Sesión 64ª, Ordinaria, en miércoles 16 de octubre de 2013

REGULA LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS NACIONALES

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, relativo a las federaciones deportivas nacionales. (Boletín N° 6.965-07) Con urgencia calificada de “suma”.

El proyecto de ley, iniciado en moción de la senadora Soledad Alvear, tiene por objeto incorporar normas especiales para las federaciones deportivas regidas por la Ley del Deporte, con el fin de establecer una profesionalización de los directorios de dichas entidades, incorporar a los deportistas en la toma de decisiones de las federaciones; transparentar la selección de deportistas para competencias internacionales; establecer un sistema de control financiero mediante auditorías externas a tales organizaciones, como también, de un tribunal imparcial de arbitraje que resuelva las controversias suscitadas al interior de cada federación deportiva.

Contenido del proyecto:

- Distingue las federaciones deportivas de las federaciones deportivas nacionales (FDN), estableciendo que estas últimas deben estar afiliadas a una Federación Deportiva Internacional reconocida por el Comité Olímpico Internacional, o bien, estar reconocida como tal por la Dirección Nacional del Instituto; estar integrada por al menos 15 clubes o asociaciones; tener asiento en más de cinco regiones del país y, que cada club tenga al menos 10 deportistas que hayan participado en competiciones oficiales de la Federación en alguno de los dos años calendario anteriores.

- Establece normas especiales relativas a la constitución, administración y control de las federaciones deportiva nacionales (FDN), incorporando un párrafo nuevo en la Ley del Deporte.

- Permite a las Confederaciones u Organizaciones internacionales o mundiales de deportes reconocidos por el Comité Olímpico de Chile, a las cuales se encuentre afiliada una Federación Deportiva Nacional, constituirse en Chile como organizaciones deportivas.

- Permite la participación de los deportistas en las asambleas ordinarias y extraordinarias de éstas, con derecho a voz y voto.  Para ello,  se deberá designar una Comisión de Deportistas que los representará en la dirección federativa correspondiente.

- Las federaciones deberán contar con una Comisión Técnica, cuya función será la de proponer al Directorio de la Federación la formación de las delegaciones de deportistas que representarán al país en las competencias internacionales.

- Entre los requisitos que se deberán cumplir para ser director de una FDN, se incluye el de haber aprobado un curso de capacitación en materias de gestión y administración deportiva, requisito que no se exigirá a quienes sean profesionales de carreras de a lo menos ocho semestres de duración.

- Para ser elegido Presidente, Vicepresidente, Tesorero o Secretario General de una FDN se necesitará, además, ser director o ex director de la propia federación o de alguna de las organizaciones que forman parte de ella. 

- Para garantizar una adecuada renovación de los cargos directivos de una FDN, se establece que no podrán ser reelectos quienes los hayan desempeñado durante 8 años continuos o discontinuos, salvo que hubieren transcurrido, a lo menos, cuatro años desde que concluyó su último ejercicio.

- Prohíbe a las FDN realizar actos o celebrar contratos en dinero en que uno o más de sus directores tengan interés.

- Las FDN deberán llevar contabilidad completa de sus operaciones y someter su balance anual a auditorías externas.

- Crea el Comité Nacional de Arbitraje Deportivo, adscrito al Comité Olímpico de Chile,  que ejercerá la potestad disciplinaria sobre las FDN.

- Las normas de las Federaciones Deportivas Nacionales no se aplicarán a la Federación de Fútbol de Chile ni a las organizaciones que la integran.

Intervino el senador Patricio Walker.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

SOLICITAN EXTENDER OPERACIONES DE BÚSQUEDA DE AVIONETA PERDIDA EN TIRÚA

Se aprobó el proyecto de acuerdo de los senadores Alejandro Navarro, Soledad Alvear, Ximena Rincón, Lily Pérez, Carlos Bianchi, Francisco Chahuán, Camilo Escalona, Guido Girardi, José García, José Antonio Gómez, Antonio Horvath, Carlos Kuschel, Julio Lagos, Hernán Larraín, Carlos Larraín, Jaime Orpis, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Jaime Quintana, Fulvio Rossi, Hosaín Sabag, Eugenio Tuma, Ignacio Walker, Patricio Walker y Andrés Zaldívar, con el que solicitan al Presidente de la República que instruya al Ministro de Defensa Nacional la extensión de las operaciones de búsqueda  aérea, marítima y terrestre en la zona de Tirúa, por el tiempo que fuere necesario, de la avioneta Cessna 172 y de sus ocupantes, con el despliegue de todos los recursos humanos y materiales disponibles. (Boletín Nº S 1.616-12)

