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  Sesión 62ª, Ordinaria, en miércoles 12 de octubre de 2011

  Presidieron la sesión los senadores Guido Girardi, Presidente; Juan Pablo Letelier, Vicepresidente, Jorge Pizarro, Eugenio Tuma y Pedro Muñoz, Presidentes accidentales. Actuó de Secretario don Mario Labbé, y se realizó de 16:15 a 19:53 horas, con la asistencia de 36 senadores.

13 de octubre de 2011

ENCUENTRO DEL SENADO CON PUEBLOS INDÍGENAS

El senador Mariano Ruiz-Esquide dio cuenta de la celebración del Encuentro entre los Pueblos Indígenas y el Parlamento, los días 4 y 5 de octubre pasados.

Informó que la actividad se realizó en el contexto de la consulta a los pueblos indígenas que prescribe el Convenio 169 de la OIT, con la finalidad de recoger la opinión de éstos en relación con la forma en que debe materializarse dicha consulta, la que contó con la participación de cerca de 400 dirigentes de los diversos pueblos originarios que habitan el país.

AUMENTA PLAZAS EN EL GRADO DE CONTRAALMIRANTE

ImagenPor unanimidad (21 votos) se aprobaron las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados, al proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, sobre aumento de plazas en el grado de Contraalmirante.  (Boletín Nº 7.687-02)

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto otorgar una mayor flexibilidad en la conformación y estructura de un Escalafón moderno de Ejecutivos e Ingenieros Navales y del Alto Mando Naval, aumentando las plazas de Contralmirantes y disminuyendo las de Capitanes de Navío, con la finalidad de satisfacer la creciente demanda de la actividad naval y los nuevos desafíos de la Institución.

Proyecto de ley:

- Modifica la planta de Oficiales de la Armada, aumentando en dos plazas el grado de Contraalmirante y disminuyendo en tres plazas el de Capitán de Navío del Escalafón de Ejecutivos e Ingenieros Navales.

Intervino el senador Baldo Prokurica.

En consecuencia, procede remitir el proyecto al Ejecutivo, comunicándole su aprobación por el Congreso Nacional.

AUMENTA SANCIONES POR MANEJO EN ESTADO DE EBRIEDAD

Por 30 votos a favor, 1 en contra y una abstención, se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 18.290, aumentando las sanciones por manejo en estado de ebriedad, bajo la influencia de sustancias estupefacientes o sicotrópicas, y bajo la influencia del alcohol. (Boletín Nº 7.652-15)  Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto endurecer las penas por manejo en estado de ebriedad, a fin de contribuir a evitar los accidentes de tránsito ocasionados por conductores con presencia de alcohol en la sangre, que constituye una de las principales causas de muerte en el país.

La iniciativa fue analizada en forma conjunta con la Moción presentada por los Senadores José Antonio Gómez y Carlos Cantero (Boletín Nº 7.266-07), sobre idéntica materia, el que no puede refundirse con el presente proyecto por encontrarse en distintos trámites constitucionales.

Proyecto de ley:

- Rebaja las tasas de tolerancia de nivel de alcohol en la sangre: el manejo en estado de ebriedad de 1,0 a 0,8 gramos por mil y, el desempeño bajo la influencia del alcohol, actualmente en el rango de 0,5 a 1,0 gramos por mil de alcohol en la sangre, a 0,3 e inferior a 0,8 gramos por mil.

- Faculta a Carabineros para someter a cualquier conductor a un alcohotest, el que deberá ser realizado con instrumentos certificados por el Ministerio de Transportes.  También los autoriza, en caso de no contar con el instrumento para realizar la prueba, para llevar al conductor a la Comisaría más cercana que cuente con dicho equipo, o disponer que se realice el examen en un establecimiento de salud.

