Sesión 45ª, Ordinaria, en martes 6 de agosto de 2013

MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE MARTIR DE CARABINEROS

Por acuerdo unánime de todos los Comités, el Senado guardó un minuto de silencio, en memoria del subteniente de Carabineros Daniel Silva Rodríguez, quien fuera asesinado en cumplimiento de sus funciones, al repeler un asalto en la comuna de Macul, la semana recién pasada.

El Senado acordó, además, hacer llegar las condolencias a la institución de Carabineros y a la familia del subteniente fallecido.

AMPLIA PLAZO PARA ACOGERSE A LEY QUE CREA LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN COMUNITARIA CIUDADANA

Por no haberse presentado indicaciones, se dio por aprobado en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que permite ampliar el plazo para que las concesionarias de radiodifusión de mínima cobertura puedan acogerse a la ley N° 20.433, que crea los servicios de radiodifusión comunitaria ciudadana. (Boletín N° 8.817-15)

El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto evitar la extinción de un número importante de concesionarias de radiodifusión de mínima cobertura, que no alcanzaron a acogerse a la ley que crea los servicios de radiodifusión comunitaria ciudadana, mediante la prórroga del plazo legal para hacerlo.

Contenido del proyecto:

- Otorga a las municipalidades y a los titulares de concesiones de radiodifusión sonora de mínima cobertura, un nuevo plazo de 90 días, contados desde la publicación de este proyecto como ley, para que puedan acogerse a la ley que creó los Servicios de Radiodifusión Comunitaria Ciudadana, estableciendo la forma en la que la  Subsecretaría de Telecomunicaciones, deberá resolver estas solicitudes.

En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

ADMISIBILIDAD DE ACCIÓN JUDICIAL CONTRA MINISTRA DE EDUCACIÓN

El Senado, acogiendo el informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, declaró no haber lugar a la admisión de la acción de indemnización de perjuicios intentada por el señor Gonzalo Febrer Pacho en contra de la Ministra Carolina Schmidt Zaldívar. (Boletín N° S 1.586-02)

Con ello, se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el N° 2) del artículo 53 de la Constitución Política que exige que, previo al inicio de cualquiera acción judicial en contra de algún Ministro de Estado, con motivo de los perjuicios que pueda haber sufrido injustamente por acto de éste en el desempeño de su cargo, corresponde al Senado pronunciarse sobre su admisibilidad; lo que fue solicitado a esta Corporación mediante oficio de la Corte de Apelaciones de Santiago, de junio pasado.

Intervinieron los senadores José Antonio Gómez, Andrés Zaldívar, Patricio Walker, Ximena Rincón, Alberto Espina, Isabel Allende, Carlos Larraín, Hernán Larraín, Fulvio Rossi, Camilo Escalona, Ricardo Lagos, Hosaín Sabag, Eduardo Frei, Alejandro Navarro, Francisco Chahuán, Eugenio Tuma, Soledad Alvear, Carlos Bianchi, Jaime Quintana, José García, Pedro Muñoz, Lily Pérez y el abogado de la Ministra Carolina Schmidt, Alfredo Waugh.

En consecuencia, procede comunicar la Corte de Apelaciones de Santiago la resolución adoptada.

INCREMENTA REMUNERACIONES DE PERSONAL DE JUNJI

Por unanimidad, se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que incrementa las remuneraciones variables que indica, para el personal de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y otorga bonos que indica. (Boletín Nº 8.903-04).

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto introducir mejoras en los elementos de cálculo de las remuneraciones que corresponden al personal de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI).

Contenido del proyecto:

- Dispone un incremento gradual de un punto (de un 9% a un 10% en el año 2014), del porcentaje de cálculo del incentivo anual al desempeño que corresponde a los funcionarios de la JUNJI, en relación a los resultados obtenidos en el proceso de Evaluación Integral de la Calidad de la Educación Parvularia.

- Establece un aumento en un punto de la asignación de modernización de la ley N° 19.553 en su componente incremento por desempeño institucional, el que se acrecienta para la JUNJI de 5% a 6%.

- Otorga a las directoras de jardines infantiles afiliadas al Sistema de AFP, que se retiren en los plazos que se establecen, un bono especial de 10 UF ($ 229.765) por cada año de desempeño en tal calidad con tope de 100 UF ($ 2.297.648), sujeto a la vigencia de un plan de retiro especial para el personal de la JUNJI y al cumplimiento de las condiciones que se indican.

Intervinieron los senadores Camilo Escalona, Hosaín Sabag, Víctor Pérez, Juan Pablo Letelier, Fulvio Rossi, Lily Pérez, Alejandro Navarro, Carlos Bianchi, Ena Von Baer, Andrés Zaldívar, José Antonio Gómez, Jaime Quintana, Francisco Chahuán, Pedro Muñoz, Eugenio Tuma y Alejandro García-Huidobro.

