Sesión 68ª, Ordinaria, en martes 15 de noviembre de 2011

VISITA DE LA PRESIDENTA DEL BUNDESRAT DE AUSTRIA

El Senado recibió a la Presidenta del Consejo Federal de Austria (Bundesrat), señora Susanne Neuwirth, quien asistió acompañada por una delegación integrada, entre otras autoridades, por los Vicepresidentes del Consejo, señores Harald Himmer y Reinhard Todt.

El Presidente de la Corporación, senador Guido Girardi, pronunció un discurso de recibimiento y distinguió a la señora Neuwirth con la "Medalla al Mérito del Senado", quien por su parte, hizo uso de la palabra para agradecer la distinción y para analizar los lazos que unen a ambos países.

INSCRIPCIÓN ELECTORAL AUTOMÁTICA

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre inscripción automática, Servicio Electoral y sistema de votaciones. (Boletín N° 7.338-07) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene como objetivo fundamental regular un sistema automático de inscripciones electorales de manera de incorporar en el padrón electoral a todas las personas que cumplan los requisitos para ejercer el derecho de sufragio. Asimismo, moderniza el sistema de votaciones y fortalece el Servicio Electoral de modo que la interacción entre el sistema político y el electorado, que promueve el voto voluntario y la inscripción automática, vayan de la mano de un sistema de votación amigable y una institucionalidad moderna.

Contenido del proyecto:

- Crea un Registro Electoral permanente de potenciales votantes, a cargo del Servicio Electoral, en el cual se inscribirán automáticamente todos los chilenos nacidos en Chile, al cumplir 17 años de edad y los extranjeros con residencia acreditada en el país, estableciendo normas que aseguren la constante y fehaciente actualización del Registro.

- El Servicio Electoral deberá poner a disposición del público a través de su sitio web y de una línea telefónica, un sistema de consulta que permita a cada ciudadano verificar su inscripción, y los demás antecedentes necesarios para ejercer el derecho de sufragio en cada elección.

- Se tendrá como domicilio electoral el último declarado ante el Servicio de Registro Civil, al momento de obtener o renovar su cédula de identidad o ante el Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior, según corresponda.

- El Registro Electoral servirá de base para conformar los Padrones Electorales que deberán usarse en cada plebiscito o elección, los que en cada caso, sólo incluirán a los electores con derecho a sufragio, conforme al procedimiento de auditorías y reclamaciones que se establecen.

- Establece la publicidad, vía página web de los padrones electorales y de la nómina de electores inscritos inhabilitados para votar.

- Moderniza la institucionalidad del Servicio Electoral, otorgándole mayor autonomía, a cargo no sólo del proceso de inscripción automática, sino que también de cada elección, teniendo la función de entregar a la ciudadanía los resultados de los comicios. Estará dirigido por un Consejo Directivo, integrado por cinco miembros, designados por el Presidente de la República con acuerdo del Senado.

- Se simplifican las normas sobre declaraciones de candidaturas.

- La función de Vocal de Mesa será obligatoria, a quienes se les otorgará un bono equivalente a dos tercios de UF ($15.000), por cada acto electoral en el que participen. Serán designados por la Junta Electoral, por sorteo entre los 30 electores más capacitados de cada mesa, y ejercerán dicha función durante 4 años, actuando en todos los actos eleccionarios o plebiscitarios que se verifiquen dentro de ese período.

- Se introducen una serie de reformas que tienden a hacer más expedito el acto electoral, en especial, en cuanto a establecer un horario fijo de funcionamiento de las Mesas, de 08:00 a 18:00 horas.

- La realización de los cómputos en el día de la elección, será entregada al Servicio Electoral, lo que se verificará mediante la digitalización de los datos en cada local, con presencia de los apoderados, digitalización que podrá ser usada como base a revisar en los Colegios Escrutadores, permitiendo además, el acceso inmediato a los resultados en la página electrónica del Servicio Electoral.

Intervinieron los senadores Víctor Pérez, Isabel Allende, Soledad Alvear, Alberto Espina, Carlos Bianchi, José Antonio Gómez, Camilo Escalona, Jorge Pizarro, Juan Pablo Letelier, Ximena Rincón, Hernán Larraín, Jovino Novoa, Andrés Zaldívar y el Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

CREA NUEVOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

Por unanimidad (36 votos) y sin discusión, se aprobó en particular, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea juzgados de policía local en las comunas que indica (Boletín Nº 5.906-07). Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto crear juzgados de policía local en aquellas municipalidades que actualmente no disponen de estos tribunales en sus territorios.

Proyecto de ley:

- Crea un juzgado de policía local en cada una de las 75 comunas del país que actualmente no cuentan con estos tribunales, efectuándose las correspondientes adecuaciones en las leyes de Plantas de Personal de cada uno de estos municipios.

- Crea un tribunal adicional en las comunas de Talca, Recoleta, Quillota, Lo Espejo, Vitacura, San Miguel y Puerto Montt.

- Modifica los decretos con fuerza de ley que establecen las plantas del personal de cada una de las municipalidades en las que se crea un juzgado de policía local, para establecer en el cargo más alto de la Planta de Directivos, el de "Juez de Policía Local" y, en la correspondiente Planta de Profesionales el cargo de "Secretario Abogado de Juzgado de Policía Local".

- Regula los procedimientos de destinación de los funcionarios municipales para que sirvan las funciones en los respectivos juzgados de policía local que se crean.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

FORTALECE RADIODIFUSIÓN REGIONAL Y LOCAL

Por 29 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones, y sin discusión se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, relativo al fortalecimiento de la radiodifusión regional y local. (Boletín N° 7.931-15). Con urgencia calificada de "simple".

El proyecto de ley, iniciado en Moción del senador Carlos Cantero, tiene por objeto extender por tres años el plazo para que los concesionarios de Amplitud Modulada (AM) y que no posean una Frecuencia Modulada (FM) en la misma plaza, puedan postular a los concursos de FM y hacer valer sus derechos preferentes ante otros postulantes.

Proyecto de ley:

- Prorroga la vigencia del artículo transitorio de la ley Nº 20.335, de 6 de febrero de 2009, que modifica el sistema de otorgamiento de concesiones de radiodifusión sonora, extendiendo el plazo legal estipulado de tres años a seis años.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.