Conducción bajo la influencia del alcohol:

- Sanciona la conducción bajo la influencia del alcohol, con multa de 1 a 5 UTM y la suspensión de la licencia de conducir por 3 meses. Si además se causaren daños materiales o lesiones leves (enfermedad por no más de 7 días), se suspenderá la licencia por 6 meses.

- Tratándose de lesiones menos graves, se impone la pena de prisión en su grado mínimo o multa de 4 a 10 UTM  y la suspensión de la licencia de conducir por 9 meses.

- Las lesiones graves se castigarán con pena de reclusión o relegación menores en sus grados mínimos o multa de 11 a 20 UTM, cuando importare simple delito, y la suspensión de la licencia de conducir de 18 a 36 meses.

- Las lesiones graves o la muerte, se castigarán con la pena de reclusión menor en su grado máximo, multa de 21 a 30 UTM y la suspensión de la licencia para conducir por un mínimo de 36 y un máximo de 60 meses.

Conducción en estado de ebriedad:

- Castiga la conducción en estado de ebriedad, o bajo la influencia de estupefacientes o sustancias sicotrópicas, con la pena de presidio menor en su grado mínimo y multa de 2  a 10 UTM, además de la suspensión de la licencia de conducir por 2 años, si fuese sorprendido en una primera ocasión, por 5 años, en caso de ser sorprendido por segunda vez y, con la cancelación de la licencia al ser sorprendido en una tercera ocasión, aunque no se hubiesen ocasionado daños.

-  Si se causaren lesiones graves o menos graves, además de la pena de presidio menor en su grado medio y multa de 4 a 13 UTM, se suspenderá la licencia por 36 meses en el caso de lesiones menos graves y, de 5 años, en el caso de lesiones graves.  En caso de reincidencia, se establece la cancelación de la licencia.

- Castiga con prisión en su grado máximo y multa de hasta 10 UTM al conductor que, habiendo sido condenado con la pena de suspensión o inhabilitación de la licencia, fuere sorprendido  conduciendo un vehículo.

Reincidencia:

- Castiga la reincidencia con la suspensión de la licencia de conducir por un plazo que no podrá ser inferior a 48 ni superior a 72 meses.

- Se establece la cancelación perpetua de la licencia de conducir de la persona que, siendo reincidente en el manejo en estado de ebriedad o bajo la influencia de estupefacientes o  sustancias psicotrópicas, hubiere causado lesiones graves o la muerte.

Intervinieron los senadores Baldo Prokurica, Guido Girardi, Francisco Chahuán, Juan Pablo Letelier, José Antonio Gómez, Hernán Larraín, Lily Pérez, Jorge Pizarro, Alberto Espina, Mariano Ruiz-Esquide, Alejandro Navarro, Alejandro García-Huidobro, Jaime Orpis y Carlos Larrain.

En consecuencia el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 7 de noviembre próximo.

REGULAN COMPENSACIONES POR SUSPENSIONES DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE

Quedaron pendientes las votaciones en general, de los siguientes proyectos de ley, cuyas discusiones se efectuaron conjuntamente en razón de referirse ambos a la misma materia:

1.- Proyecto de ley en primer trámite constitucional, iniciado en moción del Senador José Antonio Gómez, que establece compensación a usuarios por interrupción, restricción o racionamiento del suministro de agua potable. (Boletín Nº 7.636-09)

2.- Proyecto de ley en segundo trámite constitucional, iniciado en moción de la Cámara de Diputados, que dicta normas sobre compensaciones a los usuarios de servicios de distribución de agua potable en casos de interrupciones o suspensiones no autorizadas o no comunicadas previamente a ellos. (Boletín Nº 2.357-09)

Los proyectos de ley, en términos generales, tienen por objeto reforzar el deber de las empresas sanitarias de asegurar la continuidad en el abastecimiento de la población y, de establecer y regular la obligación de compensar la interrupción del servicio de agua potable.

Intervinieron los senadores Baldo Prokurica, José Antonio Gómez, Isabel Allende, Camilo Escalona, Carlos Kuschel, Francisco Chahuán, Jaime Quintana, Alejandro García-Huidobro y Carlos Cantero.

