Sesión 29ª ordinaria, en martes 18 de junio de 2024.
Legislatura Número 372
C U E N T A
Mensaje de Su Excelencia la Vicepresidenta de la República
Con el que inicia un proyecto de ley que reajusta los valores del Subsidio Único Familiar y la Asignación Familiar, reactiva el aporte pagado a través del Bolsillo Familiar Electrónico por los meses de invierno de 2024, e inyecta recursos al Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (Boletín N° 16.933-05).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Doce Mensajes de Su Excelencia el Presidente de la República
Con los tres primeros, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que reajusta los valores del Subsidio Único Familiar y la Asignación Familiar, reactiva el aporte pagado a través del Bolsillo Familiar Electrónico por los meses de invierno de 2024, e inyecta recursos al Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (Boletín N° 16.933-05).
- El que modifica la ley N° 21.363, para eximir de la aplicación del artículo 40 bis de la ley N° 19.925, a las bebidas alcohólicas que se señalan (Boletín N° 16.606-01).
- El que modifica el Código Civil y otras leyes, regulando el régimen patrimonial de sociedad conyugal (Boletines N°s 7.567-07, 7.727-18 y 5.970-18, refundidos).
Con el cuarto y el quinto, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, respecto de las siguientes iniciativas:
- La que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales (Boletines N°s 11.144-07 y 11.092-07, refundidos).
- La que crea el Seguro de Salud Catastrófico a través de una cobertura financiera especial en la modalidad de atención de libre elección de FONASA (Boletín N° 12.662-11).
Con los cinco siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, respecto de los siguientes proyectos de ley:
- El que modifica el Código del Trabajo con el objeto de perfeccionar la regulación del principio de igualdad de remuneraciones entre hombres y mujeres (Boletines N°s 10.576-13, 12.719-13 y 14.139-34, refundidos).
- El que crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, mejora la Pensión Garantizada Universal y establece beneficios y modificaciones regulatorias que indica (Boletín N° 15.480-13).
- El que establece un Sistema de Incentivos para la Gestión Sostenible de Suelos Agropecuarios (SIGESS) (Boletín N° 16.391-01).
- Sobre el uso de agua de mar para desalinización (Boletín N° 11.608-09).
- El que define a los establecimientos de salud como asistenciales-docentes y señala las características de la relación entre la red de salud y las instituciones de educación superior (Boletín N° 14.088-11).
Con el undécimo, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, en relación con el proyecto de ley que crea una nueva institucionalidad de prospectiva y desarrollo sostenible basada en conocimiento, y modifica la ley N° 21.105, que crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, en los términos que indica (Boletín N° 16.441-19).
Con el último, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, respecto del proyecto de ley que adecua la legislación que indica en razón de la entrada en vigencia de las leyes N° 21.522, N° 21.523 y N° 21.527 (Boletín N° 15.816-07).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Cinco de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que en sesión celebrada el día de ayer, aprobó las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que establece un nuevo marco de financiamiento e introduce mejoras al transporte público remunerado de pasajeros, correspondiente al Boletín N° 15.140-15 (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´), con excepción de la que indica, que ha rechazado. En razón de lo anterior, corresponde la formación de la Comisión Mixta que establece el artículo 71 de la Constitución Política de la República.
-- Se toma conocimiento, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 del Reglamento del Senado, se designa a los integrantes de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones como miembros de la referida Comisión Mixta.
Con el segundo, informa que, en sesión de fecha de ayer, ha dado su aprobación a la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas durante la tramitación del proyecto de ley que introduce modificaciones al Código del Trabajo y otros cuerpos legales en materia de inclusión laboral de personas con discapacidad y asignatarias de pensión de invalidez, correspondiente a los Boletines N°s 14.445-13, 13.011-11 y 14.449-13, refundidos.
-- Se toma conocimiento y atendido que el proyecto contiene normas de ley orgánica constitucional, se manda comunicar a Su Excelencia el Presidente de la República para consultar si hará uso de la facultad que le otorga el inciso primero del artículo 73 de la Carta Fundamental.
Con el tercero, informa que ha aprobado el proyecto de ley que modifica la ley N° 18.056, que establece normas generales sobre otorgamiento de pensiones de gracia por el Presidente de la República, para limitar la discrecionalidad y fomentar la transparencia en su concesión, correspondiente a los Boletines N°s 16.304-31, 16.305-31 y 16.310-31, refundidos.
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con el cuarto, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo con el objeto de incorporar un permiso para asistir a personas en riesgo de suicidio, correspondiente al Boletín N° 16.267-13.
