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  Sesión 46ª, Ordinaria, en miércoles 1º de septiembre de 2010

  Presidieron la sesión los senadores Jorge Pizarro, Presidente y José Antonio Gómez, Vicepresidente. Actuó de Secretario don Carlos Hoffmann, y se realizó de 16:20 a 19:18 horas, con la asistencia de 38 senadores.

2 de septiembre de 2010

REGLAMENTO DEL CONSEJO RESOLUTIVO DE ASIGNACIONES PARLAMENTARIAS

ImagenSe aprobó la designación de los Senadores Antonio Horvath, Juan Pablo Letelier, Jovino Novoa y Jorge Pizarro para constituir, en representación del Senado, la Comisión Bicameral encargada de proponer el reglamento de funcionamiento del Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias, establecido en la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional.

OTORGA A LOS TECNÓLOGOS MÉDICOS COMPETENCIAS OFTALMOLÓGICAS

Por unanimidad, se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional que modifica el Código Sanitario con el objeto de definir la competencia de los tecnólogos médicos en el campo de la oftalmología. (Boletín N° 5.684-11) Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto de ley iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto permitir que los tecnólogos médicos con mención en oftalmología, puedan efectuar actividades o procedimientos relacionados con la salud visual.

Contenido del proyecto:

- Faculta a los tecnólogos médicos con mención en oftalmología, para detectar alteraciones de la función visual del ojo sano mediante el procedimiento que se establece y, para prescribir, adaptar y verificar lentes ópticos, recetar fármacos y efectuar tratamientos básicos para resolver problemas visuales primarios.

- Dispone que el Ministerio de Salud deberá dictar un reglamento que señale las competencias mínimas que los tecnólogos médicos con mención en oftalmología deberán poseer, así como los requisitos y limitaciones a los que se encontrará sujeta el ejercicio de esta actividad profesional.

Intervinieron los Senadores Mariano Ruiz-Esquide, Soledad Alvear, Francisco Chahuán, Baldo Prokurica, Jovino Novoa, Hernán Larraín, Guido Girardi, Evelyn Matthei, Fulvio Rossi, Camilo Escalona, Jaime Quintana, Isabel Allende, Juan Pablo Letelier, Alejandro Navarro, Patricio Walker, Jaime Orpis y Andrés Zaldívar.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 13 de septiembre próximo.

PRESIDENCIA DE COMISIÓN ESPECIAL DE LA DISCAPACIDAD Y EL ADULTO MAYOR

Se dio cuenta a la Sala del Senado, que la Comisión Especial de la Discapacidad y el Adulto Mayor, ha elegido como su presidente al Senador Juan Pablo Letelier.

CONTINUIDAD DE SERVICIO DE COMUNICACIONES EN EMERGENCIAS

Por unanimidad y sin debate, se aprobó en particular, el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre recuperación y continuidad en condiciones críticas y de emergencia del sistema público de telecomunicaciones. (Boletín Nº 7.029-15)

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto establecer medidas tendientes a garantizar la continuidad del servicio de telecomunicaciones en situaciones de emergencia, otorgando al Estado las herramientas mínimas para coordinar y gestionar las acciones necesarias y contar con una infraestructura de telecomunicaciones mejor preparada para los eventos catastróficos.

Contenido del proyecto:

- Flexibiliza el procedimiento de autorización para la instalación de antenas en infraestructuras autorizadas, que no alteren su zona de servicio, ni frecuencias asignadas, facilitando la entrada al mercado de nuevos concesionarios intermedios, incentivando el uso de las instalaciones de éstos.

- Obliga a las empresas de telecomunicaciones a transmitir sin costo, los mensajes de alerta que les encomienden los organismos públicos, ante situaciones de emergencia o catástrofe, sin que por ello asuman responsabilidades respecto del contenido de dichos mensajes.

- Para los efectos de la emisión de los mensajes de alerta, en situaciones de catástrofe, los concesionarios de servicios públicos e intermedios de telecomunicaciones, deberán facilitar a la Subsecretaría la información sobre fallas significativas en sus sistemas de telecomunicaciones que puedan afectar el normal funcionamiento de los mismos.

- Extiende al servicio de Internet el descuento automático y el pago de la indemnización, contemplados en la Ley de Telecomunicaciones, debiendo las empresas indemnizar a los usuarios en caso de suspensión, interrupción o alteración del servicio de Internet, una vez transcurridos 3 días consecutivos en un mismo mes calendario, con el equivalente al triple del valor de la tarifa diaria, por cada día de suspensión. También, estos descuentos e indemnizaciones se aplicarán a los planes de servicio con renta plana y prepago.

- Entrega nuevas atribuciones a la Subsecretaría de Telecomunicaciones, quién deberá desarrollar un plan de resguardo de la infraestructura crítica de telecomunicaciones del país, con el objeto de asegurar la continuidad de las comunicaciones en situaciones de emergencia resultantes de fenómenos de la naturaleza, fallas eléctricas generalizadas u otras situaciones de catástrofe.

- Se simplifican los concursos de radiodifusión sonora, reemplazando su publicación en el Diario Oficial y en diarios regionales o locales, por su divulgación a través de la página web de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, centralizando en un solo lugar las publicaciones extractadas, permitiendo de manera más eficaz que terceros interesados puedan ejercer su derecho de oposición.