En consecuencia, corresponde votar ambas iniciativas legales en la próxima sesión que celebre el Senado.

INCIDENTES

EL SENADOR JOSÉ ANTONIO GÓMEZ se refirió a la solicitud de acuerdo enviada por el Presidente de la República, referida al nombramiento de nuevos integrantes en el Consejo para la Transparencia, expresando su protesta por la forma en que el Gobierno está llevando a cabo esta designación, sin interacción previa con el Senado y, sorprendiéndole que no se proponga la renovación de Consejeros que han tenido un excelente desempeño en sus funciones.

En razón de ello,  solicitó dirigir oficio al Ministro Secretario General de la Presidencia para que envíe los antecedentes y las razones por las cuales han tomado la determinación de cambiar a los Consejeros señores Raúl Urrutia y Juan Pablo Olmedo.

Adhirieron los Senadores Ximena Rincón, Soledad Alvear y Jorge Pizarro.

EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO solicitó oficiar a diferentes autoridades a fin que informen sobre las siguientes materias:

1.- Descargas de anchovetas que no han desovado, realizadas en Iquique y Arica, lo que pondría en peligro a la especie.

2.-Eventual conflicto de intereses que afectaría al Ministro de Minería, Hernán de Solminihac; por el hecho que su hermano Patricio, ejerce altas funciones gerenciales en la empresa Soquimich.

LA SENADORA SOLEDAD ALVEAR expresó su inquietud por la decisión del Gobierno de no renovar, para un nuevo período, a los miembros del Consejo para la Transparencia, señores Raúl Urrutia y Juan Pablo Olmedo, destacando la integridad con que se han desempeñado en el ejercicio de sus funciones, realizando trabajo muy positivo en torno a la transparencia en nuestro país.

Solicitó oficiar al Presidente de la República y al Ministro Secretario General de Gobierno para hacerles presente su inquietud por esta situación.

Adhirió el Senador Mariano Ruiz-Esquide.

EL SENADOR MARIANO RUIZ-ESQUIDE se refirió a la situación que afecta a más de 100.000 funcionarios públicos afiliados a las AFP, cuyas pensiones futuras corresponderán a un 40% de sus rentas, como consecuencia del llamado "daño previsional"; materia sobre la cual anunció la presentación de un proyecto de acuerdo en el que solicitarán al Ejecutivo el envío de un  proyecto de ley que permite a los trabajadores afiliados al sistema de AFP, a optar entre volver al sistema en que se encuentran los trabajadores beneficiados con la ley Nº 19.200, o mantenerse en el actual sistema.

EL SENADOR JAIME QUINTANA, en relación a diversos proyectos de reformas constitucionales que se han presentados referidos a la abordar la situación de crisis de la educación en Chile, manifestó la conveniencia que estos temas sean abordados y regulados a través de leyes comunes y no a través de modificaciones de la carta Fundamental.

En otro tema solicitó dirigir oficios a diversas autoridades, respecto de los siguientes temas:

1.- Solicitud de antecedentes sobre el estado del camino que une Esquillico con Rucatraro, en la comuna de Lumaco, y sobre la posibilidad de incorporarlo en algún proceso de reparación y mantención;

2.- Urgente necesidad de reparación de los caminos del sector Terpelle, en la comuna de Traiguén, y solicitud de informe sobre la situación de la escuela rural San Raimundo, que siendo municipal, se encuentra emplazada en un terreno privado, lo que le impide recibir inversiones de mejoramiento;

3.- Antecedentes sobre la pavimentación de la avenida Bernardo O'Higgins, en la población Santa Ana de Lautaro, la cual, a dos meses de su entrega, ya se encuentra con serios daños en su carpeta;

4- Necesidad de realizar obras de mantención del camino que une Victoria con el sector rural Toquihue, en especial la reparación urgente del puente Traiguen.

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