PIDEN BONO POST LABORAL PARA PROFESORES

Se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Hosaín Sabag, Isabel  Allende, Soledad Alvear, Lily Pérez, Carlos  Bianchi, Francisco Chahuán, Camilo Escalona, Alejandro García Huidobro, José Antonio Gómez, Antonio Horvath, Carlos Kuschel, Alejandro Navarro, Eugenio Tuma, Ignacio Walker y Andrés Zaldívar, con el que piden al Presidente de la República el envío urgente de una iniciativa legal que cree un bono post laboral para los profesores cuyos fondos previsionales no permitan financiar una pensión mínima equivalente a $400.000. (Boletín N° S 1.615-12)

PUBLICIDAD DE LOS ALIMENTOS DIRIGIDA A MENORES DE 14 AÑOS

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre publicidad de los alimentos. (Boletín N° 8.026-11)

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto establecer regulaciones y limitaciones específicas a la publicidad de determinados alimentos que presenten elevados contenidos de ciertos nutrientes, particularmente, la dirigida a menores de 14 años.

Proyecto de ley:

- Prohíbe la publicidad que induzca al consumo de "comida chatarra" que, por su presentación gráfica, símbolos y personajes utilizados, se dirija a menores de catorce años, captando preferentemente su atención.

- La publicidad de dichos alimentos tampoco podrá afirmar que la "comida chatarra" satisface por sí sola los requerimientos nutricionales de un ser humano; deberá evitar el uso de violencia o agresividad injustificadas y no se podrá asociar a menores de edad con el consumo de bebidas alcohólicas o tabaco.

- Impide el ofrecimiento o entrega a título gratuito, a menores de catorce años, de los alimentos del tipo señalado con fines de promoción o publicidad.

- La publicidad por televisión de estos alimentos, sólo podrá efectuarse entre las 22:00 y las 6:00 horas, salvo que aquella se efectúe en los recintos en que se desarrollen eventos o espectáculos deportivos, culturales o artísticos, los que podrán transmitirse fuera del horario señalado.

- Se precisa que en toda norma contenida en la Ley sobre Composición Nutricional y Publicidad de los Alimentos, en la que se utilice la expresión “menores de edad” deberá entenderse referida a los menores de 14 años.

Intervinieron los senadores Guido Girardi, Fulvio Rossi, Francisco Chahuán, Jovino Novoa, Mariano Ruiz-Esquide, Ricardo Lagos, Juan Antonio Coloma, Alejandro Navarro, Alberto Espina, Alejandro García-Huidobro y el Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

HOMENAJE A DON ALEJANDRO SILVA BASCUÑÁN

El Senado rindió homenaje al destacado jurista y constitucionalista, don Alejandro Silva Bascuñán, recientemente fallecido.

Hicieron uso de la palabra los senadores Baldo Prokurica, Ximena Rincón y Hernán Larraín.

El Presidente del Senado saludó a la familia y amigos presentes que se encontraban en las tribunas.

SITUACIÓN FINANCIERA QUE AFECTA A LA ENAP. INFORME DE COMISIÓN DE MINERÍA

El Senador José Antonio Gómez dio cuenta del trabajo y conclusiones contenidas en el informe elaborado por la Comisión de Minería y Energía, en cumplimiento de un acuerdo de la Sala, en el cual se analiza la delicada situación financiera por la que atraviesa la ENAP y se formulan propuestas para su superación. (Boletín Nº S 1.482-12).

Expuso que la Comisión fue de opinión que, como manera de resolver o, al menos, paliar la delicada situación financiera que atraviesa la Empresa Nacional del Petróleo, se deben alcanzar ciertos objetivos principales, los que consideran tres niveles de medidas que deben ser adoptadas a la brevedad: de carácter interno, de tipo legislativo y concernientes al Gobierno.

Estos objetivos dicen relación con la desgravación del arancel de importación del 6 % que rige para el crudo, de manera de hacer más competitiva sus refinerías con las extranjeras que no pagan este impuesto; establecer, en conjunto con el Ministerio de Energía, un nuevo gobierno corporativo para la ENAP; certificar científicamente el potencial de reservas de hidrocarburos no convencionales en la cuenca de Magallanes; ajustar y sincerar el precio del gas para el desarrollo de la industria y el suministro de la ciudad, porque el actual compromiso de la ENAP para abastecer de gas a Punta Arenas se tradujo en un subsidio de la empresa a Magallanes y, efectuar una capitalización efectiva, mediante recursos frescos, de la ENAP.