Sesión 80ª, Ordinaria, en miércoles 11 de enero de 2017

MONUMENTO EN MEMORIA DE DON PATRICIO AYLWIN AZÓCAR

Por unanimidad, se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza erigir un monumento en memoria del ex Presidente de la República señor Patricio Aylwin Azócar. (Boletín N° 10.635-24)

El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto rendir homenaje al ex Presidente de la República, parlamentario, profesor universitario y abogado, don Patricio Aylwin Azócar, mediante la construcción de un monumento en su memoria, en reconocimiento a su valiosa trayectoria política y destacada labor pública y privada.

Contenido del proyecto de ley:

- Autoriza la construcción de un monumento, en la comuna de Santiago, en memoria del ex Presidente de la República, señor Patricio Aylwin Azócar.

- Las obras se financiarán mediante la realización de una colecta pública, por erogaciones, donaciones y aportes privados, creándose un fondo especial para recibir los recursos.

- Crea una Comisión Especial, encargada de ejecutar las obras, estableciendo su composición y funciones.

- Dispone que si al concluir la construcción del monumento resultaren excedentes de las erogaciones recibidas, serán destinados a los fines que la Comisión Especial determine.

Intervinieron los senadores Ignacio Walker, Juan Antonio Coloma, Rabindranath Quinteros, Lily Pérez, Fulvio Rossi, Patricio Walker e Isabel Allende.

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

FORTALECE MEDIDAS DE GESTIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Por unanimidad, se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que introduce modificaciones al marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones. (Boletín Nº 8.149-09 ) Con urgencia calificada de “suma”.

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto adecuar las instancias institucionales y normativas que regulan el uso del agua, para garantizar la seguridad hídrica y aplicar una efectiva administración integrada de este recurso, que permita una gestión eficiente, eficaz, sustentable y participativa del recurso.

Contenido del Proyecto de ley:

- Aumenta el campo de fiscalización de la Dirección General de Aguas al reconocerse explícitamente que un cauce de río tiene, no sólo un elemento superficial, sino que también forma parte de él su elemento subterráneo, quedando la Dirección automáticamente facultada para fiscalizar cualquier acción de intervención ilegal de un cauce en cualquiera de sus dos niveles.

- Fortalece las herramientas que permitan a la Dirección General de Aguas contar con la información necesaria respecto de la cantidad de agua que se utiliza y en qué se emplea, y así poder generar políticas eficaces para una adecuada administración de los recursos hídricos y fomentar una efectiva operación y gestión de los derechos de aprovechamiento de aguas.

- Se perfecciona la competencia de la Dirección respecto de los cauces, la utilización de las aguas de drenajes y la información respecto de su uso, la medición de caudales y niveles freáticos y transmisión de esa información en zonas de prohibición y restricción en la gestión de aguas subterráneas, junto a la especificación de la información requerida en los procedimientos de inscripciones y transferencias.

- Elimina la obligación de los notarios de informar respecto de los contratos que hubieren otorgado, toda vez que la información fehaciente es aquella que consta en los respectivos registros de los Conservadores de Bienes Raíces.

- Determina que los Conservadores de Bienes Raíces deberán enviar a la Dirección General de Aguas, dentro de los 30 días siguientes a la fecha del acto que se realice ante ellos, la información de las inscripciones relativas a los derechos de aprovechamiento de aguas y sus antecedentes.

- La Dirección General de Aguas deberá informar, al menos dos veces al año, a las organizaciones de usuarios respectivas todas las inscripciones, subinscripciones y anotaciones que se hayan practicado en el Registro.

- Elimina la autorización judicial para solicitar el auxilio de la fuerza pública cuando se ordene la paralización y destrucción de obras ilegales, de modo tal de facilitar las labores de fiscalización que ejerce la Dirección.

- Aumentan las multas por falta de mantención de canales y obras mayores.

- Crea la sanción de caducidad de los derechos de agua en caso de duplicidad de título.

