Gasto público, inversión y cómo se financia el Presupuesto 2016: las preocupaciones de los senadores

Las fuentes de financiamiento del gasto público y la inversión con un bajo crecimiento, así como las prioridades y énfasis del erario nacional para 2016 fueron algunas de las preocupaciones que surgieron tras la presentación del proyecto de Ley de Presupuesto para el próximo año. (Boletín 10.300-05)

El presidente de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, Andrés Zaldívar, señaló que “todavía es necesario revisar el detalle, partida por partida, y el próximo lunes tendremos la oportunidad de escuchar al ministro de Hacienda en la exposición sobre la Hacienda Pública que tendrá que hacer ante la Comisión Mixta de Presupuesto”.

No obstante, adelantó que “creo es un presupuesto austero, un presupuesto realista, que no presentó novedad mayor a lo que se había anunciado anteriormente. Asimismo, respecto de las prioridades, comentó que "la primera claramente es educación, porque un peso de cada cuatro va a esa temática, fundamentalmente para cumplir con la reforma educacional y la gratuidad de la educación superior, y si bien el detalle mismo de la glosa no lo conocemos ya lo estamos estudiando".

De igual manera, el legislador aclaró que se hace una inversión importante en salud, respecto de la contratación de especialistas y en la construcción de centros hospitalarios; así como en seguridad ciudadana, obras públicas y vivienda.

Por su parte, los parlamentarios integrantes de las Comisiones de Hacienda de la Alianza: senadores Juan Antonio Coloma y José García Ruminot, junto a los diputados: Patricio Melero, Ernesto Silva y Alejandro Santana, anunciaron un "exhaustivo  trabajo en cada una de las áreas de este proyecto".

El senador Coloma advirtió que “como Alianza vamos a enfrentar este presupuesto de forma unida”, haciendo hincapié en que lo más llamativo “es la falta de un cambio de actitud del Gobierno, porque da la impresión -asumiendo que hoy estamos en un mal momento económico-, que prefiere echarle la culpa al escenario internacional, en vez de asumir las causas propias. Si hoy estamos con problemas de inversión, eso se debe a las malas políticas públicas que hemos tenido en los últimos dos años”.

Por otra parte, dijo que “estamos viendo un presupuesto sin la palabra inversión y eso no preocupa, porque la solución no es seguir aumentando el gasto público, lo que el país necesita es inversión en todos sus ámbitos y nos hubiera gustado, que esa inversión se concentre en seguridad ciudadana, salud y clarificando la forma de financiar la gratuidad en educación”.

Por su parte, el senador García Ruminot, analizó las cifras entregadas y explicó que “el crecimiento del gasto no es como se dijo de 4,4%, pues según nuestras estimaciones será del 6,4%.  La Presidenta dijo que dicho aumento se calculaba sobre el gasto efectivo del  presente año, y eso no lo sabemos, pero sí  la podemos estimar, porque el Ministro de Hacienda cuando vino al Congreso dijo que el déficit fiscal efectivo de este año no iba a ser del 1,9%, sino que iba a ser del 3%; reconociendo que había mayor gasto público de 1.200 millones de dólares”

En ese sentido agregó que “si este mayor gasto se financiara con ingresos permanente estaríamos tranquilos, sin embargo para financiar este alto crecimiento gasto, se requiere mayor endeudamiento”, por lo que “el que todos los años estemos aprobando un presupuesto con déficit nos lleva a un espiral de endeudamiento que nos preocupa mucho”.

El senador Ricardo Lagos Weber, quien integra la Comisión de Hacienda valoró la responsabilidad con la que se elaboró el Presupuesto 2016 y destacó que “hace dos cosas simultáneamente: se ocupa de una desaceleración de la economía, por lo cual recorta el gasto del sector público y por otro lado, no deja de otorgar beneficios sociales”, en ese mismo sentido resaltó “no recorta programas sociales”.

El parlamentario además se refirió al anuncio del Titular de Hacienda en orden a equilibrar nuestras cuentas fiscales y aseveró “el Banco Central ha estado muy preocupado en materia inflacionaria de la economía y eso demuestra la preocupación y creo que está muy coordinada la política monetaria con la política fiscal y este presupuesto lo que hace en la consolidación de las cuentas fiscales en torno al llegar al balance estructural para el 2018”.

En otro tema destacó que “lo que no está en duda es que va a haber gratuidad en la educación superior y que en una primera etapa eso se hará en la Ley de Presupuesto y que luego tendremos la ley larga en la que haremos la discusión como corresponde” y agregó que “lo que preocupa es que algunos puntos que se usen para esta discusión puedan quedar o sirvan para la discusión más larga que se debe dar en torno a una sistema de financiamiento y gratuidad”.

En todo caso, el senador Lagos Weber subrayó “lo fundamental es que va a haber gratuidad para 200 mil alumnos a partir del 2016 y eso es algo muy importante”.

