Derogación de la ley de amnistía: juristas analizan alcances legales de la norma
Se tiene contemplado en que en las próximas sesiones, se vote la idea de legislar de esta iniciativa, al interior de la Comisión de Derechos Humanos, una vez que concluya el periodo de audiencias.
17 de octubre de 2014
Un interesante contrapunto jurídico se dio al interior de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, luego que diversos abogados entregaran su parecer respecto al proyecto que declara la nulidad del decreto ley N° 2191 de 1978 sobre amnistía.
La norma en primer trámite fue analizada por los especialistas Nelson Caucoto, Héctor Salazar, Jean Pierre Matus y Juan Domingo Acosta, como así también por la presidenta del Colegio de Abogados, Olga Feliú.
El presidente de esta instancia parlamentaria, el senador Manuel Antonio Matta, se declaró conforme con la sesión considerando que tomaron parte en ella juristas que han sido litigantes en causas de derechos humanos. “Tuvimos partidarios y detractores de la nulidad de la amnistía, pero todos coincidieron en que Chile se ha puesto al día en el cumplimiento del derecho internacional que se expresa en la Convención de Ginebra y el Pacto de San José de Costa Rica”, explicó.
A su juicio, “todos concordamos en que en Chile no se pueden tolerar los delitos de lesa humanidad, los crímenes de guerra y el genocidio, ello no es admistiable”, sin embargo admitió que “existieron contrapuntos porque algunos creen que es necesario aprobar este proyecto y concordarlo con los criterios internacionales; mientras que otros lo consideran un retroceso que daría la posibilidad a abrir cerca de dos mil causas de violaciones graves a los derechos humanos”.
“Sería una extraordinaria señal política que el Congreso rechace este decreto ley porque no se puede hacer un auto-perdonazo. Además es contraproducente que la amnistía favorezca a los vencedores y no a los vencidos, pensando en quienes fueron victimarios y víctimas de la dictadura”, declaró el legislador.
Dentro de las alternativas que se estudiaron, estaba la posibilidad de llegar a un punto medio entre la derogación y la continuación de la citada norma. En relación a ello, el senador Matta fue enfático en señalar que “esta opción es una interpretación jurídica de acuerdo al Derecho Penal, pero lo que nos convoca es discutir este proyecto”.
En cuanto a procedimiento, la Comisión se encuentra terminando la ronda de audiencias, por lo que se presume qua a finales de la próxima sesión, podría comenzar a votarse la idea de legislar.
Por otra parte, el senador Manuel José Ossandón coincidió con su par respecto a la importancia de las exposiciones de cada uno de los abogados. En esa línea reconoció no ser partidario de la impunidad, “pero hay que ver lo que pasó en un contexto, de manera que en un futuro ello no se repita y se pueda consolidar una reconciliación nacional”.
El congresista confesó estar trabajando con algunos de los expositores en las indicaciones que se presentarán en la discusión del articulado junto con recordar que luego que se despachen los proyectos en carpeta, la Comisión se abocará a revisar la propuesta que realizó con el senador Alejandro Guillier, en cuanto a la creación de una comisión final para la búsqueda de detenidos desaparecidos (ver nota relacionada).
En tanto, el senador Alejandro Navarro hizo ver la pertinencia de revisar los conceptos y alternativas de esta propuesta considerando la acción del Tribunal Constitucional (TC).
En esa línea, se acordó crear un grupo de trabajo que analice con los autores del texto – los senadores Guido Girardi, Juan Pablo Letelier y Alejandro Navarro- esta materia de manera de explorar la conveniencia de estudiar una interpretación de la norma, eliminando cualquier viso de nulidad o derogación.
“No sería conveniente que el TC declare inválida la ley que busca dejar nula la amnistía. Así la Comisión deberá decidir si se sigue adelante con la discusión de este este proyecto o toma otra alternativa”, declaró el senador Navarro.