Creación de Superintendencia de Telecomunicaciones: aprueban idea de legislar
Ahora la Comisión de Transportes deberá revisar las indicaciones que se presentarán dentro del plazo fijado hasta el 2 de diciembre, de manera de dar curso al debate del articulado de la iniciativa
2 de octubre de 2013
Un respaldo unánime dio la Sala al proyecto de ley, iniciado en mensaje que crea la Superintendencia de Telecomunicaciones. Esto luego de despachar la idea de legislar considerando la pertinencia de actualizar la legislación de esta área que se ha ido complejizando y diversificando en las últimas décadas.
Por 25 votos a favor, los parlamentarios aprobaron la propuesta que ahora volverá a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones donde se revisarán las indicaciones que realizarán tanto los congresistas como el Ejecutivo. De hecho, se fijó como plazo máximo para presentar estas observaciones, el 2 de diciembre.
Durante el debate hicieron uso de la palabra los senadores Baldo Prokurica, Hosaín Sabag, Jovino Novoa, Francisco Chahuán e Isabel Allende. Asimismo, el Subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton, se pronunció al final del debate respecto al plazo de las indicaciones.
El senador Prokurica comentó que la propuesta ha sido mejorada con el trabajo legislativo, considerando el mensaje original. A su vez, indicó que se hace urgente generar esta nueva institucionalidad que permitirá desconcentrar las facultades que hoy tiene la Subsecretaría del ramo que no le permiten cumplir adecuadamente con el rol fiscalizador.
En la misma línea, el senador Sabag resumió el proyecto destacando que la Superintendencia tendrá un patrimonio propio e independencia. El parlamentario aseguró además que este cambio nace fruto del explosivo crecimiento que ha tenido el uso de los teléfonos móviles e internet, de allí que el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) y la citada Subsecretaría, no tengan la capacidad de controlar los servicios asociados.
El senador Novoa valoró que la propuesta separe las funciones normativas de las fiscalizadoras, entregando las primeras a la Subsecretaría, y las segundas a la nueva Superintendencia. Al mismo tiempo, dejó en claro que esta nueva figura requiere contar con los medios necesarios para cumplir con las expectativas que hoy se cifran en ella.
Por su parte, el presidente de la Comisión de Transportes, senador Chahuán mencionó que Chile es la única nación junto con Surinam, en América Latina, que no cuenta con un organismo estatal que regule el accionar de las telecomunicaciones. En esta línea, también recordó que la OCDE solicitó a nuestro país modernizar esta institucionalidad puesto que hoy la Subsecretaría se encuentra sobrepasada.
Finalmente, la senadora Allende calificó como pertinente la iniciativa debido a que internet se masifica con mucha rapidez y los usuarios cada día demandan un mayor respeto de sus derechos. Así señaló que la mayor parte de las empresas prestadoras de servicios cuentan con canales de información online junto con solicitar al Ejecutivo garantizar la creación de oficinas regionales.