Sesión 68ª, Ordinaria, en martes 5 de noviembre de 2013

BONIFICACIÓN POR RETIRO VOLUNTARIO A FUNCIONARIOS DEL PODER JUDICIAL

Por unanimidad, se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga a los funcionarios del Poder Judicial que indica una bonificación por retiro voluntario y otros beneficios que señala. (Boletín Nº 9.118-05) Con urgencia calificada de “suma”.

El proyecto, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto mejorar las condiciones de retiro de aquellos funcionarios del Poder Judicial que cuentan con las edades para acogerse a ello, así como posibilitar la salida de los trabajadores que no se acogieron a la ley N° 20.286, cuyo vencimiento ocurrió el 31 de diciembre de 2008, aun cuando cumplían con las condiciones que dicha norma legal establecía.  Lo anterior, permitirá agilizar la carrera funcionaria dentro del Poder Judicial.

Proyecto de ley:

- Establece un plan de retiro voluntario para el personal del Poder Judicial, equivalente a un mes de remuneración imponible, con un límite de 90UF ($ 2.090.000), por cada año de servicio, con un máximo de once meses.

- Podrán acceder a este beneficio quienes tengan 10 años de servicio en algunas de las entidades del Poder Judicial beneficiadas por esta ley, que entre el 1° de enero de 2009 y el 1° de julio de 2014, hayan cumplido o cumplan con la edad para jubilar y presenten su renuncia voluntaria hasta el 31 de marzo de 2015.

- Establece en 450 el número de cupos para optar al beneficio, distribuidos entre los años 2013 y 2015, pudiendo traspasarse al año siguiente los que no hubieren sido utilizados en el periodo anterior. Se fijan también criterios de selección en caso de haber un mayor número de postulantes que cupos disponibles.

- Los funcionarios pertenecientes al sistema de AFP por un período mínimo de 10 años, tendrán derecho a un bono adicional de 395 UF ($ 9.100.000) que se pagará conjuntamente con la bonificación por retiro voluntario.

- Se incorpora un procedimiento especial para aquellos funcionarios que no se acogieron al plan de jubilación que venció el 31 de diciembre de 2008, aun cuando cumplían con los requisitos requeridos, facultando al Presidente de la Corte Suprema para solicitarles la renuncia, previa consulta a las Asociaciones de Funcionarios, con un límite de hasta 100 beneficiarios.

Intervinieron los senadores Eugenio Tuma, Andrés Zaldívar, Francisco Chahuán, Jaime Orpis y Hosaín Sabag.

En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados para que ésta lo remita al Ejecutivo, para su promulgación.

OTORGA INCENTIVOS REMUNERACIONALES A PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Por unanimidad, se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece los incentivos remuneracionales que indica, a favor de los profesionales de los servicios de salud que señala. (Boletín Nº 8.922-11) Con urgencia calificada de “suma”.

El proyecto, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto establecer un estímulo a la carrera funcionaria y un mejoramiento económico de los profesionales que desempeñen funciones directivas y cargos de 28 horas semanales en el Sistema Nacional de los Servicios de Salud.

Proyecto de ley:

- Transforma los actuales cargos directivos duales servidos por profesionales funcionarios (médico cirujano, cirujano dentista, farmacéutico o químico farmacéutico y bioquímico), en cargos clínicos sujetos a la carrera funcionaria, lo que les permitirá percibir las asignaciones de reforzamiento profesional diurno y de experiencia calificada, a la vez que continuarán recibiendo la asignación de responsabilidad por un plazo máximo de 5 años.

- Mejora las condiciones remuneracionales de los profesionales que ejercen funciones de jefes de servicios clínicos y unidades de apoyo en servicios de urgencia, de paciente crítico, en maternidades y en residencias, consistentes en dos tipos de asignaciones para quienes desempeñan cargos de 28 horas semanales:

1. Asignación de estímulo por competencias profesionales, ascendente a un 30% de la base de cálculo que el proyecto establece, y

2. Asignación por cumplimiento de metas anuales de producción y de calidad.

- Permite el traspaso de cargos profesionales funcionarios entre servicios, sin afectar la carrera funcionaria, estableciendo la portabilidad de los beneficios de los médicos liberados de guardia, permitiéndoles ejercer sus funciones en regiones, disminuyendo la brecha de especialistas en regiones carentes de especialidades médicas.

