Sesión 45ª, ordinaria, en martes 29 de agosto de 2006.

Legislatura Número 354

C U E N T A

Mensajes

Diez de Su Excelencia la Presidenta de la República:

Con los tres primeros, retira la urgencia que hiciera presente para el despacho de las siguientes materias:

1) Proyecto de ley que crea el Fondo de Innovación para la Competitividad (Boletín Nº 3.588-08 [ver] ).

2) Proyecto de ley que introduce en la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional las adecuaciones necesarias para adaptarla a la ley N° 20.050, que reforma la Constitución Política de la República (Boletín N° 3.962-07 [ver] ).

3) Proyecto de ley, sobre modificación de la ley Nº 18.314 estableciendo cuándo constituirán delitos terroristas los ilícitos que contempla (Boletín Nº 4.298-07 [ver] ).

-- Quedan retiradas las urgencias y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Con los tres siguientes, retira la urgencia y la hace presente, nuevamente, en el carácter de “suma”, respecto de los siguientes asuntos:

1) Proyecto de ley que modifica el decreto con fuerza de ley N° 2, de 1998, de Educación, sobre Subvenciones a Establecimientos Educacionales, y otros cuerpos legales (Boletín Nº 3.953-04 [ver] ).

2) Proyecto de ley que modifica la ley N° 17.997, Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional (Boletín N° 4.059-07 [ver] ).

3) Proyecto de ley que crea el cargo de Presidente de la Comisión Nacional del Medio Ambiente y le confiere rango de Ministro de Estado (Boletín N° 4.148-06 [ver] ).

-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Con los cuatro siguientes, retira la urgencia y la hace presente, nuevamente, en el carácter de “simple”, respecto de los siguientes proyectos de ley:

1) El que regula el lobby (Boletín Nº 3.407-07 [ver] ).

2) El que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales y perfecciona el Estatuto de Capacitación y Empleo (Boletín N° 3.507-13 [ver] ).

3) El que se refiere a la constitución y operación de sociedades de garantía recíproca (Boletín N° 3.627-03 [ver] ).

4) El que modifica diversos cuerpos legales para suprimir funciones administrativas de Carabineros de Chile (Boletín Nº 4.322-07 [ver] ).

-- Quedan retiradas las urgencias, se tiene presente las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

Doce de la Honorable Cámara de Diputados:

Con el primero, informa que ha tomado conocimiento del rechazo, por parte del Senado, de la enmienda introducida al proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo, en lo relativo a la admisión al empleo de los menores de edad y al cumplimiento de la obligación escolar (Boletín Nº 3.235-13 [ver] ), a la vez que comunica la nómina de los señores Diputados que integrarán la Comisión Mixta que deberá formarse.

-- Se toma conocimiento y se manda agregar a sus antecedentes.

Con el segundo, indica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley sobre responsabilidad fiscal (Boletín Nº 4.000-05 [ver] ).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto a sus antecedentes.

Con el tercero, comunica que ha dado su aprobación a las enmiendas propuestas por el Senado, con las excepciones que indica, al proyecto de ley que modifica el decreto ley Nº 3.557, de 1981, que establece disposiciones para la protección agrícola (Boletín Nº 3.770-01 [ver] ), a la vez que comunica la nómina de los Honorables señores Diputados que integrarán la Comisión Mixta que deberá formarse.

-- Se toma conocimiento y, si le parece a la Sala, se designaría a los Honorables señores Senadores miembros de la Comisión de Agricultura para que integren la referida Comisión Mixta.

Con los ocho siguientes, informa que ha prestado su aprobación a los siguientes proyectos de ley:

1) El que suspende la sustitución de embarcaciones pesqueras artesanales (Boletín Nº 4.229-21 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.

2) El que introduce modificaciones en el decreto ley Nº 3.475, de 1980, que contiene la Ley sobre Impuesto de Timbres y Estampillas (con urgencia calificada de “simple”) (Boletín Nº 4.369-05 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Hacienda.

3) El que exime a vehículos internados al país bajo el régimen de zona franca de extensión del cumplimiento de normas de emisión dictadas con posterioridad a su fecha de fabricación (con urgencia calificada de “simple”) (Boletín Nº 4.392-03 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.

4) El que incluye en la ley Nº 19.962, sobre eliminación de ciertas anotaciones prontuariales, a los condenados por tribunales ordinarios (Boletín Nº 4.348-17 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

5) El que traslada Día del Huaso al 1º de septiembre (Boletín Nº 4.308-06 [ver] ).

6) El que regula el número de días feriados en el año y favorece el descanso familiar (Boletín Nº 4.080-06 [ver] ).

7) El que establece como feriado el día 16 de julio, fiesta de la Virgen del Carmen, en sustitución del feriado correspondiente a Corpus Christi (Boletines números 3.379-06 [ver] y 3.868-06 [ver] , refundidos).

-- Pasan a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.

8) El que otorga permiso laboral por muerte de parientes que indica (Boletines números 4.138-13 [ver] y 4.236-13 [ver] , refundidos).

