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  Sesión 57ª, Ordinaria, en martes 5 de octubre de 2010

  Presidieron la sesión los senadores Jorge Pizarro, Presidente y, José Antonio Gómez, Vicepresidente. Actuó de Secretario don José Luis Alliende, y se realizó de 16:13 a 19:51 horas, con la asistencia de 35 senadores.

7 de octubre de 2010

INTEGRANTES DEL CONSEJO RESOLUTIVO DE ASIGNACIONES PARLAMENTARIAS

Por unanimidad, se aprobó la proposición de la Comisión Bicameral relativo a la designación de los integrantes del Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias.

El Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias, creado por la Ley Nº 20.447, de 2010, que modificó la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, tiene por finalidad determinar el monto, destino, reajustabilidad y los criterios de uso de los fondos públicos asignados por cada Cámara para financiar el ejercicio de la función parlamentaria.  El artículo 66 del citado cuerpo legal establece que el Consejo estará integrado por un ex Consejero del Banco Central; un ex decano de una Facultad de Administración, Economía o Derecho; un ex Senador y un ex Diputado que se hayan desempeñado al menos 8 años como parlamentarios; un ex Ministro de Hacienda, o un ex Ministro de Economía o un ex Director de Presupuestos del Ministerio de Hacienda.

Designaciones acordadas:

- Al señor Vitorio Corbo Lioi, en el cargo correspondiente a un ex Consejero del Banco Central.

- Al señor Luis Alfredo Riveros Cornejo, en su calidad de ex decano.

- Al señor Sergio Páez Verdugo, para ocupar el cargo correspondiente a un ex Senador.

- Al señor Andrés Egaña Respaldiza, para ocupar el cargo correspondiente a un ex Diputado.

- Al señor Alberto Arenas de Mesa, en su calidad de ex Director de Presupuestos.

Intervinieron los Senadores José Antonio Gómez y Hosaín Sabag.

CREA EL TRIBUNAL AMBIENTAL

ImagenSe aprobó en particular, el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea el Tribunal Ambiental. (Boletín Nº 6.747-12) Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto complementar la nueva institucionalidad medioambiental recientemente implementada, mediante la creación de un tribunal especial encargado de resolver las controversias que puedan producirse en materias de carácter ambiental.

Contenido del proyecto:

- Crea tres Tribunales Ambientales como órganos jurisdiccionales especiales, sujetos a la superintendencia de la Corte Suprema, y con la función de resolver las controversias y de ocuparse de las demás materias ambientales que la ley someta a su conocimiento.

- Los Tribunales tendrán asiento en las ciudades de Antofagasta, Santiago y Valdivia, estableciendo las regiones sobre las cuales cada uno de ellos ejercerá su competencia.

- Cada Tribunal estará integrado por tres ministros titulares y dos suplentes, nombrados por el Presidente de la República con el acuerdo del Senado, a partir de una nómina de 5 personas propuestas por la Corte Suprema, sobre la base de un  concurso público, en el que no podrán participar quienes se desempeñen o hayan ejercido el cargo de abogado integrante de las Cortes Suprema o de Apelaciones.

- Los ministros titulares y suplentes permanecerán 6 años en sus cargos, pudiendo ser reelegidos hasta por dos períodos sucesivos. No obstante, se renovarán parcialmente cada dos años.

- Establece las inhabilidades, incompatibilidades, prohibiciones y causales de cesación en el cargo a las que estarán afectos los ministros.

- Estos Tribunales tendrán competencia para conocer: de las reclamaciones en contra los actos administrativos de alcance general (decretos supremos con contenido medioambiental); de las demandas para obtener la reparación del medio ambiente dañado; de las reclamaciones en contra de resoluciones de la Superintendencia de Medio Ambiente, del Comité de Ministros del Medio Ambiente, del Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental, de los actos administrativos de carácter ambiental dictados por Ministerios y servicios públicos y de la resolución que resuelva un procedimiento administrativo de invalidación de un acto administrativo de carácter ambiental.

- Regula la planta de funcionarios de cada Tribunal, disponiendo que éstos se regirán por el Código del Trabajo.

Intervinieron los Senadores Soledad Alvear, Baldo Prokurica, Andrés Allamand, Carlos Kuschel, Isabel Allende, Alberto Espina, Ximena Rincón, Guido Girardi, Patricio Walker, Jaime Quintana, Antonio Horvath, Eduardo Frei, Pedro Muñoz, Hernán Larraín, Jaime Orpis, Alejandro Navarro, Jovino Novoa, Fulvio Rossi, Evelyn Matthei, Andrés Zaldívar, Camilo Escalona, Ricardo Lagos, Andrés Chadwick, Lily Pérez, José García, y la Ministra del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

REGULA TRANSITORIAMENTE COMPETENCIAS EN MATERIAS DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Por unanimidad, se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, en materia de fiscalización ambiental. (Boletín N° 7.213-12) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

El proyecto iniciado en Mensaje, tiene por objeto superar el vacío que se producirá con la entrada en vigencia de la nueva institucionalidad ambiental, contenida en la ley N° 20.417, en virtud de lo cual quedará suprimida la Comisión Nacional del Medio Ambiente, cuyas facultades en materia de fiscalización ambiental, mientras no se creen los Tribunales Ambientales, no quedarán radicadas en órgano alguno.

Contenido del proyecto:

- Dispone que, durante el tiempo que medie entre la supresión de la Comisión Nacional del Medio Ambiente y la entrada en vigencia de los Tribunales Ambientales, las facultades fiscalizadoras en materias medioambientales quedarán radicadas en los órganos de la administración del Estado que participan del sistema de evaluación de impacto ambiental.

Intervino la Senadora Isabel Allende.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

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