Sesión 41ª, Ordinaria, en miércoles 17 de julio de 2013
Se realizó desde las 16:15 a 18:47 horas con la asistencia de 35 senadores. Presidió la sesión el senador José Antonio Gómez, Vicepresidente. Actuó de Secretario don Mario Labbé.
19 de julio de 2013ENDURECE SANCIONES EN DELITOS SEXUALES CONTRA MENORES DE EDAD
Por unanimidad se aprobó el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que agrava penas y restringe beneficios penitenciarios en materia de delitos sexuales contra menores de edad. (Boletín N° 8.677-07) Con urgencia calificada de “suma”.
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto hacer más difícil la obtención de beneficios intrapenitenciarios y postpenitenciarios para los condenados por delitos sexuales cometidos contra menores de edad y aumentar las penas para quienes incurren en tales ilícitos, en los casos que indica.
Contenido del proyecto:
- Hace exigible, como requisito para acceder al beneficio de la libertad condicional, el cumplimiento efectivo de los dos tercios de la pena impuesta al condenado por los delitos graves cometidos contra menores de 14 años que se señalan.
- Aumenta a 10 años el tiempo que debe haber transcurrido para que una persona condenada por delitos sexuales cometidos contra menores de edad, pueda solicitar la eliminación de sus antecedentes penales, mediante su destrucción material.
- Se aumenta, de presidio menor en su grado medio a máximo (541 a 5 años) a presidio menor en su grado máximo (3 años y un día a 5 años), la penalidad del delito de comercialización, importación, exportación, distribución, difusión o exhibición de material pornográfico infantil.
- Se agrava la pena en los casos de delitos sexuales contra menores que hayan sido cometidos con ocasión de las funciones que el autor o cómplice desarrollen en recintos educacionales, aun esporádicamente, o del transporte escolar de las víctimas.
Intervinieron los senadores Patricio Walker, Hosaín Sabag, Juan Pablo Letelier, Guido Girardi y la Ministra de Justicia, Patricia Pérez.
En consecuencia, corresponde comunicar al Ejecutivo la aprobación de la iniciativa, para su promulgación.
REGULA COTIZACIONES DE SEGUROS DE ACCIDENTES LABORALES DE TRABAJADORES INDEPENDIENTES
Se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica los artículos 88 y 89 de la ley N° 20.255, en relación con el régimen del seguro social en contra de riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, aplicable a los afiliados independientes y voluntarios del nuevo sistema de pensiones. (Boletín N° 8.936-13) Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje tiene por objeto hacer más efectiva la ley que estableció la obligación para los trabajadores independientes de efectuar cotizaciones para pensiones, solucionando algunas diferencias que existen en relación a los pagos que deben realizarse respecto del Seguro contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la ley N° 16.744.
Intervinieron los senadores Ximena Rincón, Alejandro Navarro, José García, Víctor Pérez, Hosaín Sabag, Juan Pablo Letelier, Camilo Escalona, Guido Girardi, Eugenio Tuma y la Ministra del Trabajo y Previsión Social, Evelyn Matthei.
En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 5 de agosto próximo.
GARANTIZA APORTE DE ESPACIOS PÚBLICOS POR PARTE DE PROYECTOS INMOBILIARIOS
Se solicitó aplazamiento de la votación en general del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y leyes complementarias, para establecer un sistema de aportes al espacio público aplicable a los proyectos de construcción. (Boletín N° 8.493-14)
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto lograr ciudades equilibradas entre proyectos privados y espacios públicos, de modo que estos sean proporcionales al número de personas que habitan en un lugar. Con tal fin, se modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y otros cuerpos legales relacionados, creando un sistema que permita a todos los proyectos de construcción la cesión de terrenos, otorgando la posibilidad de pagar a la municipalidad respectiva el valor equivalente a la superficie a ceder, o en obras.
Intervinieron los senadores Isabel Allende y Alejandro Navarro.