-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social y a la Comisión de Hacienda, en su caso.

Con el duodécimo, informa que ha accedido a la solicitud formulada por el Senado, en orden a proceder al archivo de las siguientes materias:

1) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza y otras normas, prohibiendo prácticas discriminatorias (Boletín Nº 2.252-04 [ver] ), y

2) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre responsabilidad por los contenidos en Internet (Boletín Nº 3.004-19 [ver] ).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto a sus antecedentes.

Del señor Presidente de la Excelentísima Corte Suprema, mediante el cual da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Espina, referido al Juzgado de Traiguén.

-- Queda a disposición de los Honorables señores Senadores.

Del Excelentísimo Tribunal Constitucional, por medio del cual remite copia autorizada de la sentencia dictada en los autos relativos al requerimiento formulado respecto del artículo 183 ter que se agrega al Código del Trabajo.

-- Se toma conocimiento y queda a disposición de los Honorables señores Senadores.

Dos del señor Fiscal Nacional del Ministerio Público, mediante los cuales complementa información estadística sobre delitos en la Quinta Región, relacionada con el oficio dirigido en nombre de los Honorables Senadores señores Espina y Romero.

Dos de la señora Ministra de Defensa Nacional:

Con el primero, da contestación a un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Sabag, sobre derogación de la Ley Reservada del Cobre.

Con el segundo, responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Pérez Varela, en cuanto a grupo de formación policial de Chillán.

Dos de la señora Ministra Secretaria General de la Presidencia:

Con el primero, contesta los oficios dirigidos en nombre del Honorable Senador señor Horvath, referidos a la Planta de Celulosa Nueva Aldea.

Con el segundo, responde un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Cantero, sobre proyecto de ley que derogue norma reservada.

De la señora Ministra de Educación, por el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del número de escolares afectados por accidentes de tránsito.

Quince del señor Ministro de Obras Públicas:

Con el primero, responde un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Cantero, atinente a las modificaciones a la Ley de Concesiones de Obras Públicas.

Con los cinco siguientes da contestación a igual número de oficios dirigidos en nombre del Honorable Senador señor Espina, relativos a dos pasarelas peatonales; asfaltado de un camino y accesos a la Carretera 5 Sur.

Con el séptimo, da respuesta a un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Frei, acerca de la Laguna Pullinque.

Con el octavo, contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor García, referido al asfalto de la Ruta Comuy-Toltén.

Con el noveno y el décimo, responde los oficios remitidos en nombre del Honorable Senador señor Horvath, en cuanto al monitoreo del caudal de agua del Río Bravo y a las obras de vialidad para la Región de Aysén.

Con el undécimo, da respuesta a un oficio dirigido en nombre de la Honorable Senadora señora Matthei, sobre camino de acceso a Ovalle.

Con los tres siguientes, da contestación a igual número de oficios enviados en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referidos a un puente industrial sobre el Río Biobío; telefonía IP y vías de acceso a Relleno Sanitario Santiago Poniente.

Con el último, responde un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, acerca de la reparación del Camino Costero C-536.

De la señora Ministra de Salud, por el que contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Cantero, sobre situación médica de un menor de Antofagasta.

Cuatro de la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo, mediante los cuales da respuesta a los oficios enviados en nombre de los Honorables Senadores señores Chadwick, Escalona, Horvath y Letelier, respectivamente, atinentes a subsidios para la vivienda.

Del señor Ministro de Agricultura, por medio del cual responde un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de productos transgénicos.

Tres de la señora Ministra de Minería y Energía:

Con el primero, contesta los oficios enviados en nombre de los Honorables Senadores señores Bianchi y Horvath, sobre hidrocarburos.

Con el segundo, responde un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Horvath, en cuanto al régimen de los embalses.

Con el tercero, da contestación a un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Romero, sobre proyectos termoeléctricos.

Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones y del señor Subsecretario de Telecomunicaciones, mediante los que responden los oficios enviados en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de la telefonía IP.

Dos del señor General Director de Carabineros de Chile, por el que da respuesta a los oficios expedidos en nombre de los Honorables Senadores señores Espina y Larraín, en cuanto a la presencia policial en la localidad de Cajón y a la Tenencia de Longaví, respectivamente.

De la señora Subsecretaria de Salud Pública, por medio del cual contesta un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del Relleno Sanitario Santiago Poniente.

Del señor Subsecretario de Telecomunicaciones, por el que da respuesta a un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Naranjo, en cuanto a la atención personalizada de clientes.

Del señor Director Nacional del Servicio de Impuestos Internos, mediante el que da contestación a un oficio enviado en nombre de la Honorable Senadora señora Matthei, sobre impuesto territorial.

Dos de la señora Directora Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, por medio de los cuales contesta los oficios dirigidos en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de la recuperación de humedal de Ancud y de los productos transgénicos.

Del señor Vicepresidente Ejecutivo de CORFO, por el cual da contestación a un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Espina, en cuanto a proyectos del INIA.

