS A PENSIONADOS

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por el senador Francisco Chahuán, relativo al otorgamiento de créditos a pensionados, por parte de las cajas de compensación de asignación familiar. (Boletín Nº S 1.365-12).

RATIFICACIÓN DEL PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGÍA

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Alejandro Navarro, Carlos Bianchi, José Antonio Gómez, Antonio Horvath Horvath, Ricardo Lagos, Jaime Quintana, Eugenio Tuma y Patricio Walker, relativo a la ratificación del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. (Boletín Nº S 1.366-12).

TRATADO INTERNACIONAL SOBRE LOS RECURSOS FITOGÉNICOS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Alejandro Navarro, José Antonio Gómez, Ricardo Lagos, Jaime Quintana y Eugenio Tuma, relativo al Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogénicos para la Alimentación y la Agricultura. (Boletín Nº S 1.367-12)

DETECCIÓN PRECOZ DEL CÁNCER A LA PRÓSTATA.

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Alejandro Navarro, José Antonio Gómez, Ricardo Lagos, Jaime Quintana y Eugenio Tuma, relativo a la detección precoz del cáncer a la próstata. (Boletín Nº S 1.368-12).

INCIDENTES

EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO pidió oficiar a diversas autoridades a fin que se informe sobre los fundamentos económicos que tuvo Corfo para vender sus acciones en la empresa sanitaria "Aguas Andinas"

En otro orden de cosas, se refirió al denominado caso de "la Polar", reclamando por la falta de control por parte de la Superintendencia de Valores y Seguros, por cuanto las prácticas irregulares de la multitienda han puesto en peligro la estabilidad del sistema financiero en general.

EL SENADOR CAMILO ESCALONA solicitó oficiar al Ministro de Educación a fin de solicitar se agilice la entrega de los recursos correspondientes a las denominadas "Becas indígenas" y "Becas Chaitén", destinadas a estudiantes, las que en la Región de Los Lagos se encuentran muy atrasadas.

EL SENADOR JORGE PIZARRO manifestó su preocupación por el contenido del capítulo denominado "la duda", del programa "Informe Especial", transmitido recientemente por Televisión Nacional de Chile, en el cual se plantean nuevas hipótesis sobre las circunstancias en las que habría fallecido el ex Presidente Salvador Allende.

Lamentó que en dicho programa se levantara una tesis sin una gran base, en un acto que consideró de un oportunismo irresponsable, afectando con ello a muchas personas que estuvieron cerca del ex Presidente al momento de su fallecimiento.

Finalmente, planteó la necesidad que el Presidente del Directorio de Televisión Nacional, Leonidas Montes, concurra definitivamente ante el Senado, para dar explicaciones sobre este programa.

EL SENADOR JOSÉ GARCÍA se refirió al fenómeno climático que afectó recientemente a la ciudad de Villarica, la cual fue afectada por fuertes vientos en forma de tornado, causando graves daños en diversas edificaciones del lugar. Al respecto destacó la oportuna y eficiente reacción de las autoridades locales y policiales, y de los efectivos del Regimiento Tucapel de Temuco, quienes participaron activamente en la reparación de los daños y en el resguardo de la seguridad de la población.

EL SENADOR JAIME QUINTANA se refirió al movimiento estudiantil que se desarrolla en estos días y a la necesidad de buscar puntos de encuentros entre la postura del Gobierno y las reivindicaciones planteadas por los estudiantes. En este sentido, rescató la relación entre lucro y universidad, como un punto que debe ser discutido, mostrándose contrario a la existencia de instituciones de Educación Superior fundadas en la rentabilidad económica, lo que ha llevado a un alto grado de endeudamiento de los estudiantes.

En relación a esto último, solicitó se oficie al Ministerio de Hacienda, a fin que explique las razones jurídicas que motivaron la compra a la banca privada, de la cartera de créditos con aval del Estado, correspondientes a deudas universitarias que no han caído en mora.

En otro orden de cosas, pidió oficiar al Ministerio de Interior, con copia al Servicio Electoral para que informe sobre la factibilidad de crear un local de votación en la localidad de Icalma, ubicada en el sector sur de la comuna de Lonquimay.