Intervino el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Felipe Morandé.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

IMPLEMENTACIÓN DE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA

Por unanimidad se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea un Organismo Administrador para la implementación de la portabilidad numérica. (Boletín Nº 6.964-15)

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto establecer las bases para la implementación de un sistema de portabilidad numérica, que permita a los suscriptores de servicios telefónicos la mantención de su número, cualquiera que sea la empresa con la que operen.

Contenido del proyecto:

- Dispone que todo concesionario de servicio público telefónico y suministrador de servicios complementarios conectados con la red pública telefónica, estará obligado a implementar el sistema de portabilidad numérica, debiendo mantener una conexión con la base de datos, única y centralizada de números, que deberá desarrollarse.

- La base de datos operará como núcleo técnico del sistema y podrá contemplar categorías diferenciadas para el servicio público telefónico local y móvil, de modo de circunscribir el ejercicio de la portabilidad a cada uno de dichos servicios.

- La administración de la base de datos estará a cargo de un Organismo Administrador de la Portabilidad, el cual deberá actuar con independencia de cada uno de los concesionarios, y proveer los mecanismos de consulta a la base de datos de forma eficiente, de modo que el costo de la operación de la portabilidad numérica sea el mínimo posible.

- El Organismo que se crea será designado mediante una licitación efectuada por los concesionarios, previa aprobación de las bases de dicha licitación por parte de la Subsecretaría de Telecomunicaciones.

- La implementación y operación del sistema de portabilidad numérica no podrá considerar discriminaciones de ninguna especie, que impidan la incorporación de nuevos concesionarios de servicio público telefónico y del mismo tipo al sistema, asegurando así la existencia de condiciones objetivas y transparentes de acceso al mismo.

Intervinieron los Senadores Francisco Chahuán, Jovino Novoa, Eugenio Tuma, Carlos Bianchi, Alejandro Navarro, y el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Felipe Morandé.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 27 de septiembre próximo.

INCIDENTES

EL SENADOR JOSÉ GARCÍA pidió enviar oficios a diversas autoridades en relación con las siguientes materias:

1.- Para que se informe sobre la reposición de los pabellones quirúrgicos del Hospital Hernán Henríquez, de Temuco, que resultaron destruidos en el terremoto de febrero pasado.

2.- Para que se informe si se considerarán en el presupuesto para el 2011 los recursos para la normalización de los hospitales de Villarrica, Pitrufquén y Consultorio Miraflores de Temuco y, la construcción del Hospital de Padre Las Casas.

3.- Para que se remitan los antecedentes del "Plan Araucanía", así como todos los planes y proyectos que lo conforman, con su respectivo financiamiento y su etapa de ejecución.

4.- Estado en que se encuentra el proyecto de pavimentación asfáltica desde el cruce Camino Huichahue Cunco  al  Puente Momberg, en el límite  de las comunas Padre Las Casas y Freire

EL SENADOR JUAN PABLO LETELIER solicitó oficiar a diversas autoridades a fin de que informen sobre los contratos o comodatos y sus alcances, suscritos por el antecesor legal de Emaza y las  familias de Isla de Pascua que entregaron en préstamo sus propiedades para que el Estado instalara en ese lugar los servicios necesarios para el desarrollo de la Isla.

EL SENADOR CAMILO ESCALONA criticó un artículo del Intendente de la Región de los Lagos publicado en la prensa local, en el cual critica el accionar político, señalando que, con sus afirmaciones, la máxima autoridad regional desprestigia la actividad política. Pidió enviar copia de su intervención al Presidente de la República y al Ministro del Interior.

EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO pidió enviar oficios a diversas autoridades a fin que se le informe sobre el no pago, por parte de las empresas forestales, del impuesto territorial y de las acciones que se implementarán para el cobro de esos tributos adeudados.

En otro orden de cosas se refirió a la huelga de hambre que llevan a cabo 32 comuneros mapuches desde hace 52 días, detenidos en diversas cárceles del país, quienes exigen el término de la aplicación de la Ley Antiterrorista y el fin del doble procesamiento: justicia civil y justicia militar.

Valoró la actitud del Ministro del Interior quien ha anunciado el envío de dos proyectos de ley y que se encuentra buscando un mediador para esta situación. Pidió remitir copia de su intervención a diversas autoridades.

EL SENADOR JAIME QUINTANA en referencia a la huelga de hambre mantenida por los 32 comuneros mapuches, manifestó haber visitado a 10 de ellos en la Cárcel de Angol encontrándolos en deplorables condiciones físicas, lo que haría necesario su traslado a un centro asistencial. Valoró la posición asumida al respecto por el Ministro del Interior, destacando la necesidad de buscar una salida política a esta situación. Solicitó enviar copia de su intervención al Ministro del Interior.

EL SENADOR CARLOS CANTERO solicitó poner en primer lugar de votación de la próxima sesión, el proyecto de Acuerdo presentado junto a los Senadores Chadwick, Chahuán, Letelier, Muñoz, Navarro, Orpis, Ruiz-Esquide y Zaldívar, con el que solicitan una subvención anual a favor del Instituto OHigginiano de Chile.

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