Click acá para ir directamente al contenido
DEPARTAMENTO DE INFORMACIONES DEL SENADO
Sesión 52ª, Ordinaria, en miércoles 12 de septiembre de 2018
De 16:19 a 19:00 horas. Asistencia de 38 señores Senadores
Presidieron la sesión los Senadores Carlos Montes, Presidente y Carlos Bianchi, Vicepresidente
Actuó de Secretario General el señor Mario Labbé



PIDEN RECHAZAR DECISIÓN DE GUATEMALA DE NO RENOVAR MANDATO DE LA COMISIÓN INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo, presentado por los Senadores Yasna Provoste, Carmen Gloria Aravena, Adriana Muñoz, Ximena Órdenes, Ximena Rincón, Ena Von Baer, Andrés Allamand, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Juan Castro, Alfonso De Urresti, Álvaro Elizalde, José García, Guido Girardi, Alejandro Guillier, Felipe Harboe, Francisco Huenchumilla, José Miguel Insulza, Ricardo Lagos, Juan Ignacio Latorre, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Jaime Quintana, Rabindranath Quinteros y Jorge Soria, por el que solicitan al Presidente de la República que manifieste el rechazo del Estado de Chile a la decisión del Gobierno de la República de Guatemala de no renovar el mandato de la comisión internacional contra la impunidad, y adopte otras medidas sobre la materia. (Boletín N° S 2.014-12)




SOLICITAN ESTABLECER EXAMEN NACIONAL PARA EGRESADOS DE ODONTOLOGÍA

Quedó pendiente la votación del proyecto de acuerdo, presentado por los Senadores
Rabindranath Quinteros, Carolina Goic, Adriana Muñoz, Yasna Provoste, Pedro Araya, Juan Castro, Francisco Chahuán, Alfonso De Urresti, Álvaro Elizalde, Rodrigo Galilea, Guido Girardi, Felipe Harboe, Francisco Huenchumilla, José Miguel Insulza, Ricardo Lagos, Juan Pablo Letelier, Iván Moreira, Alejandro Navarro, Manuel José Ossandón, Jorge Pizarro, Rafael Prohens y Jorge Soria, por el que solicitan al Presidente de la República que envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que establezca un examen nacional aplicable a todos los egresados de la carrera de odontología. (Boletín N° S 2.015-12)



MEJORA LAS MEDIDAS DE INTERNACIÓN DE MENORES EN INSTITUCIONES RESIDENCIALES

Por unanimidad, se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la Ley de Menores en materia de revisión periódica de la medida de internación en residencias. (Boletín N° 11.844-07)
El proyecto de ley, iniciado en Moción los Senadores Juan Pablo Letelier, Isabel Allende, Ximena Rincón, Álvaro Elizalde y Jaime Quintana, tiene por objeto perfeccionar el procedimiento de internación de menores en instituciones residenciales, ordenadas por los tribunales de familia, con el propósito de garantizar de mejor manera, la protección de los menores afectados por estas medidas de separación de sus familias.
Contenido del proyecto de ley:
- Modifica la periodicidad del sistema de revisión de las medidas de internación de menores en centros de tránsito o distribución, hogares sustitutos o en establecimientos residenciales; reemplazándose el informe semestral que el director de la residencia respectiva o su representante debían enviar al juez, por la comparecencia personal de aquellos, a las audiencias a las que trimestralmente serán citados, a efectos que informen sobre el plan individual de protección diseñado y aplicado al niño, niña o adolescente y su estado de avance.
- Establece el derecho de los menores a solicitar al juez que revise la medida de internación, de ser recibidos personalmente por el juez de la causa, en audiencia especial.
- Dispone que en la resolución en la que se decida la internación de un menor, deberá siempre designarse a un abogado que asuma su representación en ese juicio (curador ad litem).
Intervinieron los Senadores Jaime Quintana, Felipe Kast, Iván Moreira, Juan Pablo Letelier, Ximena Rincón, Carmen Gloria Aravena, David Sandoval, Yasna Provoste, Juan Antonio Coloma, Ena Von Baer y Víctor Pérez.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión, para segundo informe, estableciéndose plazo para presentar indicaciones hasta el 11 de octubre próximo.




