Sesión 7ª, Ordinaria, en miércoles 6 de abril de 2011

NACIONALIDAD POR GRACIA AL SEÑOR GERARDO ALKEMADE DOLLE

Se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que concede la nacionalidad chilena por gracia al señor Gerardo Alkemade Dolle. (Boletín N° 7.237-07)

El proyecto de ley, iniciado en Moción del senador Francisco Chahuán, tiene por objeto efectuar un reconocimiento al sacerdote católico, de origen holandés, Gerardo Alkemade, por su destacada labor de evangelización misionera desarrollada en extensos sectores de nuestro país.

Intervinieron los senadores Mariano Ruiz-Esquide y Francisco Chahuán.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

PRECISA SITUACIÓN LABORAL DEL PERSONAL DE NOTARÍAS Y CONSERVADORES

Por unanimidad, se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley, en segundo tramite constitucional, que modifica el Código del Trabajo en materia del personal de notarías y conservadores. (Boletín Nº 7.033-13)

El proyecto, iniciado en moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto garantizar la aplicación de las normas del Código del Trabajo respecto de los trabajadores que se desempeñan en notarías, archivos y conservadores.

Contenido del proyecto:

- Establece que los derechos y obligaciones emanados de los contratos laborales, de quienes presten servicios en notarías, archivos y conservadores, no se alterarán en razón del cambio de la persona que ejerce la titularidad de estos oficios.

Intervino la senadora Ximena Rincón.

En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que ésta comunique al Ejecutivo la aprobación del proyecto de ley.

REGULA ASOCIACIONES MUNICIPALES -COMISIÓN MIXTA-

Se aprobó el Informe de la Comisión Mixta,  aprobado por la Cámara de Diputados, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, y regula las Asociaciones Municipales. (Boletín Nº 6.792-06) Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto efectuar las adecuaciones necesarias en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades a la reforma constitucional que reconoció a las municipalidades la facultad de asociarse entre ellas y gozar de personalidad jurídica.

Proyecto de ley:

- Agrega la promoción y difusión del deporte y el fomento de obras de desarrollo comunal, entre las materias a que podrán abocarse las corporaciones o fundaciones municipales de derecho privado, sin fines de lucro, que autoriza constituir la ley de municipalidades.

- Permite a dos o más municipalidades, pertenecientes o no a una misma provincia o región, constituir asociaciones sin fines de lucro con el objeto de facilitar la solución de problemas comunes y el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles.

- Las municipalidades podrán asociarse sin requerir de personalidad jurídica, o bien solicitándola conforme al procedimiento establecido en el Párrafo 3 nuevo que se incorpora.

- Estas asociaciones podrán constituirse con el objeto de atender servicios municipales comunes; ejecutar obras de desarrollo local; fortalecer los instrumentos de gestión; realizar programas vinculados a la protección del medio ambiente, al turismo, a la salud o a otros fines que a los municipios les sean propios; programas de capacitación y perfeccionamiento tanto del personal municipal como de los alcaldes y concejales, y la coordinación con instituciones nacionales e internacionales en materias que permitan perfeccionar el régimen municipal.

- Entrega a la Subsecretaría de Desarrollo Regional la formación y mantención de un Registro Único de Asociaciones Municipales con personalidad jurídica de derecho privado.

Intervinieron los senadores Hosaín Sabag y Alejandro Navarro.

En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que ésta comunique al Ejecutivo la aprobación del proyecto de ley.

MODIFICA LEY DE PESCA EN MATERIA DE INSCRIPCIÓN PESQUERA ARTESANAL

Se aprobó en particular del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura en materia del concepto de embarcación artesanal y de su clasificación por eslora, del reemplazo de la inscripción en el Registro Pesquero Artesanal y de los requisitos para inscribirse en el mismo registro. (Boletín Nº 6.242-21)

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto perfeccionar la regulación de la actividad extractiva artesanal, particularmente de las situaciones producidas con la entrada en vigencia de la ley  N° 20.187, que reguló  la institución del reemplazo de la inscripción pesquera artesanal e incorporó algunas definiciones concernientes a la pesca artesanal.

Contenido del proyecto:

- Redefine el concepto de armador artesanal, eliminando la limitación existente respecto a la capacidad máxima de bodega que pueden tener, en conjunto, las dos embarcaciones permitidas a las personas naturales, jurídicas o comunidades, para que puedan gozar de la calidad de artesanales.

- Obliga a inscribir en el Registro Pesquero Artesanal, los aparejos y artes de pesca que se utilizarán en una determinada pesquería, Registro que deberá ser público y estar disponible en la página web del Servicio Nacional de Pesca, actualizado al mes de junio de cada año.

