Sesión 27ª ordinaria, en martes 11 de junio de 2024.
Legislatura Número 372
C U E N T A
Nueve Mensajes de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto del proyecto de ley que modifica el Código Civil y otras leyes, regulando el régimen patrimonial de sociedad conyugal (Boletines N°s 7.567-07, 7.727-18 y 5.970-18, refundidos).
Con los siete siguientes, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, en relación con las siguientes iniciativas:
- La que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales (Boletines
N°s 11.144-07 y 11.092-07, refundidos).
- La que crea el Seguro de Salud Catastrófico a través de una cobertura financiera especial en la modalidad de atención de libre elección de FONASA (Boletín N° 12.662-11).
- La que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos, en materia de transición energética que posiciona a la transmisión eléctrica como un sector habilitante para la carbono neutralidad (Boletín N° 16.078-08).
- La que introduce modificaciones a la ley N° 19.169, que establece normas sobre otorgamiento de premios nacionales, para otorgar anualmente el Premio Nacional de Literatura (Boletín N° 16.491-37).
- La que define a los establecimientos de salud como asistenciales-docentes y señala las características de la relación entre la red de salud y las instituciones de educación superior (Boletín N° 14.088-11).
- Sobre enfermedades poco frecuentes (Boletín N° 7.643-11).
- La que dispone la exigencia de exhibir un documento de identidad y la adopción de otras medidas de seguridad en el transporte terrestre interregional de pasajeros (Boletín N° 16.703-25).
Con el último, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, en relación con el proyecto de ley sobre muerte digna y cuidados paliativos (Boletines N°s 7.736-11, 9.644-11, 11.577-11 y 11.745-11, refundidos).
-- Se toma conocimiento de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero, comunica, para efectos de lo establecido en el artículo 25 de la Constitución Política de la República, su ausencia del territorio nacional desde el 9 al 18 de junio del año en curso, por Gira Presidencial a Europa, con motivo de realizar Visitas Oficiales a la República Federal de Alemania y al Reino de Suecia; participar en la Cumbre por la Paz de Ucrania que tendrá lugar en Bürgenstock, Confederación Suiza, y en la Reunión ODS 4 de UNESCO que se realizará en París, República Francesa, de acuerdo con el itinerario que indica.
Agrega que durante el citado período lo subrogará, con el título de Vicepresidenta de la República, la señora Ministra Titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 de la Carta Fundamental.
-- Se toma conocimiento.
Con el segundo, retira la propuesta de nombramiento de don René Jofré Delgado en el cargo de consejero del Consejo Nacional de Televisión, efectuada por Oficio GAB. PRES. N° 741, de fecha 27 de mayo de 2024 (Boletín N° S 2.546-05).
-- Se toma conocimiento y se tiene por retirada la propuesta.
Siete de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que incorpora a la Provincia de Chiloé entre las beneficiarias del programa especial de becas establecido en el artículo 56 de la ley N° 18.681, correspondiente al Boletín N° 16.835-04 (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Pasa a la Comisión de Educación, y a la Comisión de Hacienda, en su caso.
Con el segundo, comunica que, en sesión de esta fecha, ha dado su aprobación a la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas durante la tramitación del proyecto de ley que crea el Registro de Deuda Consolidada, correspondiente al Boletín N° 14.743-03 (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Queda para Tabla.
Con el tercero, informa que ha prestado su aprobación al proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo de Viena por el que se establece una Clasificación Internacional de los Elementos Figurativos de las Marcas, adoptado en Viena el 12 de junio de 1973 y enmendado el 1 de octubre de 1985, correspondiente al Boletín N° 16.687-10.
Con el cuarto, informa que ha aprobado el proyecto de acuerdo que aprueba el Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios para el Registro de las Marcas, adoptado en Niza, Francia, el 15 de junio de 1957; revisado en Estocolmo, Suecia, el 14 de julio de 1967 y en Ginebra, Suiza, el 13 de mayo de 1977, y modificado el 28 de septiembre de 1979, correspondiente al Boletín N° 16.688-10.
Con el quinto, comunica que ha prestado su aprobación al proyecto de acuerdo que aprueba el Arreglo de Locarno, que establece una Clasificación Internacional para los Dibujos y Modelos Industriales, suscrito en Locarno, Suiza, el 8 de octubre de 1968, y enmendado el 28 de septiembre de 1979, correspondiente al Boletín N° 16.689-10.
Con el sexto, comunica que ha aprobado el proyecto de acuerdo que aprueba el Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasificación Internacional de Patentes, adoptado el 24 de marzo de 1971 y enmendado el 28 de septiembre de 1979, correspondiente al Boletín N° 16.690-10.
-- Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Con el último, comunica que en sesión de esta fecha y de conformidad con lo dispuesto en los incisos segundo y tercero del artículo tercero transitorio de la ley N° 21.674, que modifica el decreto con fuerza de ley Nº 1, de 2005, del Ministerio de Salud, en las materias que indica, crea un nuevo modelo de atención en el Fondo Nacional de Salud, otorga facultades a la Superintendencia de Salud, y modifica normas relativas a las instituciones de salud previsional, ha dado su acuerdo a la nómina propuesta por S.E. el Presidente de la República mediante oficio GAB. PRES. N° 782, de 4 de junio de 2024, para la designación de los integrantes del Consejo Consultivo sobre Seguros Previsionales de Salud que a continuación se indican: señora Paula Benavides Salazar, y señores César Cárcamo Quezada, Claudio Sapelli González y Patricio Fernández Pérez (Boletín N° S 2.552-14).
-- Queda para Tabla.
De la Excma. Corte Suprema
Con el que emite su parecer, en conformidad al artículo 77 de la Constitución Política de la República, en relación con el proyecto de ley que modifica el Código Penal, en materia de aplicación de la circunstancia atenuante de irreprochable conducta anterior (Boletín N° 16.761-07).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite sentencia dictada en el proceso Rol
N° 15415-24-CPR, sobre control de constitucionalidad del proyecto de ley para reconocer el acceso a internet como un servicio público de telecomunicaciones, correspondiente al Boletín N° 11.632-15.
-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar a Su Excelencia el Presidente de la República, para que disponga su promulgación como ley.
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículo 19, inciso decimotercero, del D.L. N° 3.500, en la oración: ´´El intere?s que se determine en conformidad a lo dispuesto en los incisos anteriores se capitalizara? mensualmente´´; y el artículo 22, inciso sexto, de la Ley N° 17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 15404-24-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, segundo parte, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 15293-24-INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 15442-24-INA).
- artículos 11, incisos segundo, cuarto, y séptimo, de la Ley N° 19.728, que establece un seguro de desempleo; y 3°, inciso segundo, de la Ley N° 17.322, que establece normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (Rol N° 14683-23-INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copia de sentencia pronunciada en el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referido al artículo 429, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 14573-23-INA).
-- Se manda archivar el documento.
De la señora Ministra de Desarrollo Social y Familia
Proporciona información solicitada por la Honorable Senadora señora Vodanovic, acerca de la factibilidad de ejecutar las medidas que indica, relacionadas con la precaria situación que atraviesan los agricultores de la región del Maule, especialmente en Villa Prat y la cuenca del Mataquito.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Se refiere a petición de la Honorable Senadora señora Rincón, para que se presente una indicación en el proyecto de ley que establece un nuevo marco de financiamiento e introduce mejoras al transporte público remunerado de pasajeros, correspondiente al Boletín N° 15.140-15, y así permitir que, los taxis colectivos del área urbana de la Región Metropolitana puedan acceder a los subsidios para gastos asociados a su operación y modernización.
Del señor Ministro de Energía
Emite un pronunciamiento respecto de la solicitud del Honorable Senador señor De Urresti, para establecer una excepción en favor de los habitantes de Puerto Pirihueico a la prohibición de ingreso al país de combustible desde la República de Argentina.
Consigna respuesta a petición de la Honorable Senadora señora Gatica, relacionada con la reposición del servicio de electricidad en las localidades de la región de Los Ríos que fueron afectadas por el frente de mal tiempo que impactó a la zona en el mes de abril pasado.
Allega antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Espinoza, respecto de la eventual contratación del estudio jurídico que individualiza, para la prestación de servicios jurídicos, informes en derecho o asesoría legislativa, durante el período que menciona.
Del señor Ministro del Deporte
Informa, a petición de la Honorable Senadora señora Campillai, acerca del estado de avance de la evaluación técnica de los proyectos de infraestructura deportiva que indica, emplazados en la comuna de Maipú.
De la señora Subsecretaria de Hacienda
Informa al tenor de lo consultado por el Honorable Senador señor Keitel, en relación con la crítica situación que afecta a la Empresa Siderúrgica Huachipato, que implica un riesgo para los numerosos empleos que dependen de su normal operación.
Se refiere a solicitud del Honorable Senador señor Araya, respecto de la factibilidad de incorporar a menores y mayores de 65 años que fueron pensionados por discapacidad, al beneficio denominado ´´Bono de Invierno´´.
De la señora Subsecretaría de Educación
Responde consulta formulada por el Honorable Senador señor Espinoza, en materia de resultados obtenidos en el marco del ´´Sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente 2022´´, y de las medidas adoptadas para dar solución a los problemas generados en el marco del precitado sistema de evaluación.
Allega antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Núñez, acerca de diversos asuntos vinculados con la aplicación de la ley N° 21.545, que establece la promoción de la inclusión, la atención integral, y la protección de los derechos de las personas con trastorno del espectro autista en el ámbito social, de salud y educación.
A la misma señora Senadora, remite información en materia de cumplimiento de la obligación de ofrecer la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo, que compete a los respectivos jefes de servicio que tengan a su cargo trabajadores regidos por el Código del Trabajo.