Otro de los temas que serán importantes en el debate manifestó es que “queremos ver cómo se distribuyen los recursos en regiones y se entregan a los gobiernos regionales” y acotó “debemos conocer en detalles el presupuesto, el tema regional es crecientemente más fuerte a la hora de discutir el Presupuesto”. Por último indicó “vamos a temer una discusión muy fuerte en torno a la Ejecución presupuestaria, ya que seguimos entregando recursos y muchas veces no se ejecutan como corresponden”.

En tanto, el senador Pedro Araya criticó duramente la decisión del Ministro de Hacienda quien –a través de la Ley de Presupuesto 2016- recortó en 2 mil 559 millones de pesos los recursos para la región de Antofagasta.

Al respecto, el parlamentario indicó que “el Ministro de Hacienda  está demostrando que no conoce la realidad de la segunda región pues es incomprensible que se castigue a la zona que más recursos entrega a las arcas fiscales”

Al momento de comparar los recursos asignados mediante Ley de Presupuesto para la región de Antofagasta, el 2015 estos eran de 72 mil 845 millones de pesos, mientras que ahora  la cifra es de 70 mil 286 millones de pesos. Es decir, una rebaja del 3,5%.

Además señaló que “no existe ningún argumento que justifique la decisión del Ministro de Hacienda pues el gobierno regional de Antofagasta se ha destacado por su eficiencia del gasto en el contexto nacional. Aquí hubo, nuevamente, un atropello a la región porque mientras a Antofagasta se recortan más de 2.500 millones de pesos a Santiago se le aumentan más de 6 mil millones de pesos”

A su turno, el senador por la región de la Octava Cordillera, Felipe Harboe, respaldó el proyecto enviado, señalando que nos encontramos frente a “un presupuesto responsable en un escenario económico internacional bastante adverso, y pone los énfasis en educación, salud, vivienda y seguridad ciudadana”.

El parlamentario se refirió al impacto que tendrá el presupuesto en la Región del Biobío, apuntando que en materia de salud “se mantienen las inversiones que se han comprometido. El Hospital de Nacimiento, de Santa Bárbara, el Hospital de Chillán, de Lota, cada uno en sus respectivos procedimientos”.

Especial énfasis puso el parlamentario en la inversión en materia de vivienda que se implementará en Biobío, puesto que el presupuesto “contempla recursos por más de 40 mil millones para la provincia de Arauco”, de esta forma se iniciará la construcción y mejoramiento de 10 mil viviendas. “Esto no ha ocurrido nunca en la historia del Biobío, asique es una buena noticia para los habitantes de la provincia de Arauco”.

Además en materia de seguridad ciudadana destacó el aumento de cerca de un siete por ciento, “lo que revela la prioridad de la Presidenta en esta materia, y en la región se va a poder implementar programas importantes en esta materia en ciudades como Concepción, Chillán, Los Ángeles, Negrete, entre otras”.

Una revisión completa de los proyectos de inversión que contempla  Carabineros de Chile en la  región de Los Ríos para el  2016, en especial por el fuerte aumento de la población en los meses de verano, realizó la senadora de Los Ríos, Ena von Baer, y el Jefe de Zona Los Ríos, el  General Pedro Larrondo,  en dependencias de la 1° Comisaría de Valdivia.

Según expresó la parlamentaria en su calidad de integrante de la Comisión Mixta de Presupuestos,  y en el marco de la pronta discusión de Ley de Presupuestos para el 2016,  se abre un espacio para analizar con las autoridades nacionales, y  el Gobierno, particularmente con el Ministro de Hacienda, el plan de inversiones de Carabineros de Chile para la región de Los Ríos.

“Fue una reunión de trabajo muy productiva, analizamos junto al general  las inversiones que contempla Carabineros para la región de Los Ríos, en materia de infraestructura, equipamiento y dotación, y sobre este último punto específicamente el aumento de dotación en temporada estival, por existir un aumento considerable los meses de verano en las comunas fuertemente turísticas”, indicó la senadora.

Agregó “es muy relevante que la ciudadanía tenga claridad en la cartera de proyectos con que cuenta la región, y así se pueda  informar certeramente sobre cuáles son los retenes, las comisarías que se van a construir en las distintas comuna, además de los plazos, y contar con detalle del financiamiento regional,  y así también representar la necesidad de aumentar el financiamiento del gobierno central en la región de Los Ríos”.

La senadora agregó que la reunión con el general de Carabineros responde a un trabajo sistemático que se ha ido realizando en cada una de las comunas de la región. “ Nos hemos reunido con la juntas de vecinos, con los alcaldes , porque hay una sensación de inseguridad muy fuerte en la ciudadanía y nosotros como autoridades tenemos que responder en forma proactiva a mejorar los índices de in seguridad ciudadana en nuestra región,  y es por esto,  hemos venido trabajado desde el punto de vista legislativo en los planes de seguridad a nivel comunal, pero también desde un  punto de vista práctico preocupándonos por la dotación y por la infraestructura de Carabineros y de Investigaciones en nuestra región”, indicó la senadora.