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Con el quinto, informa que en sesión de esta fecha, aprobó las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que perfecciona la ley N° 19.657, sobre concesiones de energía geotérmica, para el desarrollo de proyectos de aprovechamiento somero de energía geotérmica, correspondiente al Boletín N° 12.546-08.
-- Se toma conocimiento y en atención a que el proyecto ha sido aprobado por ambas Cámaras y se remitió a Su Excelencia el Presidente de la República, se registra el oficio en el archivo, junto con sus antecedentes.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- frases ´´solo´´ y ´´cuando lo interpusiere el ministerio público por la exclusión de pruebas decretada por el juez de garantía de acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del artículo precedente´´, contenidas en el artículo 277, inciso segundo, del Código Procesal Penal (Rol N° 15440-24-INA).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 15446-24-INA).
- artículo 48, de la Ley de Rentas Municipales (Rol N° 15441-24-INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216, en la frase ´´Tampoco procederá respecto de aquellos delitos contra la vida y la integridad física de funcionarios de Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones y Gendarmería de Chile´´ (Rol N° 15452-24-INA).
- frase ´´y, en consecuencia, no será aplicable el abandono del procedimiento´´, contenida en el artículo 429, inciso primero, parte final, del Código del Trabajo (Rol N° 15280-24-INA).
- artículo 206, del Código Civil (Rol N° 15463-24-INA).
- artículo 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 15467-24-INA).
- artículo 1°, inciso cuarto, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 14485-23-INA).
- artículo 12, inciso segundo, de la Ley N° 14.908, sobre abandono de familia y pago de pensiones alimenticias (Rol N° 15422-24-INA).
- artículo 28, inciso segundo, de la Ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública (Rol N° 14798-23-INA; Rol N° 15000-23-INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 15496-24-INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copia de sentencia pronunciada en el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referido al artículo 27, de la Ley N° 19.620, que dicta normas sobre adopción de menores (Rol N° 14861-23-INA).
-- Se manda archivar el documento.
Del señor Presidente de la Comisión para la Fijación de Remuneraciones
Por el que solicita se remitan dentro del plazo señalado en el inciso segundo del artículo 4 de la ley N° 21.603, que regula el funcionamiento, organización, funciones y atribuciones de la Comisión para la Fijación de Remuneraciones, antecedentes sobre la dieta y otros estipendios asociados al cargo parlamentario, con el objeto de dar cumplimiento al mandato que le impone a la referida Comisión el artículo 38 bis de la Constitución Política de la República.
-- Se toma conocimiento.
Del señor Director del Servicio Electoral
Por el que solicita se informe sobre las personas a las que el Senado les haya rehabilitado la ciudadanía de conformidad con lo establecido en el inciso final del artículo 17 de la Constitución Política de la República, y respecto de aquellas que no hayan obtenido dicha rehabilitación, con el objeto de mantener permanentemente actualizado el Registro Electoral, según lo dispuesto en los artículos 13 y 19 de la ley N° 18.556, Orgánica Constitucional sobre Sistemas de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral.
-- Se toma conocimiento, y pasa a la Secretaría General del Senado para los fines correspondientes.
De la señora Contralora General de la República (S)
Da respuesta a requerimiento de la Honorable Senadora señora Vodanovic, relacionado con las deudas previsionales que mantiene el Departamento de Educación Municipal de Linares con los docentes de dicha comuna, desde el año 2023.
Responde requerimiento del Honorable Senador señor Araya, relativo la admisibilidad de la postulación de la persona jurídica que indica, en el marco del concurso para programas de inversión convocado por la Delegación Presidencial Regional del Biobío.
Se refiere a solicitud de información del mismo señor Senador, acerca del estado de tramitación de la presentación efectuada por la persona que indica, quien cumple funciones en la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas.
De la señora Ministra del Interior y Seguridad Pública
Remite antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Gatica, respecto del estado del proyecto ´´Reposición Retén Reumén, comuna de Paillaco, región de Los Ríos´´, las condiciones de habitabilidad de la infraestructura policial y las iniciativas de mejoramiento del cuartel.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Consigna información solicitada por la Honorable Senadora señora Núñez, respecto de diversos asuntos vinculados con la aplicación en la región de Antofagasta del Plan de Emergencia en el Transporte de Cargas Peligrosas.
Del señor Ministro (S) de Transportes y Telecomunicaciones
Se refiere a petición de la Honorable Senadora señora Vodanovic, para que se califique con urgencia el proyecto de ley que modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, con el objeto de exigir a los propietarios o concesionarios de estaciones de servicio mantener el registro que indica, correspondiente al Boletín N° 16.771-15.
