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Sesión 81ª, Ordinaria, en miércoles 18 de diciembre de 2013

Se realizó desde las 16:19 hasta las 19:36 horas con la asistencia de 34 senadores. Presidieron la sesión los senadores Jorge Pizarro, Presidente y José Antonio Gómez, Vicepresidente. Actuó de Secretario don Mario Labbé.

20 de diciembre de 2013

PROHÍBE EL BLOQUEO TEMPORAL DE PASAPORTES EN CASO DE EXTRAVÍO

 

Imagen foto_00000010Por unanimidad, se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica disposiciones introducidas por ley la N° 19.948, que crea un procedimiento para eximir de responsabilidad en caso de extravío, robo o hurto de la cédula de identidad y de otros documentos de identificación. (Boletín N° 9.166-07) Con urgencia calificada de “suma”.

 

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto asimilar la legislación chilena a las regulaciones de la mayoría de los países con reconocidos estándares de seguridad en materia de documentos de viaje, las que no contemplan una figura de revocación temporal de pasaportes.

 

Proyecto de ley:

 

- Modifica el procedimiento establecido en la ley N° 19.948 en lo que se refiere a los pasaportes, eliminando la posibilidad de efectuar un bloqueo temporal de dichos documentos de viaje, reservando para ellos únicamente la institución del bloqueo definitivo.

 

Intervino el senador Patricio Walker.

 

En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados para que sea remitido al Ejecutivo, para su promulgación.

 

 

PERMITE LA CONSTITUCIÓN DE ASOCIACIONES DE FUNCIONARIOS JUDICIALES

 

Imagen foto_00000004Sin debate y por unanimidad, se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que incorpora a los funcionarios judiciales a la ley N° 19.296. (Boletín N° 6.721-07)

 

El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto permitir que los trabajadores del Poder Judicial puedan constituir, sin autorización previa, las asociaciones de funcionarios que estimen conveniente, de conformidad con las normas sobre asociaciones de funcionarios de la Administración del Estado.

 

Proyecto de ley:

 

- Hace aplicable a los miembros del Poder Judicial, en ejercicio o jubilados, las normas de la Ley 19.296 sobre asociaciones de funcionarios de la Administración del Estado, sin perjuicio de las excepciones que se señalan en el proyecto de ley.

 

- Establece que los permisos de los directores de las asociaciones de funcionarios del Poder Judicial deberán regirse por el auto acordado que al efecto dicte la Corte Suprema.

 

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

 

AUTORIZA PERMANENCIA DE TROPAS EN BOZNIA-HERZEGOVINA

 

Imagen foto_00000006El Senado otorgó su acuerdo a la solicitud del Presidente de la República para prorrogar, por el plazo de un año, la permanencia de tropas y medios militares fuera del territorio de la República en Bosnia y Herzegovina. (Boletín N° S 1.624-05)

 

La prórroga se extiende desde el 1° de enero al 31 de diciembre de 2014.

 

Intervinieron los senadores Eugenio Tuma, Baldo Prokurica, Juan Antonio Coloma, Hosaín Sabag, Juan Pablo Letelier, Víctor Pérez y el Ministro de Defensa, Rodrigo Hinzpeter.

 

En consecuencia, corresponde comunicar al Presidente de la República el acuerdo otorgado por el Senado.

 

 

ESTABLECE REGULACIÓN DE FARMACIAS Y MEDICAMENTOS

 

Imagen foto_00000008Por unanimidad se aprobó el Informe de la Comisión Mixta, recaído en el proyecto de ley que modifica el Código Sanitario en materia de regulación de farmacias y medicamentos. (Boletines Nos 6.523-11, 6.037-11, 6.331-11 y 6.858-11, refundidos) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

 

El proyecto de ley fue iniciado en cuatro mociones: la primera de los senadores Guido Girardi, Mariano Ruiz-Esquide y del ex senador Carlos Ominami; la segunda de los senadores Soledad Alvear y Mariano Ruiz-Esquide, la tercera, del senador Pedro Muñoz y, la última de la senadora Soledad Alvear las que tienen por objeto regular la venta de medicamentos y la información asociada a ellos, así como el funcionamiento y la propiedad de las farmacias.

 

Proyecto de ley:

 

- Entrega al Ministerio de Salud la función de velar por el acceso de la población a los medicamentos esenciales, mediante la elaboración del "Formulario Nacional de Medicamentos", que contendrá el listado de productos farmacéuticos mínimos con que deberá contar cada farmacia.

 

- Redefine el rol de diversos agentes del sector público en materias de salud, como lo son el Instituto de Salud Pública, la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud y las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud, con el propósito de reforzar el control sanitario de los productos farmacéuticos, los establecimientos del área, la adecuada disponibilidad de medicamentos y la fiscalización del cumplimiento de las disposiciones legales sobre la materia.

 

- Sólo podrán ser distribuidos en el país aquellos productos farmacéuticos que se encuentren debidamente evaluados y registrados por el Instituto de Salud Pública.

