Sesión 57ª ordinaria, en martes 9 de octubre de 2018.
Legislatura Número 366
C U E N T A
Mensajes
Veinte de S.E. el Presidente de la República
Con el primero, hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica el Código Penal en lo relativo a los delitos de cohecho y soborno, aumentando las penas, tipifica los delitos de soborno entre particulares y de administración desleal; y la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica (Boletín Nº 10.739-07).
Con el segundo, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica la ley N° 20416, que fija normas especiales para empresas de menor tamaño, en materia de plazo y procedimiento de pago a las micro y pequeñas empresas (Boletín Nº 10.785-03).
Con los diez siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1. La que sanciona conductas que afectan la convivencia ciudadana y aumentan la sensación de inseguridad en la población (Boletín N° 11.913-25).
2. La que establece nuevo mecanismo de financiamiento de las capacidades estratégicas de la Defensa Nacional (Boletín Nº 7.678-02).
3. La que modifica la ley N° 17.798, sobre control de armas, con el objeto de fortalecer su institucionalidad (Boletines N°s 5.254-02, 5.401-02, 5.456-02, 9.035-02, 9.053-25, 9.073-25, 9.079-25, 9.577-25 y 9.993-25, refundidos).
4. La que declara imprescriptibles los delitos sexuales contra menores (Boletín N° 6.956-07).
5. La que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07).
6. La que modifica las normas para la incorporación de los trabajadores independientes a los regímenes de protección social (Boletín N° 12.002-13).
7. La que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal (Boletines Nos.9.692-07 y 9.669-07, refundidos).
8. La que modifica la ley N° 20.571 con el objeto de incentivar el desarrollo de generadoras residenciales y hacer aplicable sus disposiciones a todos los sistemas eléctricos del país (Boletín N° 8.999-08).
9. La que modifica diversos cuerpos legales, con el objetivo de aumentar la protección a los fiscales del Ministerio Público (Boletín Nº 11.473-07).
10. La que fortalece la integridad pública (Boletín N° 11.883-06).
Con los tres siguientes, y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1. El que modifica la ley N° 20,743, respecto del mes de concesión del aporte familiar permanente (Boletín N° 11.977-05).
2. El que modifica la Ley General de Telecomunicaciones para establecer sanciones a la decodificación ilegal de los servicios limitados de televisión (Boletín Nº 10.294-15).
3. El que mejora el ingreso de docentes directivos al Sistema de Desarrollo Profesional Docente, modifica diversos cuerpos legales y establece los beneficios que indica (Boletín N° 11.621-04).
Con los cinco últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1. La que amplía el procedimiento de relocalización a concesiones de acuicultura que indica y establece permisos especiales de colecta de semillas (Boletín N° 11.317-21).
2. La que otorga reconocimiento constitucional al principio de transparencia y al derecho de acceso a la información pública. (Boletín N° 8.805-07).
3. La que crea un nuevo sistema de financiamiento solidario para estudiantes de la educación superior (Boletín N° 11.822-04).
4. La que adecua los cuerpos legales que indica, en el sentido de suprimir el impedimento de segundas nupcias (Boletines N°s 11.126-07 y 11.522-07, refundidos).
5. La que fortalece la fiscalización y la persecución de los delitos de robo y hurto de madera en troza (Boletín N° 12.001-25).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S. E. el Presidente de la República, con el que solicita el acuerdo del Senado para nombrar a la señora Carolina Dell Oro Crespo, como Consejera del Consejo Nacional de Televisión, por el período que indica (Boletín N° S 2.018-05) (con la urgencia del número 5, inciso segundo, del artículo 53 de la Carta Fundamental).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
Tres de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que ha aprobado la proposición de la Comisión Bicameral para designar al señor Mario Bertolino Rendic como integrante del Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias.
-- Se toma conocimiento.
Con el segundo, señala que aprobó las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que moderniza la legislación bancaria (Boletín N° 11.269-05).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.
Con el último, informa que ha aprobado el proyecto de ley que establece normas sobre elaboración, comercialización, denominación y etiquetado de la leche y productos lácteos (Boletines N°s 11.417-01 y 11.661-11, refundidos).