COMISIÓN ESPECIAL DE LA MUJER Y LA IGUALDAD DE GÉNERO

Se dio cuenta de la constitución de la Comisión Especial encargada de conocer iniciativas y tramitar proyectos de ley relacionados con la mujer y la igualdad de género, la que ha quedado integrada por las Senadoras Ena Von Baer, Carmen Gloria Aravena, Yasna Provoste, Isabel Allende y Adriana Muñoz, habiéndose elegido a ésta última como su Presidenta.



ACUERDOS SOBRE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN TRIBUTARIA

Se aprobaron, en general y en particular, los siguientes proyectos de acuerdo, en segundo trámite constitucional:

1.- "Acuerdo de intercambio de información en materia tributaria entre la República de Chile y Jersey, suscrito en Santiago, Chile, el 24 de junio de 2016, y en Saint Helier, Jersey, el 21 de julio de 2016". (Boletín N° 11.609-10)

2.- "Acuerdo de intercambio de información en materia tributaria entre la República de Chile y Bermudas, suscrito en Santiago, Chile, el 24 de junio de 2016, y en Hamilton, Bermudas, el 21 de julio de 2016". (Boletín N° 11.610-10)
El objetivo principal de los instrumentos internacionales es permitir y facilitar el intercambio de información entre las administraciones tributarias de los Estados Contratantes, para evitar el fraude y la evasión tributaria en las operaciones internacionales de comercio de bienes, de suministro de servicios, transferencias de tecnologías y de inversiones.
Proyecto de acuerdo:
- Regula el deber de asistencia que las Partes Contratantes, a través de sus autoridades competentes, deberán prestarse mediante el intercambio de la información en las materias tributarias señaladas en el Acuerdo.
- Dispone que la información incluirá aquella que previsiblemente pueda resultar de interés para la determinación, liquidación y recaudación de los impuestos incluidos en el Acuerdo, el cobro y cumplimiento de obligaciones tributarias, o la investigación o persecución de delitos en estas materias.
- Establece que la información requerida deberá proporcionarse con independencia de que la conducta objeto de investigación, pudiera constituir un delito penal según las leyes de la Parte requerida.
- Regula el procedimiento para la entrega, consulta o entrevistas necesarias para el acceso a la información en el Estado requerido, y las circunstancias en las que éste último puede denegar la asistencia.
- Establece que toda información recibida por una Parte contratante al amparo del Acuerdo se tratará como confidencial.
Intervino el Senador Juan Antonio Coloma.
En consecuencia, los proyectos de acuerdo internacional vuelven a la Cámara de Diputados, para que ésta los remita al Ejecutivo, para sus respectivas promulgaciones.




REGULA EL USO DEL AGUA DE MAR PARA DESALINIZACIÓN

Se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre el uso de agua de mar para desalinización. (Boletín N° 11.608-09).
El proyecto de ley, iniciado en Moción de los Senadores Adriana Muñoz, Isabel Allende, Alejandro Guillier, Felipe Harboe y Jorge Pizarro, tiene por objeto regular ciertos vacíos e imperfecciones legales, que han quedado de manifiesto con el aumento de proyectos para la implementación de plantas desalinizadoras, los cuales se han aprobado sin mayor planificación, como consecuencia de la carencia de una normativa específica sobre esta materia, que resguarde el bien común, asegurando su utilización sustentable en aras del interés nacional.
Contenido del proyecto de ley:
- Mantiene el carácter de bien nacional de uso público respecto del agua de mar desalada que se obtiene del funcionamiento de las plantas desalinizadoras.
- Dispone que el agua así desalada sólo podrá ser aprovechada por los titulares de la concesión marítima, en la cantidad y con la finalidad con que fueron requeridos, debiendo restituir a uno o más acuíferos cualquier exceso en las condiciones adecuadas para no producir daño al medio ambiente.
- Regula la creación de una Estrategia Nacional de Desalinización, la que deberá establecer las orientaciones y prioridades en el uso del agua de mar y la instalación de plantas, procurando su utilización preferente para el consumo humano, doméstico y el saneamiento; el uso eficiente, armónico y sustentable del borde costero; evitar daños ambientales; recuperar acuíferos terrestres sobreexplotados, entre otros.
- Establece, como causal de caducidad de la concesión, la infracción de las estipulaciones relativas a las cantidades y objetivos de la extracción de agua autorizadas.
Intervinieron los Senadores Adriana Muñoz, Alejandro Guillier, Alfonso De Urresti, Yasna Provoste, Ena Von Baer, Rodrigo Galilea y Carmen Gloria Aravena.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión para segundo informe.




