Sesión 89ª, Ordinaria, en miércoles 6 de enero de 2016

Por unanimidad se aprobó en general y en particular del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que prorroga la obligatoriedad de cotizar de los trabajadores independientes y adecúa normativa previsional que indica. (Boletín N° 10.424-13). Con urgencia calificada de “suma”.

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto extender el plazo legal existente para la incorporación de los trabajadores independientes a honorarios a la obligatoriedad de cotizar en el Sistema de Pensiones que, conforme lo dispuesto en la Reforma Previsional de 2008 (Ley N° 20.255), debía empezar a operar plenamente el año en curso, con lo cual se afectaría a un número mayoritario de contribuyentes que reiteradamente, y haciendo uso de un derecho legal, ha renunciado a la obligación de cotizar o lo ha hecho sobre la base del porcentaje gradual que se estableció en la ley, de forma que al exigirse el pago sobre el 100% de los ingresos, se podría afectar en forma importante su situación financiera.

Contenido del Proyecto de ley:

- Prorroga hasta el año 2017 inclusive la opción de los trabajadores independientes de no cotizar para el Sistema de Pensiones por el 100% de su renta imponible, para que sólo a partir del año 2018, comience la obligatoriedad de cotizar, la que se materializará en la Operación Renta 2019.

- Posterga la obligatoriedad de cotizar para el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales hasta el año 2018, con la finalidad de permitir que tanto las cotizaciones para salud común como laboral se hagan de manera voluntaria durante el periodo anterior a esa fecha, sin efectuar reliquidación mediante el proceso de operación renta.

- Desvincula las cotizaciones de pensiones de aquellas de salud común y laboral, con el fin de que los trabajadores independientes puedan realizar las cotizaciones para estas dos últimas de forma mensual e independiente, sobre la renta imponible que declaren para cada una de estas cotizaciones, la que no podrá ser inferior a un ingreso mínimo mensual ni superior al límite imponible que señala la ley.

-Modifica el actual mecanismo para el cobro de las cotizaciones previsionales adeudadas por los trabajadores independientes.

- Introduce un nuevo orden de prelación para efectuar los pagos de las cotizaciones previsionales con cargo a la retención del 10% de los honorarios que realiza el Servicio de Impuestos Internos, dejando, en primer lugar, al Seguro de Invalidez y Sobrevivencia, y luego, sucesivamente, al financiamiento del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, las cotizaciones a la cuenta de capitalización individual y la comisión a que tiene derecho la Administradora de Fondos de Pensiones, los saldos insolutos de las cotizaciones del orden inmediatamente precedente reajustados, y las cotizaciones de salud común.

Intervinieron los senadores, Felipe Harboe, Eugenio Tuma, Hernán Larraín, Andrés Zaldívar, José García, Juan Antonio Coloma, Juan Pablo Letelier, Jaime Orpis, Carolina Goic, Víctor Pérez y la Ministra del Trabajo y Previsión Social, Ximena Rincón.

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados, para que ésta lo remita al Ejecutivo para su promulgación.

Por unanimidad se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el artículo 37 de la ley N° 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores, a fin de establecer nuevas obligaciones a los proveedores de crédito y a las empresas de cobranza extrajudicial. (Boletín Nº 10.226-03).

El proyecto de ley, iniciado en Moción de los senadores Manuel José Ossandón, Alejandro Guillier y Eugenio Tuma, tiene por objeto establecer una mayor protección de los derechos de las personas que han contraído deudas con entidades crediticias, particularmente en lo referido a los abusos a los que se ven expuestos cuando intervienen empresas intermediarias de cobranzas extrajudiciales.

Contenido del proyecto:

- Especifica la información que, en forma obligatoria y por escrito, deberán entregar al deudor las empresas que realicen cobranzas extrajudiciales o los proveedores de créditos en su caso, antes de iniciar cualquier gestión destinada a la obtención del pago de la deuda.

- En esta comunicación se deberá señalar, entre otros antecedentes, el nombre de la persona o empresa que encarga la cobranza, la identificación clara y completa de la deuda; el monto adeudado; sus intereses; fecha en la que se incurrió en incumplimiento; gastos de la cobranza; las modalidades de pago que se ofrezcan y los derechos que le asisten en conformidad a esta ley en materia de cobranza extrajudicial.

- La notificación entregada no tendrá consecuencias judiciales, debiendo por lo tanto indicar que no se trata de un procedimiento que persiga la ejecución de los bienes del deudor.

- Entrega a un reglamento la determinación de la forma y de los requisitos que deberá cumplir tal comunicación.

Intervinieron los senadores Eugenio Tuma, Baldo Prokurica y Alejandro Guillier.

En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

Por unanimidad se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que concede por especial gracia, la nacionalidad chilena póstuma al ciudadano estadounidense, señor Douglas Tompkins. (Boletines Nºs 9.809-17, 10.433-17 y 10.448-17).

El proyecto de ley, iniciado en mociones de los senadores Alejandro Navarro, Juan Pablo Letelier, Alfonso De Urresti, Lily Pérez y Antonio Horvath, tiene por objeto destacar la labor desarrollada por el recientemente fallecido ambientalista norteamericano en el ámbito de la conservación del medio ambiente y de la biodiversidad animal y vegetal en amplios territorios ubicados en nuestro país.

Contenido del proyecto

- Otorga por especial gracia, la nacionalidad chilena póstuma al ciudadano estadounidense señor Douglas Tompkins, lo que constituye el más alto honor que el Estado Chileno confiere a un extranjero que ha prestado grandes servicios al país o a la humanidad.

Intervinieron los senadores Juan Pablo Letelier y Antonio Horvath.

En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados en segundo trámite constitucional.

Por unanimidad se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede la nacionalidad por gracia a don Fuad Dauabe Escaffi. (Boletín Nº 9.712-06)

El proyecto de ley, iniciado en moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto efectuar un reconocimiento al académico Jordano, por sus más de 50 años de dedicación a la enseñanza en nuestro país.

Contenido del proyecto

- Concede por especial gracia, la nacionalidad chilena al ciudadano jordano, señor Fuad Dauabe Escaffi.

Intervinieron los senadores Eugenio Tuma, Francisco Chahuán e Iván Moreira, 

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados para ser remitido al Ejecutivo para su promulgación.

Por unanimidad se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede nacionalidad por gracia al rabino Eduardo Waingortin. (Boletín Nº 9.430-06)

El proyecto de ley, iniciado en moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto efectuar un reconocimiento al Rabino de nacionalidad argentina, quien con más de 20 años en el país se ha constituido en un líder espiritual y religioso transversal y de gran consenso en la comunidad judía chilena, por ser impulsor de importantes actividades en el área cultural, interreligiosa y de ayuda social.

- Concede por especial gracia, la nacionalidad chilena al Rabino argentino, señor Eduardo Waingortin.

Intervino la senadora Lily Pérez.

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados para ser remitido al Ejecutivo para su promulgación.