-- Pasa a la Comisión de Agricultura.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite copias de las sentencias definitivas pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216.
- Artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798.
- Artículo 36 B, letra A, de la Ley General de Telecomunicaciones.
- Artículos 193, 205, 318, 330, inciso primero, 334, 351 y 352 del Código de Procedimiento Penal.
- Artículos 117, 120, 193, 205, 318, 330, inciso primero, y 334 del Código de Procedimiento Penal.
- Artículo 78, inciso primero, del Código de Procedimiento Penal.
- Artículo 491, inciso primero, del Código Penal.
- Artículos 195, inciso tercero, parte final, y 196 ter, inciso primero, parte segunda, de la ley N° 18.290.
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y se manda archivar los documentos.
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 196 ter, inciso primero, de la ley N° 18.290.
- Artículo 453, inciso séptimo, número 1, del Código del Trabajo.
- Artículo 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil.
- Artículo 4, inciso primero, de la ley N° 19.886.
- Artículo 495, inciso final, del Código del Trabajo.
- Artículo transitorio, inciso primero, de la ley N° 20.791.
- Artículo 24 de la ley N° 15.386, sobre Revalorización de Pensiones.
- Artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Contralor General de la República
Da respuesta a las siguientes consultas:
-De la Honorable Senadora señora Aravena, en cuanto a planos reguladores en revisión ante ese Órgano de Control.
-Del Honorable Senador señor Navarro, acerca de los dictámenes relativos a solicitudes de municipios que han prohibido el establecimiento de juegos o máquinas de azar, y que posteriormente fueron revertidas.
-Del Honorable Senador señor Chahuán, sobre situación previsional de la persona que se individualiza.
- Del Honorable Senador señor Bianchi, referente a la solicitud para investigar la muerte de un menor en el Hospital Clínico de Magallanes, Dr. Lautaro Navarro.
- Del Honorable Senador señor De Urresti, en relación con la investigación especial sobre eventuales incumplimientos en el proceso de pago de subsidios a la prestación de servicios en el transporte fluvial en la Región de Los Ríos.
De la señora Contralora General de la República (S)
Atiende los siguientes oficios:
- El referido a la toma de razón del decreto que crea el Parque Nacional Patagonia, en cuanto a los efectos que pudiese generar el referido acto administrativo en la ganadería y minería; materia solicitada por el Honorable Senador señor Sandoval.
- El relativo a la consulta del Honorable Senador señor Bianchi, acerca de la aplicación de la subvención del Estado a establecimientos educacionales en la Corporación Municipal de Punta Arenas.
Del señor Ministro de Desarrollo Social
Reporta sobre las acciones adoptadas para solucionar el problema que afecta al campamento de la población Lolquellén, en Panguipulli, en respuesta a petición del Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Entrega pormenores referidos a sendos oficios enviados en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, el primero, sobre la situación de la ruta internacional 201-CH, sector Culán, Región de Los Ríos; y el segundo, relativo a las utilidades de las empresas concesionarias en la última década.
De la señora Ministra de Salud (S)
Responde al Honorable Senador señor Quinteros, en relación al número de hospitales que serán construidos y terminados al mes de marzo del año 2022.
De la señora Ministra de Transportes y Telecomunicaciones
Atiende las siguientes inquietudes:
- Del Honorable Senador señor Navarro: una, relacionada con la inversión pública de Metro S.A. en la Región Metropolitana; otra, referida al Biotren para el Sistema de Transporte Tercer Milenio; una tercera, sobre los buses del Transantiago; y , finalmente, una tercera, acerca de la licitación de la tarjeta BIP, del Transantiago.
- Del Honorable Senador señor De Urresti, referida a la adjudicación de cupos para taxis eléctricos ejecutivos en la Región Metropolitana.
De la señora Ministra de Energía
Expone sobre el análisis del uso horario en la macro zona central chilena; materia planteada por la Honorable Senadora señora Rincón.
De la señora Ministra del Deporte
Atiende requerimiento del Honorable Senador señor Harboe, relativo a los proyectos de inversión de esa Cartera del Estado.
Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo
Informa consulta del Honorable Senador señor García, en cuanto al estado de la construcción de la sede social del Comité de Agua Potable Nehuenhue, de Carahue.
