Comisión de Economía fija cronograma de trabajo para votar proyecto que reforma el Sernac y aquel que sanciona la colusión

Una doble tarea tienen, por estos días, los integrantes de la Comisión de Economía: estudiar el articulado de la norma que fortalece el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) y las ideas matrices de la propuesta del Ejecutivo que sanciona con cárcel la colusión.

Dado que ambos desafíos representan materias importantes, los legisladores fijaron un procedimiento para cada una, todo con miras a que en diciembre los textos puedan ser despachados a la Sala.

El presidente de la Comisión, el senador Eugenio Tuma explicó que todos los lunes entre las 13 y las 15 horas, en las dependencias del ex Congreso Nacional en Santiago, se desarrollará la ronda de audiencias que le permitirán a los parlamentarios conocer detalles del mensaje que fija normas para la defensa de la libre competencia (Boletín N° 9950-03).

En tanto, comentó que los miércoles en Valparaíso, que corresponde a la sesión habitual, se procederán a revisar las más de 200 indicaciones que ha presentado el Gobierno y los senadores a la propuesta sobre protección de los derechos de los consumidores (Boletín Nº 9369-03).

En el caso de la propuesta que fortalece el Sernac, la secretaría recibió 212 indicaciones, muchas de las cuales responden a los cuestionamientos que se hicieron en Sala cuando se votaron a favor las ideas matrices.

Al respecto, el senador Tuma comentó que “el lunes 23 de noviembre, el Ministerio de Economía presentará un informe con las indicaciones de su autoría y la propuesta que busca compatibilizar su contenido con aquellas que presentamos los legisladores”.

Así aseguró que “los equipos técnicos del Gobierno y de nosotros trabajarán en conjunto para definir cuáles son inadmisibles y cuáles podrían refundirse, todo pensando en agilizar la tramitación y hacerla más productiva”.

Las indicaciones se concentran en cinco grandes temas: la creación de un cuerpo colegiado llamado Consejo Normativo que deberá interpretar la ley; la generación de un catálogo de reglas para la determinación de multas (definiendo atenuantes y agravantes), la introducción de adecuaciones formales a los procedimientos; la creación de una secretaría ejecutiva para la administración del Fondo Concursable; y la presentación de denuncias individuales ante el Sernac o los Juzgados de Policía Local.

En el caso del senador Tuma, éste explicó algunas de sus modificaciones. “Son más de 30 que elaboramos en conjunto con otros colegas. Tratan de la estructura del Sernac, donde buscamos establecer un cuerpo colegiado. También planteamos simplificar los sistemas procesales para agilizar los juicios. Y tal vez lo más polémico y significativo, es la propuesta de ampliar las facultades de esta ley”, detalló.

Respecto a esto último explicó que “hoy la ley del consumidor no se puede aplicar en servicios profesionales, y en temas como los de la vivienda que implican leyes especiales. Creemos que los consumidores siempre deberían ser considerados como tales en todos los ámbitos”.

Respecto al mensaje sobre colusión, la Comisión llegó al acuerdo de priorizar esta iniciativa, de manera que recoja las ideas matrices de los dos proyectos ya tramitados en general por esta instancia.

Cabe recordar que la Sala despachó dos normas respaldadas por la Comisión:

• Aquella que impone penas privativas de libertad a conductas constitutivas del delito de colusión (Boletín N° 9028-03)

• Aquella que modifica el Decreto con Fuerza de Ley N° 1 del Ministerio de Economía en lo relativo al delito de colusión (Boletín N° 10.366-03)

El senador Tuma insistió en que estas propuestas serán insumos del mensaje, el que se considera “el proyecto más integral en discusión porque considera un aumento de penas con cárcel, sanciones pecuniarias, perfecciona la delación compensada e indemniza debidamente a los consumidores que son las víctimas de estos engaños”.

En cuanto a procedimiento, el legislador comentó que la secretaría de la Comisión está haciendo un texto comparado, de manera de estudiar con mayor claridad las coincidencias y diferencias de cada texto.