- Establece un plan de retiro voluntario para los profesionales del sector que al 30 de junio de 2014 cumplan con la edad para jubilar y que se hayan desempeñado a lo menos 11 años en cargos con jornadas de horas semanales, quienes tendrán derecho a percibir, por una sola vez, una bonificación por retiro voluntario equivalente a 11 meses de remuneraciones imponibles, respecto del total de horas que sirvan al momento de la postulación. Fija en 680 el número de funcionarios que podrán acogerse a este beneficio.

- Adicionalmente, otorga una bonificación de entre 300 y 650 UF, (de $6.911.000 a $14.975.000) dependiendo del total de horas contratadas, la que se pagará conjuntamente con el bono por retiro voluntario.

Intervinieron los senadores Andrés Zaldívar, Fulvio Rossi, Baldo Prokurica, Mariano Ruiz-Esquide, Isabel Allende, Francisco Chahuán, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Ximena Rincón y el Ministro de Salud, Jaime Mañalich.

En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados para que ésta lo remita al Ejecutivo, para su promulgación.

ESTABLECE OBLIGATORIEDAD DE LA EDUCACIÓN PARVULARIA

Por unanimidad se aprobó en general y en particular, el proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, que establece la obligatoriedad del segundo nivel de transición y crea un sistema de financiamiento gratuito desde el nivel medio mayor. (Boletín N° 8.997-07) Con urgencia calificada de “discusión inmediata”.

El proyecto, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto aumentar la cobertura en educación parvularia, garantizando el acceso de los niños a la formación escolar en una etapa en la que se encuentra comprobado el mayor desarrollo de las habilidades cognitivas y socioemocionales básicas de las personas, con lo que se incrementa a 13 años la enseñanza obligatoria en nuestro país.

Reforma Constitucional:

- Modifica la normativa constitucional referida al derecho a la educación, disponiendo que para el Estado será obligatorio promover la educación parvularia, debiendo financiar un sistema gratuito a partir del nivel medio menor (niños de 2 a 3 años de edad), destinado a asegurar el acceso a éste y sus niveles superiores.

- Hace obligatorio el segundo nivel de transición (kínder), esto es, de niños de 5 a 6 años, siendo requisito para el ingreso a educación básica.

- Dispone la entrada en vigencia gradual de esta reforma constitucional.

Intervinieron los senadores Patricio Walker, Hernán Larraín, Eugenio Tuma, Hosaín Sabag, Isabel Allende, Juan Antonio Coloma, Baldo Prokurica, Mariano Ruiz-Esquide, Víctor Pérez, Jaime Orpis, Fulvio Rossi y la Ministra de Educación, Carolina Schmidt.

En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

HOMENAJE A DON NICOLÁS ABUMOHOR TOUMA

El Senado rindió homenaje al empresario y destacado dirigente del fútbol chileno, don Nicolás Abumohor Touma recientemente fallecido.

Hicieron uso de la palabra los senadores Eduardo Frei, Eugenio Tuma, Víctor Pérez y Francisco Chahuán.

SOLICITAN EXTENDER VIGENCIA DE LICENCIAS DE CONDUCIR

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Baldo Prokurica, Eduardo Frei, José Antonio Gómez, Carlos Kuschel, Antonio Horvath y Jorge Pizarro, con el que solicitan al Presidente de la República adoptar las medidas para extender la vigencia de las licencias de conducir, que se encuentren vencidas, hasta diez días después del término del paro de funcionarios municipales.  (Boletín N° S 1.620-12)

