Sesión 4ª, Ordinaria, en martes 22 de marzo de 2011

CAMBIO EN PRESIDENCIAS DE COMISIONES

Se dio cuenta que las Comisiones que se señalan eligieron como nuevos Presidentes a los siguientes Senadores:

- Al Senador Mariano Ruiz-Esquide, como Presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía;

- Al Senador Eugenio Tuma, como Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores;

- Al Senador Carlos Cantero, como Presidente de la Comisión de Minería y Energía;

- Al Senador Alejandro Navarro, como Presidente de la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales; y

- Al Senador Baldo Prokurica, como Presidente de la Comisión de Defensa Nacional.

PERMITE A LA MADRE ABRIR CUENTAS DE AHORRO A FAVOR DE SUS HIJOS

Por unanimidad, se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que permite al padre y a la madre, indistintamente, abrir cuentas de ahorro a favor de sus hijos.  (Boletín N° 7.519-05)

El proyecto de ley, iniciado en Moción de las Senadoras Ximena Rincón, Isabel Allende, Soledad Alvear y Lily Pérez, tiene por objeto enmendar un error en la ley, que impide a las madres abrir cuentas de ahorro a favor de sus hijos.

Proyecto de ley:

- Modifica la Ley de Bancos y la Ley Orgánica Constitucional del Banco del Estado, disponiendo expresamente que, independiente de quien tenga la patria potestad, tanto el padre como la madre podrán abrir cuentas de ahorro a favor de sus hijos menores de edad.

Intervinieron los Senadores Camilo Escalona, Carlos Kuschel, Isabel Allende, Carlos Bianchi, Soledad Alvear, Ximena Rincón, Juan Pablo Letelier, Hosaín Sabag, Alejandro Navarro y Ricardo Lagos.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 5 de abril próximo.

GARANTIZA EXACTITUD DE INFORMACIÓN DE PREDICTORES DE RIESGO

Por unanimidad, se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 19.628, sobre Protección de la Vida Privada, con el objeto de garantizar que la información contenida en los predictores de riesgo comercial sea exacta, actualizada y veraz. (Boletín Nº 6.800-03)

El proyecto, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto modificar la denominada "Ley DICOM" a fin de garantizar la veracidad de la información que se utiliza.  Lo anterior, en atención a que las empresas que realizan tratamiento de datos construyen, a partir de la información recolectada, los denominados predictores, ranking o score, que permiten predecir el comportamiento futuro, por ejemplo, de un consumidor, sobre la base de su historial de comportamiento anterior, considerando además su nivel educativo, su patrimonio, nivel de ingresos y endeudamiento, entre otras variables, dentro de las que además es considerada la cantidad de veces que terceros han consultado por su información.

Proyecto de ley:

- Prohíbe la realización de ranking o predictores de riesgo comercial basados en variables relativas a la frecuencia de consulta de los datos personales contenidos en un banco de datos asociados a una determinada persona.

- Igualmente, prohíbe la entrega a terceros de la información relativa al número de consultas de los datos de una determinada persona.

- La infracción a estas prohibiciones dará derecho al titular de los datos a solicitar, a costo del infractor, la eliminación inmediata de dicha información, sin perjuicio de las responsabilidades civiles que el afectado pueda hacer efectivas en contra del que realice dichos predictores de riesgo comercial, o informe a terceros la cantidad de consultas de sus datos personales.

Intervinieron los Senadores Eugenio Tuma, Andrés Zaldívar, José García y Hosaín Sabag.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 4 de abril próximo.

MODIFICA QUÓRUM PARA ADOPTAR ACUERDOS EN CONDOMINIOS AFECTADOS POR TERREMOTO DE FEBRERO DE 2010

Quedó para segunda discusión, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea un mecanismo transitorio de adopción de acuerdos de los copropietarios, en los sectores medios. (Boletín Nº 7.320-14) Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto de ley, iniciado en moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto facilitar los acuerdos sobre el destino de los inmuebles comprendidos dentro de condominios acogidos a la ley de Copropiedad Inmobiliaria, que no siendo viviendas sociales, han sido afectados gravemente por el terremoto de febrero pasado.

Contenido del proyecto:

- Reduce el quórum exigido para adoptar acuerdos en asambleas extraordinarias de los inmuebles acogidos a copropiedad inmobiliaria, del 75% a la mayoría absoluta de los derechos del condominio.

- La rebaja sólo operará sobre los condominios cuyas propiedades fueron declaradas inhabitables como consecuencia del terremoto y maremoto de 27 de febrero de 2010.

- La rebaja del quórum tendrá una vigencia de tres años a partir de la publicación de este proyecto como ley.

Intervinieron los Senadores José García, Alejandro Navarro, Hosaín Sabag, Andrés Zaldívar, Eugenio Tuma, Víctor Pérez, Jovino Novoa, Jaime Quintana y Juan Pablo Letelier.