INCIDENTES

EL SENADOR RABINDRANATH QUINTEROS expresó su malestar por los sucesivos retrasos en la construcción de obras de salud en la Región de Los Lagos, originados por el abandono por parte de las empresas constructoras o el término anticipado de contrato en la ejecución de dichas obras. Expresó que las razones en su mayoría obedecen a la falta de experiencia y de capacidad económica para sostener faenas de determinada envergadura, producto de la tendencia a preferir las ofertas de más bajo costo, estimando necesario revisar el sistema de adjudicación de obras públicas.
Pidió oficiar al Ministerio de Salud para que envíe un listado de las obras en ejecución que presentan retraso o abandono en la Región de Los Lagos; una descripción de la solución orientada a dichos problemas y, saber si existe registro histórico de empresas que detalle el comportamiento de éstas en el cumplimiento de las obras adjudicadas.
EL SENADOR ALFONSO DE URRESTI pidió oficiar a diversas autoridades en relación con las siguientes materias que afectan a localidades de la Región de Los Ríos:

1.- Para que se informe sobre los planes definitivos de inversión, para la reparación del camino de la ruta T-470, en el sector Pastal, para evitar los derrumbes que provocan el corte de la vía y el aislamiento de una gran cantidad de vecinos.

2.- Para que se informe el procedimiento utilizado para dar término a la construcción del camino que une Panguipulli con Coñaripe, cuyas obras quedaron paralizadas hace más de un año, así como también respecto del camino entre Itropulli y San Pedro en la comuna de Paillaco.
LA SENADORA YASNA PROVOSTE rechazó la actitud de la Seremi de Salud de la Región de Atacama con el Alcalde de Huasco, desprestigiando su trabajo y cuestionándolo sobre la existencia de un basural de larga data, para depositar los desechos de la comuna. Aclaró que dicho basural hoy ya no existe pues los municipios de la provincia dispusieron un relleno sanitario interprovincial que lo reemplazó. Pidió oficiar a la Contraloría de la República para que revise el actuar de la Seremi de Salud.
EL SENADOR JUAN IGNACIO LATORRE se refirió a las zonas detectadas como "de sacrificio" en Chile, entre las que se encuentra Quintero y Puchuncaví, en donde a fines del mes pasado se detectaron más de 300 personas intoxicadas, señalando que la comunidad sacrifica su salud a cambio de crecimiento económico.
Anunció que solicitará a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos el envío de relatores especialistas en medio ambiente porque ve que la institucionalidad ambiental del Estado de Chile no da abasto y no cumple los estándares internacionales.
EL SENADOR JOSÉ MIGUEL DURANA denunció los problemas que el nuevo sistema de operaciones del Puerto de Arica ha significado para los camioneros bolivianos, provocando grandes atochamientos, prolongando su estadía en Arica, sin poder descargar ni cargar la mercadería hasta en dos semanas, generándoles pérdidas económicas y daños personales.
Manifestó no estar de acuerdo con que el directorio de la Empresa Portuaria Arica siga contando con ejecutivos foráneos que no conocen la identidad de la Región de Arica y Parinacota, solicitando el envío de oficios para que se informe cuáles son los mecanismos de evaluación que han permitido mantener por tanto años en su cargo al Presidente de la empresa, quien, pese a la poca competitividad del puerto local, sigue en su cargo, gobierno tras gobierno.