PIDEN INDICACIÓN AL PROYECTO QUE MODIFICA LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Eugenio Tuma, Lily Pérez, Ximena Rincón, Eduardo Frei, José Antonio Gómez, Antonio Horvath, Hernán Larraín, Jaime Orpis, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Hosaín Sabag, Ignacio Walker y Andrés Zaldívar, con el que se pide al Presidente de la República que formule, en el presente trámite constitucional del proyecto de ley que modifica la Ley General de Cooperativas (Boletín N° 8.132-26), una indicación para declarar la exención del impuesto a la renta que, por efecto de una interpretación administrativa de la ley, desde el año 2011 grava los excedentes generados a partir de operaciones de las cooperativas con sus socios. (Boletín N° S 1.609-12)

SOLICITAN ELABORAR UN NUEVO CÓDIGO FONASA APLICABLE A LAS INTERCONSULTAS DE ESPECIALIDAD

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Carlos Bianchi, Lily Pérez, Francisco Chahuán, Antonio Horvath, Baldo Prokurica y Eugenio Tuma, con el que se solicita al Presidente de la República que instruya a las autoridades competentes para que elaboren un nuevo código del Fondo Nacional de Salud, aplicable a las interconsultas de especialidad. (Boletín N° S 1.610-12)

SOLICITAN REGLAMENTAR EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO RELIGIOSO EVANGÉLICO DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE ORDEN

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Francisco Chahuán, Carlos Bianchi, Carlos Cantero, Antonio Horvath, Hernán Larraín, Baldo Prokurica y Hosaín Sabag, con el que se pide al Presidente de la República la formación de una comisión integrada por el Capítulo de Capellanes Evangélicos de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad y por los señores Ministros del Interior y Seguridad Pública y de Defensa Nacional, a la que se encomiende la función de elaborar una propuesta de reglamento para el funcionamiento del Servicio Religioso Evangélico. (Boletín N° S 1.611-12)

PIDEN ASEGURAR DERECHOS LABORALES EN NUEVA LEY SOBRE CASINOS DE JUEGO

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Francisco Chahuán, Carlos Bianchi, Ricardo Lagos y Pedro Muñoz, con el que se pide al Presidente de la República que en la iniciativa en estudio para modificar la ley N° 19.995, sobre casinos de juego, se consideren, además de la prórroga de su operación por las municipalidades, disposiciones que aseguren el pleno resguardo de los derechos laborales de las personas que, al término de aquélla, prestaren servicios a las empresas titulares de la concesión. (Boletín Nº S 1.612-12)

SOLICITAN LÍNEA FERROVIARIA QUE ENLACE CHILLÁN CON PENCO Y CONCEPCIÓN

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por el senador Hosaín Sabag, con el que solicita al Presidente de la República que se estudie la factibilidad de una línea ferroviaria que enlace Chillán con Penco y Concepción, encomendándole a la Empresa de Ferrocarriles del Estado el inicio de las gestiones para su construcción. (Boletín N° S 1.617-12)

SOLICITAN ENVÍO DE PROYECTO DE LEY EN MATERIA DE ASISTENCIA A PAREJAS INFÉRTILES

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Francisco Chahuán, Isabel Allende, Soledad Alvear, Lily Pérez, Alberto Espina, José García, Carlos Kuschel, Jaime Orpis, Baldo Prokurica, Fulvio Rossi, Hosaín Sabag, Eugenio Tuma, Ignacio Walker y Patricio Walker, con el que solicitan al Presidente de la República el envío de un proyecto de ley en materia de asistencia a parejas infértiles. (Boletín N° S 1.619-12)

PIDEN FORMACIÓN DE MESA DE DIÁLOGO PARA RESOLVER PARO NACIONAL DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo firmado por los senadores Ximena Rincón, Francisco Chahuán, Isabel Allende, Hosaín Sabag, Eugenio Tuma, Baldo Prokurica, Alejandro Navarro, José Antonio Gómez, Jaime Quintana, Antonio Horvath, Carlos Kuschel, José García, Andrés Zaldívar, Jorge Pizarro y Ricardo Lagos, con el que solicitan al Presidente de la República el establecimiento de una mesa de diálogo para enfrentar la situación de paralización nacional de los funcionarios municipales, que busque una pronta resolución a la situación que puede llegar a afectar las próximas elecciones de noviembre y la atención de millares de ciudadanos en las más de trescientas comunas del país. (Boletín N° S 1.621-12)