 

- Dispone que el médico deberá prescribir en la receta, no sólo el nombre de fantasía del medicamento, sino también su denominación genérica, pudiendo el paciente optar por cualquier remedio de menor precio que contenga el principio activo, dosis y forma farmacéutica recetada (medicamentos bioequivalentes).

 

- Obliga a las farmacias a contar con un stock de fármacos bioequivalentes de todos los medicamentos que expendan.

 

- Establece el carácter reservado de las recetas médicas, los análisis y exámenes de laboratorios clínicos y de los servicios relacionados con la salud.

 

- Permite el fraccionamiento de envases de medicamentos para la venta del número de dosis requerido por la persona, de acuerdo a la prescripción médica.

 

- Los medicamentos deberán presentarse en envases que dificulten a los menores su ingesta no asistida y no podrán tener forma de dulces, golosinas, confites, figuras, juguetes o cualquier otra que promueva su consumo.

 

- Los medicamentos de venta directa podrán exhibirse en repisas, estanterías y otros dispositivos similares, que permitan el acceso directo al público.

 

- Con el objeto de garantizar una adecuada disponibilidad de medicamentos, obliga a las farmacias a funcionar en horarios de turno y, en aquellos lugares donde no existan farmacias establecidas, podrán establecerse farmacias móviles.

 

- Prohíbe la donación de productos farmacéuticos con fines publicitarios y los incentivos económicos de cualquier índole que induzcan a los profesionales habilitados para prescribir y despachar medicamentos o a los dependientes de los establecimientos de expendio y a cualquier otra persona que intervenga en la venta o administración de medicamentos, a privilegiar el uso de determinado producto.

 

- Se entenderá por incentivo cualquier pago, regalo, servicio o beneficio económico entregado o realizado a las personas señaladas, por parte de laboratorios farmacéuticos, droguerías, importadores o distribuidores de medicamentos, establecimientos farmacéuticos en general o por quienes los representen.

 

- Obliga a las farmacias a funcionar permanentemente con un químico farmacéutico, afianzando el rol de éstos como directores técnicos de las farmacias, en relación con el expendio y despacho de medicamentos, así como sus funciones informativas y educativas en el uso de los productos prescritos.

 

- Con el objeto de proteger a los trabajadores de la prohibición del pago de incentivos por la venta de medicamentos de un determinado laboratorio, se aprobó un artículo transitorio que otorga un plazo de 6 meses a los empleadores para ajustar los contratos para que las comisiones sean pagadas con cargo a otros emolumentos variables, ajuste que no podrá significar una disminución de los porcentajes de las comisiones recibidas entre los meses de marzo y de diciembre del año anterior.

 

- Permite a las ópticas abrir locales destinados a la recepción y al despacho de recetas para lentes de fuerza dióptrica, sin embargo, prohíbe la instalación en ellas de consultas médicas o de tecnólogos médicos.

 

Intervinieron los senadores Mariano Ruiz Esquide, Fulvio Rossi, Soledad Alvear, Francisco Chahuán, Baldo Prokurica, Hosaín Sabag, Guido Girardi, Jovino Novoa y Carlos Bianchi.

 

En consecuencia, corresponde que la Cámara de Diputados se pronuncie respecto del Informe de la Comisión Mixta.

 

 

ACUERDO DE VIDA EN PAREJA

 

Imagen foto_00000002Quedó pendiente la discusión general del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea el acuerdo de vida en pareja. (Boletines Nos 7.873-07 y 7.011-07, refundidos)

 

El proyecto de ley, que refunde en un solo texto el Mensaje del Ejecutivo que crea el Acuerdo de Vida en Pareja (Boletín Nº 7.873-07) y la Moción del ex senador Andrés Allamand, que regula la figura contractual denominada Acuerdo de Vida en Común (Boletín Nº 7.011-07), tiene por objeto incorporar en el ordenamiento jurídico un nuevo contrato celebrado por dos personas del mismo o distinto sexo, mediante el cual se regulen los derechos y obligaciones, particularmente los efectos patrimoniales, derivados de su vida afectiva común.

 

Intervinieron los senadores Patricio Walker, Hernán Larraín, Soledad Alvear, Fulvio Rossi, Ricardo Lagos y la Ministra Secretaria General de Gobierno, Cecilia Pérez.

 

En consecuencia, corresponde continuar con la discusión general de esta iniciativa legal, en la próxima sesión que celebre el Senado.

 

 

HOMENAJE AL CUERPO DE BOMBEROS DE SAN ANTONIO

 

Los senadores Francisco Chahuán y Ricardo Lagos rindieron homenaje al Cuerpo de Bomberos del puerto de San Antonio, con motivo de la conmemoración de los 100 años de su fundación.

 

 

INCIDENTES

 

El senador Alejandro Navarro solicitó oficiar a la Subsecretaría de Pesca y a otras entidades de la Región del BioBío, a fin de hacer presente la necesidad de enfrentar de manera inmediata, la grave crisis social que afecta a más de 2.000 pescadores pelágicos de la zona a consecuencia de la depredación que están sufriendo los recursos sardinas, anchovetas y merluzas, los que estarían desapareciendo y que constituyen la principal fuente de sus ingresos.

 

 

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