Del señor Subsecretario de Educación
Contesta los siguientes oficios:
Del Honorable Senador señor Navarro, sobre datos del proceso de admisión de estudiantes, contemplado en la ley N° 20.845.
Del Honorable Senador señor Huenchumilla, referido al Programa Educacional Intercultural Bilingüe.
Del Honorable Senador señor De Urresti, relativo al Liceo Fernando Santiván, de Panguipulli.
Del señor Superintendente de Educación
Remite respuesta al Honorable Senador señor Latorre, sobre uso y rendición de recursos de la ley N° 20.248, sobre subvención escolar preferencial, por parte de la Corporación Municipal de Viña del Mar.
Del señor Seremi de Bienes Nacionales de Aysén
Informa sobre la solicitud del Honorable Senador señor Sandoval, referida a la regularización de un inmueble de la comuna de Cochrane.
Del señor Intendente del Bio Bío
Explica la demora en la entrega del proyecto Costanera a Borde Mar de San Pedro de La Paz; preocupación manifestada por el Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Intendente del Maule
Hace llegar antecedentes relativos a la inversión pública y al plan del Gobierno para la reactivación de esa Región durante el período 2018-2022; tema consultado por el Honorable Senador señor Elizalde.
Del señor Director Nacional del Trabajo
Da respuesta a consulta del Honorable Senador señor García Huidobro, referida al incumplimiento de la ley N° 21.009, sobre pago de propinas a trabajadores.
Del señor Director Nacional de Gendarmería (S)
Adjunta antecedentes sobre materias relacionadas con el beneficio de libertad condicional; materia planteada por el Honorable Senador señor Harboe.
Del señor Director Nacional (S) del Servicio Nacional de Geología y Minería
Se refiere a petición del Honorable Senador señor De Urresti, en cuanto al estado del cerro del sector Pastal, de la ruta T-470, Chaihuín, de la comuna de Corral.
De la señora Directora (S) del SERVIU de Valparaíso
Contesta requerimiento del Honorable Senador señor Latorre, acerca de la orden de desalojo de una toma de terreno ocurrida en el sector de Rodelillo.
Del señor Secretario General de Carabineros
Remite datos de las investigaciones realizadas en las ciudades en que funcionan máquinas o juegos de azar; solicitados por el Honorable Senador señor Navarro.
Aclara petición del Honorable Senador señor Ossandón, sobre las medidas que se adoptarán para mitigar la congestión vehicular en el lugar que se indica, de la comuna de Pirque.
Del señor Alcalde de la comuna de Valdivia
Atiende petición del Honorable Senador señor De Urresti, para informar sobre la situación de la Escuela Andrés Fried Kopp, de Paillaco.
Del señor Alcalde de Río Bueno
Informa respecto del vertedero privado de lodo orgánico en el sector de Cachillahue; consulta planteada por el Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Director de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático de la Directemar
Comunica antecedentes sobre los protocolos de descarga de los desechos del buque que se individualiza; requeridos por el Honorable Senador señor Navarro,.
Del señor Director de la Corporación Administrativa del Poder Judicial
Informa inquietud del Honorable Senador señor Araya, sobre la codificación de los delitos que se indican en el listado del proceso de codificación penal.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga reconocimiento legal al pueblo tribal afrodescendiente chileno (Boletín N° 10.625-17).
De la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N°18.290, de Tránsito, para eximir a los vehículos de los Cuerpos de Bomberos y otros vehículos de emergencia del cumplimiento de las condiciones técnicas que indica (Boletín N° 11.787-22).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Navarro, García Huidobro y Letelier, con la que inician un proyecto de ley para precisar las autorizaciones requeridas para transportar desechos (Boletín N° 12.139-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
De los Honorables Senadores señoras Muñoz, Allende y Rincón, y señores Latorre y Quintana, con la que inician un proyecto de ley que reconoce el derecho a la identidad de género a los menores de 14 años (Boletín N° 12.140-17).
-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.
Solicitud de permiso constitucional
Del Honorable Senador señor García, para ausentarse del país a contar del viernes 12 del presente mes.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.