Sesión 60ª, Ordinaria, en martes 07 de noviembre de 2017

Se aprobó el proyecto de acuerdo, presentado por los senadores Patricio Walker, Isabel Allende, Carolina Goic, Jacqueline Van Rysselberghe, Ena Von Baer, Andrés Allamand, Pedro Araya, Alberto Espina, José García, Alejandro García-Huidobro, Alejandro Guillier, Hernán Larraín, Juan Pablo Letelier, Manuel Antonio Matta, Iván Moreira, Manuel José Ossandón, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Rabindranath Quinteros, Eugenio Tuma, y Andrés Zaldívar, mediante el cual condenan la persecución política sufrida por el Primer Vicepresidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, don Freddy Guevara, por parte del Gobierno de su país, solicitan una serie de medidas y valoran la actuación de los organismos internacionales que indican.( Boletín N° S 1.951-12)

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 19.132, de Televisión Nacional de Chile. (Boletín N° 6.191-19) Con urgencia calificada de “suma”.

El proyecto de ley, iniciado en mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto dotar a TVN de una gobernanza más dinámica, con un Directorio de excelencia; del reconocimiento de su misión pública y de una estructura corporativa idónea para su crecimiento; además del capital necesario para su digitalización y reestructuración.

Contenido del proyecto de ley:

- Establece que TVN deberá velar por la efectiva realización de su misión pública, la que se expresa en la promoción y difusión de los valores democráticos, los derechos humanos, la cultura, la educación, la participación ciudadana, la identidad nacional y las identidades regionales o locales, la multiculturalidad, el respeto y cuidado del medio ambiente, la tolerancia y la diversidad.

- Reafirma el carácter de empresa pública de TVN, lo que se manifiesta, entre otras cosas, en la obligación que se le impone de desarrollar un instrumento de planificación quinquenal, el que deberá ser aprobado por su Directorio, denominado “Compromiso para el cumplimiento de la Misión Pública”, en el que se contendrán las orientaciones de programación del canal, basado en un principio de realismo y responsabilidad financiera.

- Perfecciona la gobernanza de la empresa, estableciendo nuevos requisitos y perfiles para sus directores, quienes deberán ser profesionales experimentados ya sea en altos cargos de administración, pública o privada, y con una clara formación en el ámbito de la cultura, educación o las comunicaciones, a la vez que fija la inhabilidades e incompatibilidades para ejercer el cargo.

- Impone a los directores el deber de abstenerse de participar y votar cuando se traten materias o asuntos en que puedan encontrarse implicados o respecto de los cuales mantengan algún interés.

- Reformula las causales de incompatibilidad, inhabilidad y de cesación en el cargo de los directores de la empresa TVN, y las prohibiciones que afectan a éstos en el desempeño de sus funciones.

- Se fortalece el deber de reserva que deben respetar los directores, estableciendo sanciones en caso de incumplimiento, con el objeto de proteger la buena gestión de la empresa en un contexto sumamente competitivo y cambiante.

- Reemplaza la dieta actual de los Directores equivalente a 4 UF por sesión a la que asistan, por otra que será establecida por el Ministerio de Hacienda, en base a la dieta promedio de un director de empresa pública.

- Impone al Directorio el deber de constituir un Comité de Directores que tendrá las mismas facultades y deberes que se contemplan en la ley sobre Sociedades Anónimas, poniendo especial atención a las operaciones realizadas entre partes relacionadas, velando porque éstas tengan como objeto contribuir directamente al interés societario de la empresa.

- Autoriza a la empresa para constituir o formar parte de sociedades cuyo objeto sea necesario para el debido desarrollo de sus actividades.

- Impone a TVN la obligación de destinar una de sus señales televisivas, en forma abierta y gratuita, a la transmisión de contenidos educativos, culturales, tecnológicos, científicos e infantiles, estableciéndose que esta señal deberá contar con un presupuesto separado de las demás operaciones de la empresa.

- Permite considerar en las Leyes de Presupuestos del Sector Público aportes o transferencias a TVN, con el solo objeto de implementar, mantener o desarrollar el funcionamiento de la transmisión de la señal educativa.

- Como medida de transparencia, el Directorio de TVN deberá dar cuenta anualmente ante el Senado, sobre los estados financieros de la empresa, de su gestión y del cumplimiento del Compromiso sobre la Misión Pública; así como del funcionamiento, administración y utilización de los recursos destinados para el financiamiento de la señal que transmite contenidos educativos, culturales, tecnológicos, científicos e infantiles.

- Con el fin de implementar el proceso de digitalización, adecuación tecnológica y desarrollo de capital de trabajo, el proyecto contempla una capitalización extraordinaria por hasta 47 millones de dólares.

- Para la implementación y puesta en marcha de la señal que transmita contenidos educativos, se establece una segunda línea de capitalización mediante la transferencia de hasta 18 millones de dólares.

Intervinieron los senadores Jorge Pizarro, Juan Antonio Coloma, Hernán Larraín, Guido Girardi, Alberto Espina, Alejandro Navarro, Rabindranath Quinteros, Andrés Allamand, Felipe Harboe, Ignacio Walker, Juan Pablo Letelier, Alfonso De Urresti y la Ministra de la Secretaría General de Gobierno, Paula Narvaez.

En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.