Sesión 59ª, Ordinaria, en martes 12 de octubre de 2010

REGULA TRANSITORIAMENTE COMPETENCIAS EN MATERIAS DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Sin debate y por unanimidad, se aprobó el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, en materia de fiscalización ambiental. (Boletín N° 7.213-12) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

El proyecto iniciado en Mensaje, tiene por objeto superar el vacío que se producirá con la entrada en vigencia de la nueva institucionalidad ambiental, contenida en la ley N° 20.417, en virtud de lo cual quedará suprimida la Comisión Nacional del Medio Ambiente, cuyas facultades en materia de fiscalización ambiental, mientras no se creen los Tribunales Ambientales, no quedarán radicadas en órgano alguno.

Contenido del proyecto:

- Dispone que, durante el tiempo que medie entre la supresión de la Comisión Nacional del Medio Ambiente y la entrada en vigencia de los Tribunales Ambientales, las facultades fiscalizadoras en materias medioambientales quedarán radicadas en los órganos de la administración del Estado que participan del sistema de evaluación de impacto ambiental.

En consecuencia, procede comunicar al Presidente de la República la aprobación de esta iniciativa.

MODIFICA IMPUESTO ESPECÍFICO A LA MINERÍA

Por 26 votos a favor, el voto en contra del senador Ruiz-Esquide y las abstenciones de los senadores Girardi, Quintana y Tuma, se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que introduce modificaciones a la tributación específica de la actividad minera. (Boletín Nº 7.170-05) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto establecer las condiciones que permitan a la actividad minera un mayor aporte al país, resguardando los derechos básicos que sus inversiones requieren y comprometiéndose a una política de desarrollo responsable, mediante el establecimiento de un nuevo régimen impositivo a dicha actividad,  y creando el Fondo de Inversión y Reconversión Regional.

Proyecto de ley:

- Establece un nuevo régimen impositivo a la actividad minera, aplicable a los proyectos mineros que se desarrollen en el futuro, con una tasa que va del 5% al 14%, según el margen operacional minero que corresponda.

- Para los actuales contribuyentes mineros que hubieren celebrado con el Estado un contrato de invariabilidad tributaria, y que voluntariamente se acojan a este nuevo sistema impositivo, se establece un período de transición de 3 años (desde 2010 a 2012), con una tasa que va del 4% al 9%, extendiéndose el plazo de invariabilidad establecido en cada contrato, por seis años adicionales.

- Crea el Fondo de Inversión y Reconversión Regional cuyos recursos se aplicarán para el financiamiento de obras de desarrollo de las regiones del país.  En relación con la distribución de los recursos a regiones, un tercio de la recaudación  se destinará a las regiones mineras y dos tercios a todas las regiones del país, incluidas las mineras.  Los recursos irán al fondo que se crea a razón de US$ 100 millones por año, durante los próximos 4 años y luego este fondo será suplementado adicionalmente con recursos que destinen para este efecto las leyes de presupuesto futuras.

Intervinieron los senadores Andrés Zaldívar, José Antonio Gómez, Carlos Bianchi, Eugenio Tuma, Ricardo Lagos, José García, Ignacio Walker, Hosaín Sabag, Camilo Escalona, Hernán Larraín, Eduardo Frei, Jaime Orpis, Patricio Walker, Carlos Cantero, Guido Girardi, Pablo Longueira, Mariano Ruiz-Esquide, Juan Pablo Letelier, Carlos Kuschel, Ximena Rincón, Antonio Horvath, Jaime Quintana y el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.