Sesión 74ª, Especial, en miércoles 27 de noviembre de 2013

Se aprobó, en segundo trámite constitucional, el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2014. (Boletín Nº 9.117-05)

El proyecto de Ley de Presupuestos, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, pone énfasis en la consolidación de los avances que el Gobierno ha conseguido en estos 4 años en el ámbito de las políticas sociales, en el progreso general de la sociedad y en su nivel de bienestar.

Principales materias tratadas en la presente sesión:

- Se aprobaron las siguientes partidas: Ministerio Secretaría General de Gobierno (20); Ministerio de Desarrollo Social (21); Ministerio del Medio Ambiente (25); Ministerio de Energía (24); Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (19); Ministerio de Vivienda y Urbanismo (18); Ministerio del Interior y Seguridad Pública (05); Ministerio de Educación (09); Ministerio de Salud (16) y Tesoro Público (50). Además, se aprobó el articulado del proyecto de Ley de Presupuestos.

- Durante la discusión de la Partida del Ministerio de Energía, se presentaron indicaciones para prorrogar la vigencia de ley 20.365, que otorga una franquicia tributaria para la instalación de sistemas solares térmicos, que caduca el 31 de diciembre próximo, las que fueron declaradas inadmisibles.

- Se aprobaron dos indicaciones tendientes a establecer obligaciones de informar por parte del Ministerio de Vivienda: la primera a la Comisión de Vivienda del Senado, referida a la situación de los deudores habitacionales, respecto a la condonación y renegociación de sus deudas y, la segunda, a la misma Comisión y a la Mixta de Presupuestos, respecto del cronograma de los llamados a postulación de los distintos subsidios habitacionales que otorga el Estado.

- En relación a la Partida del Ministerio del Interior, se rechazó una indicación por la que se proponía una reducción de los fondos asignados directamente al “Plan Frontera Norte”, pero que mantenía los fondos deducidos disponibles en el Ministerio del Interior.

- Se estableció la obligación del Ministerio de Educación de informar a las Comisiones de Educación del Senado y de la Cámara de Diputados y a la Comisión Mixta de Presupuestos del Congreso, al 31 de enero del año 2014, la forma en que el Gobierno ha tratado y resuelto la denominada "deuda histórica" de los profesores municipales, por el pago de la asignación contemplada en el Decreto Ley N° 3.551.

- En la partida Ministerio de Educación se rechazaron los fondos correspondientes a la “Subvención Clase Media”, cuya creación se encuentra en trámite legislativo.  El ítem venía acompañado de una glosa que establecía que los recursos solo pueden destinarse a financiar la subvención una vez aprobado el proyecto (Boletín 8655-04).

- Asimismo, en la Partida del Ministerio de Educación, se rechazó el adelantamiento al año 2014 de la gradualidad correspondiente a 3° y 4° medio de la “Subvención Escolar Preferencial” y la “Subvención por Concentración”.

- Se aprobó la indicación del Ejecutivo mediante la cual se eliminó la norma que obligaba a la JUNAEB, en los procesos de licitación de servicios alimentarios, de asegurar un sueldo mínimo de 1,2 ingresos mínimos para las manipuladoras de alimentos.

- Se suprimió la obligación de homologar las remuneraciones y asignaciones del personal profesional y técnico, de las instituciones de educación parvularia que hayan suscrito convenios con la JUNJI, con aquellas que corresponden a los funcionarios equivalentes que se desempeñan en la Fundación Integra.

- Se rechazó una indicación del Ejecutivo, mediante la cual se perseguía exigir que los convenios sobre servicios de atención y prestación de atenciones asistenciales que los organismos del Sistema de Servicios de Salud suscribieran con el Hospital Clínico de la Universidad de Chile, se efectuaran mediante el sistema “ChileCompra”, y no directamente como en definitiva se estableció.

- Se eliminó la glosa que excluía a determinados centros hospitalarios del país, de la posibilidad de efectuar obras de construcción o de mejoramiento de sus infraestructuras, mediante el sistema de concesiones.

- Se aprobó la indicación del Ejecutivo para reponer el texto original en la Partida Tesoro Público, del ítem Jubilaciones, Pensiones y Montepíos, referida a los criterios de selección para los beneficiarios de pensiones de gracia.

- Adecua la glosa referida al Instituto de Derechos Humanos a las normas legales vigentes, la que había sido modificada en la Cámara de Diputados, otorgándole facultades para hacer uso de los recursos que estime necesarios, sin considerar que éstos tienen un límite.

- También en la Partida Tesoro Público, se rechazó el programa 09, Fondo de Apoyo Regional (fondos espejos del Transantiago).

Intervinieron los senadores Eugenio Tuma, José Antonio Gómez, Carlos Bianchi, Ximena Rincón, Baldo Prokurica, Isabel Allende, Jaime Orpis, Hosaín Sabag, Fulvio Rossi, José García, Camilo Escalona, Andrés Zaldívar, Alberto Espina, Víctor Pérez, Jaime Quintana, Hernán Larraín, Francisco Chahuán, Ricardo Lagos, Lily Pérez, Ignacio Walker, Ena Von Baer, Guido Girardi, Carlos Larraín, Soledad Alvear, Juan Antonio Coloma, Alejandro García-Huidobro, Patricio Walker, Jorge Pizarro, Carlos Kuschel, la Directora de Presupuestos, Rosanna Costa y el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.