Sesión 64ª extraordinaria, en miércoles 21 de octubre de 2015

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea quince Centros de Formación Técnica estatales. (Boletín N° 9.766-04) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

El proyecto de ley, iniciado en mensaje, se suma al que crea dos nuevas universidades estatales en las Regiones de O'Higgins y en la de Aysén y tiene por objeto descentralizar la oferta educativa en el país, vincularla con los sectores productivos y las necesidades locales y entregar formación de calidad en diversos contextos locales.

Contenido del proyecto:

- Crea en cada región del país, un Instituto Tecnológico (IT) como persona de derecho público autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio y que serán centros de formación técnica estatal. Su finalidad será la formación de técnicos de nivel superior, con énfasis en la calidad de la educación técnica y en mejorar su empleabilidad.

- Los Institutos Tecnológicos que se crean deberán colaborar con el fomento de la competitividad y productividad de la región, contribuir a la diversificación de la matriz productiva de la región y del país, favoreciendo en éstas la industrialización y agregación de valor, además de la formación de personas en vistas a su desarrollo espiritual y material, con sentido ético y de solidaridad social, respetuosas del medioambiente y de los derechos humanos.

- Los planteles se vincularán a una Universidad del Estado, con el objeto de contribuir al desarrollo de su región y de facilitar la articulación de las trayectorias formativas. En caso que en alguna región ello no sea posible, se optará por una universidad perteneciente al Consejo de Rectores.

- Cada Instituto Tecnológico se deberá vincular con, al menos, un establecimiento de enseñanza media técnico profesional ubicado en su misma región, con el objeto de establecer un apoyo recíproco en aspectos metodológicos y curriculares, entre otros, generando mecanismos que faciliten a los estudiantes trayectorias articuladas de formación técnica.

- En la primera etapa, el Ministerio de Educación designará a una universidad estatal que ejercerá la labor de tutela y acompañamiento del naciente Instituto Tecnológico en su proceso de diseño, instalación y puesta en marcha, hasta el logro de la primera acreditación, que deberá efectuarse en un plazo máximo de 6 años.  En caso que no se acreditare, se procederá a la designación de un administrador provisional de instituciones de educación superior (Ley Nº 20.800).

- Los IT podrán otorgar títulos técnicos de nivel superior y otras certificaciones.

- Un Rector será la máxima autoridad y su personal tendrá el estatus de empleado público.

- Estas casas de estudio estarán exentas de cualquier impuesto, carga o tributo.

- Faculta a la Presidenta de la República para dictar las normas estatutarias que regulen la organización, las atribuciones y el funcionamiento de cada IT, individualizando las materias sobre las que éstas deberán recaer.

- Establece la entrada en funcionamiento gradual de los IT: entre el año 2016 y el año 2017 los primeros cinco Institutos Tecnológicos; entre 2018 y 2019, los siguientes cinco IT y, finalmente, entre 2020  y 2021, los últimos cinco.

- Corresponderá a la Presidenta de la República nombrar, al menos 3 meses antes de la entrada en funcionamiento del respectivo IT, a su primer rector, quien durará 4 años en el cargo.

-En caso de vacancia del cargo de este rector, por cualquier causa, se deberá convocar a un proceso de selección dentro de los 10 días siguientes a que ésta se produjere.

Intervinieron los senadores Ena Von Baer, Juan Pablo Letelier, Felipe Harboe, Jaime Quintana, Ignacio Walker, Carlos Montes, Juan Antonio Coloma y la Ministra de Educación, Adriana Delpiano.

En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.