Del señor Ministro del Deporte
Se pronuncia acerca de la comunicación de la Honorable Senadora señora Vodanovic, por la que puso en su conocimiento la situación que afecta a la deportista que individualiza, quien ha tenido dificultades en su preparación para los Juegos Olímpicos de París 2024.
Atiende solicitud de la Honorable Senadora señora Carvajal, para que se brinde el apoyo necesario a la deportista paralímpica que indica, con el objeto de que sea debidamente acompañada durante su participación en los Juegos Paralímpicos de París 2024.
Del señor Subsecretario (S) del Medio Ambiente
Da respuesta a inquietud de la Honorable Senadora señora Vodanovic, en relación con los recientes hallazgos presentados en un estudio de la Universidad de Chile que revela graves riesgos para la salud, especialmente de niños, asociados al uso de plaguicidas en la región del Maule.
Del señor Gobernador Regional de Antofagasta
Contesta requerimiento del Honorable Senador señor Araya, relacionado con la aprobación, por parte del Consejo Regional, de un convenio de transferencia de recursos para el programa ´´Más Vivienda, Mejor Región 2024-2028´´.
Al mismo señor Senador, informa informar sobre la evaluación de los antecedentes de la Agrupación de Familiares y Amigos de Ejecutados Políticos y Detenidos Desaparecidos ´´Por la Memora Histórica´´ de Antofagasta, cuya iniciativa postulada al concurso que indica ha sido declarada inadmisible.
De la señora Gobernadora Regional del Maule
Atiende inquietud de la Honorable Senadora señora Rincón, respecto de la situación de acoso laboral que habría afectado a la funcionaria que indica, que presta servicios en la repartición a su cargo.
Del señor Superintendente de Pensiones
Comunica, a petición del Honorable Senador señor De Urresti, los antecedentes recabados en torno a la situación previsional de la persona que individualiza.
Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios
Envía, a petición del Honorable Senador señor De Urresti, el catastro y ubicación de los grifos públicos instalados en el sector urbano de Paillaco, y se pronuncia sobre la factibilidad de instalar dicha infraestructura hídrica en otros sectores de la comuna.
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal
Proporciona información solicitada por la Honorable Senadora Allende, en relación con el retraso en el llamado a licitación de un carro de ataque inicial financiado con recursos del Consejo Regional de Valparaíso, y la nómina de adquisiciones de material especializado para el combate de incendios y de seguridad del personal en la referida región.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 20.128, sobre responsabilidad fiscal (Boletín N° 14.615-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
Cinco informes de la Comisión de Relaciones Exteriores, recaídos en los siguientes asuntos:
- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno del Estado Federal de Austria, suscrito en Santiago, Chile, el 7 de abril de 2022 (Boletín N° 16.445-10).
- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de Islandia y el Gobierno de la República de Chile, suscrito en Oslo, Noruega, el 24 de marzo de 2022 (Boletín N° 16.446-10).
- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Acuerdo sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Chile, firmado en Cartagena de Indias, Colombia, el 27 de enero de 2022 (Boletín N° 16.447-10).
- Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Acuerdo sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Chile, firmado en Cartagena de Indias, Colombia, el 27 de enero de 2022 (Boletín N° 16.448-10).
- Proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que establece el 3 de junio del año 2029, como el Día de la Conmemoración, en la región de Arica y Parinacota, del Centenario del Tratado de Lima (Boletín N° 16.822-10).
De las Comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Pública, unidas, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece normas generales sobre el uso de la fuerza para el personal de las fuerzas de orden y seguridad pública y de las fuerzas armadas en las circunstancias que se señala (Boletín N° 15.805-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Seguridad Pública, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que dispone la exigencia de exhibir un documento de identidad y la adopción de otras medidas de seguridad en el transporte terrestre interregional de pasajeros (Boletín Nº 16.703-25) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Cultura, Patrimonio, Artes, Deportes y Recreación, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara el 1 de febrero de cada año como el Día Nacional de la Cueca Porteña (Boletín N° 16.073-24).
-- Quedan para Tabla.
Moción
De los Honorables Senadores señoras Allende y Campillai, y señores Sandoval y Velásquez, con la que inician un proyecto de ley que regula el diseño y la accesibilidad universal en el mercado financiero (Boletín N° 16.927-35).
-- Pasa a la Comisión del Adulto Mayor y Discapacidad.