Click acá para ir directamente al contenido
DEPARTAMENTO DE INFORMACIONES DEL SENADO
Sesión 65ª, Ordinaria, en miércoles 7 de noviembre de 2018
De 10:41 a 13:28 horas. Asistencia de 41 señores Senadores
Presidieron la sesión los Senadores Carlos Montes, Presidente y Carlos Bianchi, Vicepresidente
Actuó de Secretario General el señor Mario Labbé



SOLICITAN UN PLAN ESTRATEGICO PERMANENTE PARA MACROZONAS NORTE, SUR Y TERRITORIOS INSULARES

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Kenneth Pugh, Isabel Allende, Carmen Gloria Aravena, Luz Ebensperger, Carolina Goic, Adriana Muñoz, Ximena Órdenes, Jacqueline Van Rysselberghe, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Juan Castro, Juan Antonio Coloma, José Miguel Durana, Álvaro Elizalde, Rodrigo Galilea, José García, Alejandro Guillier, Francisco Huenchumilla, José Miguel Insulza, Felipe Kast, Ricardo Lagos, Juan Pablo Letelier, Iván Moreira, Manuel José Ossandón, Víctor Pérez, Rafael Prohens y Jorge Soria, por el que solicitan al Presidente de la República, se sirva implementar un órgano de planificación estratégica nacional, de carácter permanente, formado por representantes de los Ministerios del Interior y Seguridad Pública, de Relaciones Exteriores, de Defensa Nacional y de Desarrollo Social y del Senado, con el objeto de desarrollar una planificación estratégica nacional para las macrozonas norte, sur y los territorios insulares.
(Boletín Nº S. 2.026-12)



PIDEN IMPLEMENTAR CONTROL IN SITU DE LA CONDUCCION BAJO INFLUENCIA DE ESTUPEFACIENTES

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Carolina Goic, Isabel Allende, Carmen Gloria Aravena, Luz Ebensperger, Adriana Muñoz, Ximena Órdenes, Jacqueline Van Rysselberghe, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Juan Castro, Francisco Chahuán, Álvaro Elizalde, Guido Girardi, Francisco Huenchumilla, José Miguel Insulza, Felipe Kast, Ricardo Lagos, Juan Ignacio Latorre, Carlos Montes, Iván Moreira, Manuel José Ossandón, Víctor Pérez, Kenneth Pugh, Rafael Prohens, Rabindranath Quinteros y David Sandoval, por el que solicitan al Presidente de la República que disponga la implementación de herramientas para el control in situ de la conducción bajo la influencia de estupefacientes o psicotrópicos
. (Boletín Nº S 2.027-12)



CREA EL CONSEJO FISCAL AUTÓNOMO

Se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea el Consejo Fiscal Autónomo (Boletín N° 11.777-05). Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por finalidad la creación del Consejo Fiscal Autónomo (CFA),
con el propósito de fortalecer, validar y legitimar la existencia de una institucionalidad encargada de colaborar en la discusión, análisis y emisión de recomendaciones, destinadas a mantener una política fiscal basada en el concepto de Balance Estructural o cíclicamente ajustado, según la cual el nivel máximo de gasto público anual es determinado a partir de una estimación de ingresos estructurales y una meta de Balance Estructural.
Contenido del proyecto de ley:
- Crea el Consejo como organismo consultivo dependiente del Ministerio de Hacienda, domiciliado en la ciudad de Santiago, cuyo objeto es la promoción del manejo responsable de la política fiscal del Gobierno Central.
- El Consejo estará integrado por 5 miembros, expertos y de reconocido prestigio profesional o académico en materias fiscales y presupuestarias designados por el Presidente de la República, previo acuerdo del Senado. Será presidido por el consejero que el Primer Mandatario designe.
- Dispone que los consejeros durarán 5 años en sus cargos, pudiendo ser reelegidos sólo por un nuevo período consecutivo, y se renovarán por parcialidades, a razón de uno por año.
- Regula el funcionamiento del Consejo y las remuneraciones, incompatibilidades y causales de cesación en sus cargos de los consejeros.
- Establece las funciones y atribuciones del Consejo, entre las que se destacan: evaluar y monitorear el cálculo del ajuste cíclico de los ingresos efectivos efectuado por la Dirección de Presupuestos; participar como observador en los procedimientos establecidos para recabar la opinión de expertos independientes sobre los factores que determinen el nivel de tendencia de los ingresos y gastos del Gobierno Central; formular observaciones y proponer al Ministerio de Hacienda cambios metodológicos y/o procedimentales para el cálculo del Balance Estructural y, manifestar su opinión sobre eventuales desviaciones del cumplimiento de las metas de Balance Estructural y proponer medidas de mitigación.
- El Consejo deberá publicar los informes que prepare y la información o documentación que genere en el ámbito de sus competencias.
- En abril de cada año el Consejo expondrá ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados un informe sobre el ejercicio de sus funciones y atribuciones durante el año calendario anterior.
- Los consejeros estarán obligados a realizar una declaración de intereses, que deberá contener un listado de las actividades profesionales, laborales, económicas, gremiales o de beneficencia, sean o no remuneradas, que realice o en que participe.
Intervinieron los Senadores Jorge Pizarro, Yasna Provoste, Carlos Montes, Iván Moreira, José García, Juan Antonio Coloma, Álvaro Elizalde, Ricardo Lagos, Luz Ebensperger, José Miguel Durana, José Miguel Insulza, Rodrigo Galilea, Felipe Kast y el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión, para segundo informe, estableciéndose plazo para presentar indicaciones hasta el 29 de noviembre próximo.