-Incrementa el monto y crea sanciones para algunos casos relacionados con la entrega de información falsa o manifiestamente errónea.

-Dispone que son beneficiarios del sistema de drenaje todos aquellos que lo utilizan para desaguar sus predios y de este modo aprovechar las aguas provenientes de los mismos, quienes deberán informar las características del sistema, la ubicación de la captación y el caudal drenado a la Dirección General de Aguas.

- Establece que si la explotación de aguas subterráneas por algunos usuarios afectare la sustentabilidad del acuífero u ocasionare perjuicios a los otros titulares de derechos, la Dirección General de Aguas, de oficio o a petición de uno o más afectados, podrá establecer la reducción temporal del ejercicio de los derechos de aprovechamiento, a prorrata de ellos, mediante resolución fundada.

Intervinieron los senadores Adriana Muñoz, Baldo Prokurica, Isabel Allende, Eugenio Tuma, José García, Jorge Pizarro, Antonio Horvath, Víctor Pérez, Juan Pablo Letelier, Francisco Chahuán, Alfonso De Urresti, Juan Antonio Coloma, Iván Moreira, Alejandro Navarro y el Ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga.

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 19 de enero próximo.

INCIDENTES

El senador Rabindranath Quinteros efectuó un análisis de la realidad que hoy viven los habitantes de la Isla de Chiloé, cuyas principales actividades económicas y de sustento, son el turismo, la pesca, la recolección de orilla y la agricultura familiar, las que se han visto seriamente afectadas por problemas de conectividad y falta de servicios básicos, en especial luego del terremoto de diciembre pasado, a lo que se suman eventos que se han vuelto regulares, como  la marea roja, el déficit hídrico y la falta de empleo.

Expresó que no se puede seguir operando desde la urgencia, resolviendo problemas con bonos especiales para superar la contingencia. La falta de agua potable y de energía en los sectores rurales, la necesidad permanente de mejorar los caminos secundarios y la conveniencia de implementar planes que permitan innovar en la producción acuícola y agrícola deben convertirse en una prioridad del Estado.

Indicó que en septiembre pasado entregó al Ministerio del Interior una propuesta de trabajo que considera un conjunto de acciones para impulsar la diversificación productiva en Chiloé, solicitando oficiar a esa Secretaría de Estado a fin de que se le informe  qué medidas se han tomado sobre ese documento.

En otro orden de cosas dio a conocer la preocupante situación de contaminación del aire en la ciudad de Osorno, indicando que una de las principales fuentes contaminantes es el uso de la leña, señalando que sólo un 8% de la que se comercializa corresponde a leña seca que cumple con los estándares exigidos. Destacó el proyecto innovador que quieren desarrollar la Asociación Gremial de Comercializadores de Leña de Calidad Osorno AG., junto con el municipio, para utilizar el gas metano generado por el vertedero Curaco -actualmente en proceso de cierre- como fuente energética para el secado de la leña.

Finalizó solicitando oficiar a los Ministerios de Agricultura y Medio Ambiente para que informen sobre los planes de descontaminación que se están implementando en la ciudad de Osorno.

El senador Alejandro Navarro puso de manifiesto su preocupación por el actual conflicto mapuche en la región de la Araucanía criticando el tenor del inserto publicado por la SOFOFA en el diario la Tercera, realizando un llamado a la paz en La Araucanía y el sur de Chile, señalando que esta institución no ha apelado a su responsabilidad dado que las forestales han usurpado los territorios ancestrales y está ejerciendo violencia ideológica contra el pueblo mapuche.

Manifiesta su desacuerdo con la medida implementada de instalar un importante contingente de carabineros en la zona.  No se requieren carabineros, expresó, se requiere un gran acuerdo social para la restitución de tierras y el respeto del  derecho del pueblo mapuche a sus territorios ancestrales.

Finalizó haciendo un llamado a SOFOFA a proponer soluciones viables y pidió oficiar a diversas instituciones para que se le informe sobre el costo que se significa al Estado mantener este contingente de carabineros en la zona.