- Permite que las vedas biológicas por especies sean fijadas por la autoridad, por un período referencial, cuyo inicio y términos queden condicionados a la verificación de determinados indicadores biológicos.

- Dispone que la suspensión transitoria de la inscripción en el Registro Artesanal para las especies altamente migratorias o demersales, se extenderá a todas las regiones del país y afectará tanto a armadores industriales como artesanales.

- Regula el procedimiento que debe seguirse en caso de modificaciones efectuadas a embarcaciones artesanales que importen un aumento de sus características principales.

- Modifica la norma de reemplazo de la inscripción en el Registro Pesquero Artesanal, la que conforme a la legislación actual obliga al reemplazante a acreditar habitualidad durante los últimos tres años con el 50% de los viajes de pesca, otorgando mayor flexibilidad al pescador reemplazante, permitiéndole acreditar una habitualidad de dos años, dentro de un período que comprenda los últimos cuatro años. Asimismo, se propone una ampliación de las excepciones para la acreditación de la habitualidad que incluye, además de los descendientes de pescadores artesanales, a los ascendientes del reemplazado, y a los colaterales hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad inclusive.

- Obliga al Servicio Nacional de Pesca a caducar en el mes de junio de cada año las inscripciones en el Registro de Pescadores Artesanales que se hubieren extinguido.

- Modifica el sistema sancionatorio por incumplimiento de la capacidad máxima de carga, en términos de fortalecer la tipificación de las transgresiones con un criterio de gradualidad.

- Incluye entre los obligados a instalar a bordo un dispositivo de posicionamiento automático, a los armadores artesanales de naves de eslora igual o superior a 15 metros, sancionando su incumplimiento con la suspensión del permiso y multas.

Intervinieron los senadores Camilo Escalona, Alejandro Navarro, Hernán Larraín, Antonio Horvath, Jaime Orpis, Juan Pablo Letelier, Andrés Zaldívar, Ximena Rincón, Carlos Larraín, Juan Antonio Coloma, Ricardo Lagos, Francisco Chahuán, José Antonio Gómez y Eugenio Tuma.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

AUTORIZA CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS

Por unanimidad, se aprobaron en general  y en particular, los siguientes proyectos de ley, en primer trámite constitucional:

1.- El iniciado en moción de los senadores Alejandro Navarro, Isabel Allende, José Antonio Gómez, Jaime Quintana y Mariano Ruiz-Esquide, tiene por objeto levantar un monumento, en la comuna de Chillán, en memoria de don José Tohá González, quien se destacara como gran servidor público desde su juventud, y que ocupó durante el Gobierno del ex Presidente Salvador Allende Gossens, los cargos de Ministro del Interior, de Defensa Nacional y de Vicepresidente de la República. (Boletín N° 7.372-04)

Intervinieron los senadores Jaime Quintana, Isabel Allende, Alejandro Navarro, Pablo Longueira y Mariano Ruiz-Esquide.

2.- El iniciado en moción de los senadores Pablo Longueira, Andrés Chadwick, Eduardo Frei, Baldo Prokurica y Andrés Zaldívar, tiene por finalidad honrar la memoria de don Eugenio Heiremans Despouy, quien fuera un destacado empresario y dirigente gremial, asumiendo dos veces la presidencia de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) y siendo considerado gran precursor de la prevención de accidentes laborales y enfermedades profesionales, lo que culminó con la fundación de la Asociación Chilena de Seguridad. (Boletín N° 7.413-04)

Intervino el senador Baldo Prokurica.

En consecuencia, los proyectos pasan a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

INCIDENTES

El senador ALEJANDRO NAVARRO pidió enviar oficios a diversas autoridades en relación con las siguientes materias:

1.- Situación laboral de los empaquetadores que se desempeñan en la cadena de supermercados "Líder".

2.- Información sobre el ofrecimiento realizado por la ex Intendenta de la Región del Bíobío, a una población en la Comuna de Bulnes, en cuanto a incluirlos entre las personas que tendrían acceso a subsidios para la reconstrucción de viviendas afectadas por el terremoto de febrero de 2010, a pesar que dichos pobladores no se encontraban en esta situación.

3.- Antecedentes sobre la publicidad comercial contenida en los textos de estudio de los alumnos de educación básica.

El senador CAMILO ESCALONA pidió dirigir oficios a diversas autoridades a fin de que el Gobierno invierta en la reconstrucción de la Comuna de Chaitén, debido a la difícil situación en la cual ésta se encuentra, a consecuencia de la última erupción del volcán del mismo nombre.