En consecuencia, procede continuar la discusión particular del proyecto, en la próxima sesión que celebre el Senado.

FACILITA ACCESO A LICENCIAS DE CONDUCIR PROFESIONALES

Por unanimidad, se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que permite el acceso uniforme a las licencias profesionales cumpliendo los requisitos exigidos en la Ley de Tránsito. (Boletín N° 7.212-15) Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje tiene por objeto posibilitar el acceso igualitario y uniforme a los conductores que, cumpliendo con los requisitos generales y especiales que procedan, aspiren a la obtención de todas las clase de licencias profesionales que contempla la Ley de Tránsito.

Contenido del proyecto:

- Precisa los tipos de licencias de conducir profesional, cuya posesión por un determinado lapso de tiempo, constituirá requisito previo para la obtención de una licencia de conducir distinta.

Intervino el Senador Baldo Prokurica.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 4 de abril próximo.

PERFECCIONA SISTEMA DE OTORGAMIENTO Y USO DE LICENCIAS MÉDICAS

Se aprobó en particular el proyecto de ley en primer trámite constitucional, sobre otorgamiento y uso de licencias médicas. (Boletín Nº 6.811-11) Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto perfeccionar el sistema de licencias médicas, estableciendo regulaciones que permitan asegurar su otorgamiento y uso correcto, mediante la aplicación de medidas de control y fiscalización, y de sanciones respecto de las conductas fraudulentas, ilegales o abusivas relacionadas con dicho instrumento.

Proyecto de ley:

- Faculta a las COMPIN para evaluar el otorgamiento de las licencias médicas sometidas a su conocimiento, permitiéndoles solicitar a los profesionales que las hayan emitido, los antecedentes o informes complementarios que las respalden. Excepcionalmente, y por razones fundadas, podrá citar a los médicos para aclarar aspectos de su otorgamiento.

- Regula las sanciones que podrán aplicarse a los profesionales que no cumplan con los requerimientos de información o no asistan a las citaciones.

- Autoriza a las Isapres para solicitar a los profesionales que emitan licencias médicas, los antecedentes o informes complementarios que las respalden. La no entrega de esta información sólo podrá ser sancionada por la COMPIN respectiva.

- Entrega a la Superintendencia de Seguridad Social, la facultad de iniciar, de oficio o a petición de las instituciones que se señalan, o de cualquier particular, una investigación respecto del profesional que se estima ha emitido licencias sin fundamento médico, estableciendo las sanciones de multas o suspensión, que podrán aplicársele en el caso que los hechos denunciados sean acreditados en la investigación y los procedimientos para que el médico inculpado formule sus descargos.

- El médico que haya sido sancionado por la entrega de licencias fraudulentas será responsable solidariamente de la devolución de todos los beneficios económicos que el trabajador hubiere percibido por la respectiva licencia médica.

- Autoriza al afiliado afectado por la postergación, modificación o rechazo de una licencia, sin justificación médica apropiada o sin expresión de causa, por parte de la respectiva Isapre, para solicitar a la Superintendencia de Seguridad Social, la realización de una investigación de los hechos denunciados, estableciéndose las sanciones que podrán aplicarse.

- Encomienda a la Superintendencia de Seguridad Social la creación, administración y mantención de un Registro Nacional de Licencias Médicas y Subsidios por Incapacidad Laboral.

Intervinieron los Senadores Eugenio Tuma, Fulvio Rossi, Alejandro Navarro, Mariano Ruiz-Esquide, Isabel Allende, Gonzalo Uriarte, Ximena Rincón, Guido Girardi, Francisco Chahuán, Juan Pablo Letelier, Camilo Escalona y el Ministro de Salud, Jaime Mañalich.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

BENEFICI0 DE ASIGNACIÓN FAMILIAR A CÓNYUGE DE UN PENSIONADO

Por 16 votos a favor, una  abstención y un pareo, se aprobó el proyecto de acuerdo, presentado por los Senadores Francisco Chahuán, Antonio Horvath, Baldo Prokurica y Fulvio Rossi, con el que solicitan el envío de un proyecto de ley que reconozca la calidad de beneficiario de asignación familiar al cónyuge de un pensionado, no obstante percibir rentas. (Boletín Nº S 1.326-12)

FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE GENDARMERÍA DE CHILE

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Carlos Bianchi, Soledad Alvear, Ximena Rincón Eduardo Frei, José  Antonio Gómez, Antonio Horvath, Carlos Kuschel, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Alejandro Navarro, Víctor Pérez, Baldo Prokurica, Eugenio Tuma y Andrés Zaldívar, con el que solicitan el envío de un proyecto de ley sobre fortalecimiento y modernización de Gendarmería de Chile. (Boletín Nº S 1.323-12)