Dos del señor Subdirector de Racionalización y Función Pública de la Dirección de Presupuestos, mediante el cual informa del proceso de regularización de los funcionarios públicos contratados a honorarios.

Del señor Director Nacional de Obras Hidráulicas, por el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referido a los canales Papen y Longuén.

De la señora Jefa de la División de Cobranzas y Quiebras de la Tesorería General de la República, por el cual contesta un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, en cuanto a los impuestos adeudados por dueños de locomoción colectiva de Magallanes.

De la señora Intendenta de la Región de Atacama, por medio del que da respuesta a un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Núñez, relativo al descarrilamiento de un tren en Diego de Almagro.

Del señor Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Novena Región, mediante el que responde un oficio dirigido en nombre del Honorable Senador señor García, sobre pavimentación de la calle Pedro León Gallo Norte.

De la señora Secretaria Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Novena Región, por medio del cual da contestación a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Espina, en cuanto a las tarifas de la locomoción colectiva en Los Sauces.

Del señor Director del SERVIU de la Región de Antofagasta, por el que contesta un oficio enviado en nombre del Honorable Senador señor Cantero, relativo a postulaciones al Fondo Solidario de Vivienda.

Del señor Director Nacional de Personal de Carabineros de Chile, mediante el cual da respuesta a un oficio expedido en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, en cuanto al personal en retiro de la Duodécima Región.

Del señor Jefe del Departamento de Capacitación en Empresas del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, por medio del que da contestación a un oficio remitido en nombre del Honorable Senador señor Larraín, acerca del procedimiento FONCAP.

De la señora Jueza Presidenta del Juzgado de Familia de Temuco, por el cual responde un oficio dirigido en nombre de los Honorables Senadores señores Espina y García, sobre estadística de causas en materias de derecho de familia.

Del señor Presidente del Directorio de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, mediante el que contesta un oficio enviado en nombre de los Honorables Senadores señores Horvath y Orpis, en cuanto al Ferrocarril de Arica a La Paz.

-- Quedan a disposición de los Honorables señores Senadores.

Informes

De la Comisión de Hacienda, complementario del nuevo informe, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el número 16 del artículo 97 del decreto ley Nº 830, de 1974, Código Tributario, que sanciona la pérdida o inutilización de los libros o documentos que señala (Boletín Nº 2.364-05 [ver] ).

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 18.833, con el objeto de definir el sujeto obligado al pago de los créditos sociales, en el caso que señala (Boletín N° 3.505-13 [ver] ).

De las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Estatuto de Capacitación y Empleo, en materia de bonificación al contrato de aprendizaje (Boletín Nº 4.174-13 [ver] ).

De las Comisiones de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, recaídos en el proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señores Navarro, Girardi y Letelier, que permite conceder la libertad condicional a condenados por conductas terroristas y otros delitos, en causas relacionadas con reivindicaciones violentas de derechos consagrados en la ley N° 19.253 (Boletín N° 4.188-07 [ver] ).

-- Quedan para tabla.

Mociones

Del Honorable Senador señor Espina, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la ley Nº 19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, en materia de horario de funcionamiento de restaurantes, salones de té y cafeterías (Boletín Nº 4.440-07 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

De los Honorables Senadores señores Orpis, Bianchi y Horvath, con la que inician un proyecto de ley que exime de normas de emisión a vehículos motorizados livianos y medianos ingresados a través de zonas francas (Boletín Nº 4.441-15 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.

Del Honorable Senador señor Navarro, con la que inicia un proyecto de reforma constitucional que confiere atribución exclusiva al Senado para autorizar la compra o venta de material bélico (Boletín Nº 4.451-07 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

De los Honorables Senadores señores Naranjo, Muñoz Barra, Pizarro y Ruiz-Esquide, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley Nº 19.496, en cuanto al bloqueo de la recepción de llamadas publicitarias (Boletín Nº 4.458-03 [ver] ).

-- Pasa a la Comisión de Economía.

Declaraciones de inadmisibilidad

Moción de los Honorables Senadores señores Naranjo y Ominami, con la que presentan un proyecto de ley que eleva el monto de la cuota mortuoria del seguro escolar por accidentes contemplado en la ley Nº 16.744.

-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva del Presidente de la República, en virtud de lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 65 de la Carta Fundamental, al tener relación con la administración financiera o presupuestaria del Estado.

Moción del Honorable Senador señor Navarro, con la que presenta un proyecto de ley que hace aplicable el sistema de compras y contratación públicas a todos los organismos de la administración del Estado, incluyendo a las empresas públicas y a las municipalidades.

-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva del Presidente de la República, en virtud de lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 65 de la Carta Fundamental, al tener relación con la administración financiera o presupuestaria del Estado.

Proyecto de acuerdo

Del Honorable Senador señor Navarro, por el cual se solicita al Ejecutivo suscribir la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (Boletín Nº S 892-12).

-- Queda para el Tiempo de Votaciones de la próxima sesión ordinaria.



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