En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

FORTALECE ROL DE LA SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea la Intendencia de Seguridad y Salud en el Trabajo, fortalece el rol de la Superintendencia de Seguridad Social y actualiza sus atribuciones y funciones. (Boletín Nº 7.829-13)  Con urgencia calificada de “suma”.

El proyecto, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto fortalecer y actualizar el rol de la Superintendencia de Seguridad Social, otorgándole nuevas atribuciones y funciones con miras a mejorar las condiciones de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

Proyecto de ley:

- Reestructura orgánicamente la Superintendencia de Seguridad Social, la que contará con la Fiscalía, la Intendencia de Seguridad y Salud en el Trabajo y, la Intendencia de Beneficios Sociales.

- El Superintendente de Seguridad Social, el Fiscal y los Intendentes serán nombrados por el Presidente de la República, de acuerdo al Sistema de Alta Dirección Pública.

- Otorga a la Superintendencia el carácter de institución fiscalizadora. En el ejercicio de dicha facultad, podrá inspeccionar una serie de documentos y requerir explicaciones, como, además, solicitar la entrega de antecedentes, sin alterar el desenvolvimiento normal de las actividades del afectado.

- Aumenta de 50 a 100 UF ($ 1.147.716 a 2.295.432) la multa que podrá aplicar la Superintendencia a los jefes superiores de las entidades sujetas a fiscalización, cuando no concurran a declarar estando citados para hacerlo.

 - Entrega a la Superintendencia la supervigilancia y fiscalización de los regímenes de seguridad social y de protección social, así como de las instituciones que los administren. La supervigilancia comprenderá las órdenes médico-social, financiero, actuarial, jurídico y administrativo, así como la oportunidad de las prestaciones de las instituciones de previsión.

- Entre las nuevas funciones que se le asignan a la Superintendencia, se destaca la preparación de una “Memoria Anual del Sistema Nacional de Seguridad y Salud Laboral”, que deberá incluir los resultados alcanzados, los principales hitos en el desarrollo de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y los avances que se registren en el logro de los objetivos, indicando niveles de cumplimiento de los mismos y perspectivas para el futuro.

- Encarga a la Superintendencia la administración y mantención del Sistema Nacional de Información de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que deberá contener toda la información referida a los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, así como también la información relativa a la seguridad y salud en el trabajo que deberán proporcionar el FONASA, las Seremías de Salud, las COMPIN, los servicios de salud, el Instituto de Seguridad Laboral, las instituciones de salud previsional, las mutualidades y la Dirección del Trabajo.

Intervino el senador Eugenio Tuma.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

PIDEN SE ENVIE PROYECTO DE LEY SOBRE INCENTIVO AL RETIRO DE PERSONAL DEL SENADO Y DE LA BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo, presentado por los senadores Isabel Allende, Soledad Alvear, Carlos Bianchi, Carlos Cantero, Francisco Chahuán, Juan Antonio Coloma, Camilo Escalona, Alberto Espina, Eduardo Frei, José García, Alejandro García-Huidobro, Guido Girardi, José Antonio Gómez, Antonio Horvath, Carlos Kuschel, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Carlos Larraín, Juan Pablo Letelier, Pedro Muñoz, Alejandro Navarro, Jaime Orpis, Lily Pérez, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Ximena Rincón, Fulvio Rossi, Hosain Sabag, Eugenio Tuma, Ignacio Walker, Patricio Walker y Andrés Zaldívar, mediante el cual solicitan al Presidente de la República el pronto envío a tramitación de una iniciativa de ley sobre incentivo al retiro voluntario de funcionarios del Senado y de la Biblioteca del Congreso Nacional, de conformidad al protocolo de acuerdo suscrito el 16 de enero de 2013 por el Presidente de esta Corporación, el señor Ministro de Hacienda y los representantes de las asociaciones gremiales. (Boletín Nº S 1.592-12)

SOLICITAN CAPITALIZACIÓN DE UTILIDADES DE CODELCO

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Isabel Allende, Ximena Rincón, Carlos Bianchi, Camilo Escalona, José Antonio Gómez, Antonio Horvath, Ricardo Lagos, Juan Pablo Letelier, Pedro Muñoz, Baldo Prokurica, Fulvio Rossi, Eugenio Tuma y Andrés Zaldívar, con el que solicitan al Presidente de la República que autorice la capitalización de las utilidades generadas por la Corporación Nacional del Cobre de Chile durante 2012 y envíe a tramitación una iniciativa de ley para establecer un programa interanual de inversiones de esa empresa que garantice el financiamiento de sus proyectos estructurales. (Boletín Nº S 1.593-12)