En consecuencia, procede efectuar la votación en general del proyecto en la próxima sesión que celebre el Senado.
AMPLIA PLAZO PARA ACOGERSE A LEY QUE CREA LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN COMUNITARIA CIUDADANA
Se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que permite ampliar el plazo para que las concesionarias de radiodifusión de mínima cobertura puedan acogerse a la ley N° 20.433, que crea los servicios de radiodifusión comunitaria ciudadana. (Boletín N° 8.817-15)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto evitar la extinción de un número importante de concesionarias de radiodifusión de mínima cobertura, que no alcanzaron a acogerse a la ley que crea los servicios de radiodifusión comunitaria ciudadana, mediante la prórroga del plazo legal para hacerlo.
Contenido del proyecto:
- Otorga a las municipalidades y a los titulares de concesiones de radiodifusión sonora de mínima cobertura, un nuevo plazo de 90 días, contados desde la publicación de este proyecto como ley, para que puedan acogerse a la ley que creó los Servicios de Radiodifusión Comunitaria Ciudadana, estableciendo la forma en la que la Subsecretaría de Telecomunicaciones, deberá resolver estas solicitudes.
Intervinieron los senadores Carlos Bianchi, Alejandro Navarro, Juan Pablo Letelier, Isabel Allende, Ricardo Lagos, Francisco Chahuan y Víctor Pérez.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión para su segundo informe.
INCIDENTES
El senador JUAN PABLO LETELIER, a raíz de las denuncias de una serie de abusos en contra de niños y adolescentes que se encuentran al cuidado de los hogares que dependen del SENAME, y con el objeto de poder efectuar en el Senado un debate serio, pidió oficiar a la Ministra de Justicia solicitando antecedentes sobre la variación del número de instituciones colaboradoras del SENAME, montos de las subvenciones y tipo de financiamiento, entre otros datos, desde el año 2000 a la fecha.
En otro tema, solicitó dirigir oficio al señor Ministro de la Vivienda para que informe sobre la situación provocada, a nivel nacional, por la actuación del SERVIU como empresa de gestión inmobiliaria (EGIS).
El senador ALEJANDRO NAVARRO solicitó dirigir oficio al Ministerio de Defensa y a CAPREDENA para que estudien la posibilidad de permitir que 22 funcionarios de ASMAR Talcahuano puedan volver a CAPREDENA con el objeto de poder jubilar en forma digna, ya que en las AFP, a donde fueron derivados, les ofrecen pensiones de jubilación muy deficientes.
En otro orden de cosas, se refirió al proyecto de ley que crea el Ministerio del Deporte, criticando la viabilidad de esta iniciativa, por cuanto no se contemplan los recursos ni los resguardos de los derechos del personal que actualmente cumplen las funciones que se traspasan, que aseguren una óptima operatividad del Ministerio que se crea.
Asimismo, solicitó se oficie a la Subsecretaría de Pesca a fin que informe sobre la actual situación de los recursos pesqueros bentónicos y pelágicos del país, los que se encontrarían en serio peligro como consecuencia de la sobreexplotación de los mismos autorizada por el Estado, el año recién pasado.
A continuación, pidió al Comité Editorial de la Corporación, que revierta su decisión y se vuelva a la transmisión de la Hora de Incidentes por el canal de televisión del Senado.
En otro tema, solicitó oficiar a la Ministra de Justicia y al Director del SENAME, recordando la denuncia efectuada, hace un año, respecto a las graves violaciones de sus derechos que estarían sufriendo los menores que permanecen en instituciones del SENAME, sin que hasta la fecha se haya hecho nada por corregir esa situación.
Finalmente, solicitó oficiar al Ministerio de Vivienda para que informe sobre la situación de los departamentos de Camilo Olavarría y de Centinela N° 2, en la comuna de Coronel, frente a los graves problemas técnicos que han presentado y que han retardado la entrega a sus propietarios.