Sesión 33ª, Ordinaria, en miércoles 7 de julio de 2010

PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS MARINOS

Por unanimidad se aprobó en general, el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre protección de ecosistemas marinos. (Boletín Nº 6.485-03)

El proyecto de ley, iniciado en moción de los Senadores Antonio Horvath, Carlos Bianchi, Guido Girardi, José Antonio Gómez y Baldo Prokurica, tiene por objeto establecer mecanismos que hagan compatible el desarrollo responsable y sustentable de la actividad pesquera, con la protección de los hábitats marinos y de la diversidad biológica de los ecosistemas vulnerables.

Contenido del proyecto:

- Define "ecosistema marino vulnerable" (EMV) como aquél que es particularmente susceptible a una intervención, a un daño o incluso a la destrucción debido a sus características físicas, las funciones e interacciones de los organismos que lo habitan, y los impactos que ellos sufren producto de actividades humanas o del ambiente circundante. También señala que se entenderá por "monte submarino" aquél que se eleva del fondo del océano y que no alcanza a sobresalir del nivel del mar.

- Prohíbe las actividades pesqueras extractivas con artes, aparejos y otros implementos de pesca en aquellos lugares que sean declaradas como zonas con ecosistemas marinos vulnerables o que correspondan a montes submarinos.

- Sólo podrá autorizarse la pesca en estas zonas, una vez que estudios científicos demuestren fehaciente y categóricamente, que los ecosistemas protegidos no se verán afectados por esta actividad.

-Toda nave que realicen actividades de pesca de arrastre, deberá llevar a bordo observadores científicos encargados de la detección de posibles de EMV.

Intervinieron los Senadores Antonio Horvath y Fulvio Rossi.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 12 de agosto próximo.

PERMITE DEMANDAS COLECTIVA EN JUICIOS POR DAÑOS EN CONSTRUCCIONES

Por unanimidad se aprobó en particular el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que permite la aplicación del procedimiento de demandas colectivas en los juicios por daños o perjuicios en la calidad de las construcciones. (Boletín Nº 6.841-14)

El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Senadora Soledad Alvear, tiene por objeto hacer aplicable el procedimiento que permite presentar demandas colectivas, que establece la Ley sobre Protección al Consumidor, a los juicios por daños y perjuicios en la calidad de las construcciones, en especial, bajo las circunstancias derivadas del terremoto, facilitando el acceso a la justicia a miles de familias afectadas que no cuentan con recursos para contratar representación judicial.

Proyecto de ley:

- Permite presentar demandas colectivas en los juicios por daños o perjuicios en la calidad de la construcción de inmuebles, cuando el bien perjudicado sea parte de un edificio, conjunto habitacional o condominio.

- Establece que la demanda colectiva podrá ser presentada por un mínimo de 6 propietarios.

- Dispone que las indemnizaciones podrán extenderse al lucro cesante y al daño moral.

- La sentencia que se dicte producirá efectos respecto de todas las personas que tengan el mismo interés colectivo.

Intervinieron los Senadores Soledad Alvear, Víctor Pérez, Hosaín Sabag, Lily Pérez, Eugenio Tuma e Isabel Allende.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

NORMAS DE EXCEPCIÓN EN MATERIA DE SUBVENCIONES ESCOLARES

Se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece normas de excepción en materia de subvenciones a establecimientos educacionales. (Boletín Nº 6.968-04). Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto establecer normas excepcionales y transitorias respecto de las subvenciones escolares que corresponden a los establecimientos ubicados en las zonas afectadas por el sismo de febrero pasado, a consecuencia del cual vieron disminuida la asistencia a clases, lo que constituye la base para el cálculo del pago de los respectivos beneficios.

Contenido del proyecto:

- Suspende durante este año la aplicación de la norma que dispone la reliquidación de las subvenciones fiscales mensuales, pagadas durante los 3 primeros meses de cada año, considerando la asistencia promedio de esos tres meses. En su reemplazo, y como una forma de compensar las inasistencias producidas a consecuencia del terremoto, faculta al Ministerio de Educación para efectuar, respecto de los establecimientos educacionales ubicados en las regiones afectadas, la reliquidación de las subvenciones pagadas en los meses de marzo, abril y mayo del año 2010 utilizando como base para el nuevo cálculo la mayor asistencia media registrada por curso en los meses de abril o mayo pasados.

- Establece excepciones para los establecimientos educacionales que cuenten con jornada escolar completa diurna que, sin cumplir con los requisitos para impetrar la subvención, puedan percibirla.

- Dispone que el Ministerio de Educación podrá facultar a los establecimientos educacionales pertenecientes a las zonas afectadas y cuyos sostenedores hayan suscrito el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, para destinar durante los años 2010 y 2011, los recursos provenientes de la subvención escolar preferencial a la reparación y construcción de infraestructura, y a la reposición de equipamiento y mobiliario, bajo las condiciones que se establecen.

Intervinieron los Senadores Ignacio Walker, José García, Andrés Chadwick, Jaime Quintana, Carlos Cantero, Alberto Espina, Camilo Escalona, Ricardo Lagos, Mariano Ruiz-Esquide, Evelyn Matthei, Fulvio Rossi y el Ministro de Educación, Joaquín Lavín.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional

HOMENAJE

El Senador José Antonio Gómez rindió homenaje a la comuna de Taltal y a la localidad de Paposo, con motivo de conmemorarse en el mes de julio un nuevo aniversario de sus fundaciones.

Adhirieron los Senadores Carlos Cantero y Baldo Prokurica.

INCIDENTES

El Senador Camilo Escalona manifestó su preocupación por la ayuda que el Estado entrega a las personas que sufren de autismo, la que sólo se entrega hasta los 24 años, manifestando la necesidad que esta subvención sea extendida más allá de esta edad, por el alto costo que su tratamiento significa para las familias, y por las graves consecuencias médicas y sociales que implican el dejar a estos jóvenes sin atención. Solicitó oficiar a los Ministerios de Educación, Trabajo y de Hacienda.

El Senador Jaime Quintana se refirió a los efectos provocados por el terremoto del 27 de febrero pasado en las comunas de la Araucanía, en particular respecto de los daños sufridos en los terrenos a causa de la aparición de peligrosas grietas, señalando, entre otros, el caso de un predio ubicado en la Comuna de Collipulli, en el cual se ha producido una profunda grieta que ha obligado al Gobierno Regional a erradicar a las 22 familias mapuches que allí habitaban.     Solicitó oficiar al Ministerio del Interior a fin que se estudie la posibilidad de otorgar una atención integral a las familias afectadas que no podrán volver a ocupar dichas tierras.

Asimismo, pidió oficiar al Ministerio de Obras Públicas reiterando su solicitud en orden a que se le proporcionen todos los antecedentes respecto del proyecto de construcción de un embalse en la Comuna de Curacautín, planteado por el Gobierno anterior.