Da respuesta a requerimiento de la Honorable Senadora señora Allende, referido a los proyectos de inversión desarrollados desde 2022 a la fecha en la región de Valparaíso, los que se encuentran en fase de estudio o ejecución y las solicitudes realizadas para mejorar la infraestructura o dependencias de establecimientos educacionales en la zona.
Contesta consulta del Honorable Senador señor Chahuán, respecto de las gestiones para dar cumplimiento a la deuda mantenida con la empresa que indica, por concepto de la construcción de una sede para el Centro de Formación Técnica de San Antonio.
Del señor Subsecretario del Medio Ambiente
Atiende inquietud del Honorable Senador señor Keitel, respecto de la crítica situación que afecta a la Empresa Siderúrgica Huachipato, que implica un riesgo para los numerosos empleos que dependen de su normal operación.
Del señor Gobernador Regional de Antofagasta
Comunica antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Núñez, respecto de la exhibición, a alumnos de sexto básico de la escuela que menciona, de la comuna de Tocopilla, del video titulado ´´50 golpes sin primavera´´.
De la señora Contralora Regional (S) de Los Ríos
Remite informe final de auditoría a las transacciones de ingresos y gastos de la sociedad que indica, ejecutadas durante el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2022.
De la señora Directora de la Dirección de Compras y Contratación Pública
Se refiere a planteamiento de la Honorable Senadora señora Allende, concerniente al procedimiento de certificación que realizan los oferentes para acreditar que no han sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
Del señor Intendente de Fiscalización de Prestadores Públicos y Privados
Proporciona información requerida por el Honorable Senador señor De Urresti, en torno a la solicitud de la persona que indica, que ha manifestado su disconformidad con el dictamen de revaluación de invalidez, emitido por la Comisión Médica Regional de Valdivia.
Del señor Jefe del Departamento de Información de Recursos Hídricos de la Dirección General de Aguas
Envía, a petición del Honorable Senador señor Walker, información sobre las inspecciones realizadas en el sector de La Chimba, de la comuna de Ovalle, derivadas de las denuncias de extracción ilegal de agua, mediante la construcción de pozos profundos.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
De la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas entre ambas Cámaras durante la tramitación del proyecto de ley que introduce modificaciones al Código del Trabajo y otros cuerpos legales en materia de inclusión laboral de personas con discapacidad y asignatarias de pensión de invalidez (Boletines N°s 14.445-13, 14.449-13 y 13.011-11, refundidos).
-- Queda para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señora Provoste, y señores Quintana y Sanhueza, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 21.545, con el objeto de promover la detección temprana del trastorno del espectro autista en la educación parvularia y el acompañamiento de las personas que presentan esa condición (Boletín N° 16.904-04).
-- Pasa a la Comisión de Educación.
De los Honorables Senadores señora Gatica y señores Espinoza, Kusanovic y Sandoval, con la que inician un proyecto de ley que modifica el decreto ley N° 3516, de 1980, que establece normas sobre división de predios rústicos, para incorporar una excepción al límite de superficie establecido para la subdivisión de dichos inmuebles (Boletín N° 16.915-14).
-- Pasa a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.
De los Honorables Senadores señoras Gatica y Núñez, y señor De Urresti, con la que inician un proyecto de ley que modifica el Código Penal, en materia de tipificación de conductas que atentan contra el respeto y protección a la vida privada y pública de una persona (Boletín N° 16.916-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señora Vodanovic, y señores Flores y Ossandón, con la que inician un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, en materia de aplicación de medidas cautelares y otra que indica, tratándose de imputados pertenecientes a asociaciones criminales (Boletín N° 16.917-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77 de la Carta Fundamental, se manda poner en conocimiento de la Excelentísima Corte Suprema.
Proyecto de acuerdo
De los Honorables Senadores señoras Campillai, Allende, Aravena, Ebensperger, Órdenes, Pascual, Provoste, Rincón, Sepúlveda y Vodanovic, y señores Araya, Castro González, Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Cruz-Coke, De Urresti, Durana, Edwards, Espinoza, Gahona, Galilea, Huenchumilla, Insulza, Kast, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Lagos, Latorre, Macaya, Moreira, Núñez, Ossandón, Prohens, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe y Velásquez, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, considere en el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2025, los recursos necesarios para apoyar el funcionamiento de la Fundación Lucha contra la Retinitis Pigmentosa y las tareas de rehabilitación que realiza dicha entidad en favor de personas con discapacidad visual (Boletín N° S 2.551-12).
-- Queda para ser votado en su oportunidad.
Permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Saavedra, a contar del día 12 de junio de 2024, en virtud de lo dispuesto en el artículo 60 de la Constitución Política de la República.
-- Se toma conocimiento, y si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Comunicación
Del Honorable Senador señor Edwards, mediante la cual acompaña certificado emitido por el Servicio Electoral, que acredita su afiliación política vigente al Partido Social Cristiano.
-- Se toma conocimiento.