PROTECCIÓN DE HUMEDALES URBANOS

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica diversos cuerpos legales con el objetivo de proteger los humedales urbanos. (Boletín N° 11.256-12)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de los Senadores Isabel Allende, Alfonso De Urresti, Adriana Muñoz, Víctor Pérez y del ex Senador Patricio Walker, tiene por objeto proteger todas aquellas extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean estas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina, cuya profundidad en marea baja no exceda los seis metros, y que se encuentren dentro del radio urbano o periurbano.
Contenido del proyecto de ley:
- Reconoce a los humedales urbanos como ecosistemas de la ciudad al servicio de los ciudadanos, incorporándolos en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de Bases del Medio Ambiente.
- Obliga a las Municipalidades a establecer, en una ordenanza general, los criterios mínimos para la sustentabilidad de los humedales urbanos y periurbanos, a fin de resguardar sus características ecológicas y su funcionamiento y de mantener el régimen hidrológico, tanto superficial como subterráneo, de acuerdo a las funciones que dichos municipios, en el ámbito de su territorio, están facultados a desarrollar directamente o en coordinación con otros órganos de la Administración del Estado, relacionadas con la salud pública y la protección del medio ambiente.
- Dispone que toda aplicación masiva de productos químicos, en zonas cercanas a los humedales, así como la ejecución de obras o actividades que puedan dañar los ecosistemas existentes en aquellos, serán consideradas como acciones susceptibles de causar daño al medio ambiente, razón por la cual deberán someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental.
- Establece que en todo instrumento de planificación territorial deberá incluirse los humedales existentes, en calidad de áreas de protección de valor natural, para los efectos de establecer las condiciones bajo las que deberán otorgarse los permisos de urbanizaciones o construcciones que se desarrollen en ellos.
Intervinieron los Senadores Alfonso De Urresti, José Miguel Insulza, Iván Moreira, José Miguel Durana, David Sandoval, Carolina Goic, Rabindranath Quinteros, Ximena Órdenes, Carmen Gloria Aravena, Guido Girardi y Juan Ignacio Latorre.
En consecuencia, el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.




SOLICITAN REVERTIR ASILO POLÍTICO Y EXTRADITAR A CHILE A RICARDO PALMA SALAMANCA

Se aprobó el proyecto de Acuerdo presentado por los Senadores Andrés Allamand, Carmen Gloria Aravena, Pedro Araya, Juan Castro, Juan Antonio Coloma, José Miguel Durana, Luz Ebensperger, Álvaro Elizalde, Rodrigo Galilea, José García, Carolina Goic, Felipe Harboe, Francisco Huenchumilla, José Miguel Insulza, Felipe kast, Ricardo Lagos, Carlos Montes, Iván Moreira, Manuel José Ossandón, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Kenneth Pugh, Jaime Quintana, Rabindranath Quinteros, David Sandoval, Jorge Soria y Jacqueline Van Rysselberghe, por el cual solicitan al Presidente de la República que adopte las medidas necesarias para revertir el asilo político concedido en Francia al señor Ricardo Palma Salamanca y, en definitiva, lograr su extradición a nuestro país, restaurando así el respeto por la soberanía y la legitimidad de las instituciones chilenas. (Boletín N° S 2.028-12)
Intervinieron los Senadores José Miguel Insulza, Yasna Provoste, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Ximena Rincón, Iván Moreira, Álvaro Elizalde, Juan Antonio Coloma y Adriana Muñoz.