Recursos del FAR a los hospitales: Discrepan por propuesta del Ejecutivo para financiar las obras comprometidas

Diversas reacciones provocó la propuesta de reasignaciones del Ejecutivo para financiar la construcción de 20 hospitales en la actual administración.

Al respecto, la ministra de Salud, Carmen Castillo, señaló que "hemos tenido que redefinir las posibilidades que los hospitales en construcción, lo estén al término de este gobierno. Hemos trabajado con el Ministerio de Hacienda, sacando adelante una nueva versión en la que se consideran fondos sectoriales, fondos de apoyo a las regiones (FAR). Son una posibilidad porque en cada región, esperamos que los gobiernos regionales nos apoyen. Es una labor colaborativa, hay que tener diálogo con los niveles locales".

Asimismo, la senadora Carolina Goic, titular de la Comisión de Salud, puntualizó que "los fondos del Transantiago, el espejo, se mantiene inalterados, es necesario ser claros respecto a cuál es el monto que se requiere para solucionar los hospitales en cuestión"

Precisó que "hay que hacer un estudio para ver qué recursos se pueden reasignar. Las regiones están disponibles en la medida que los dineros se gasten en regiones. No me parece que se desvié el presupuesto que está destinado a una región".

Asimismo, aseveró que "respecto a los hospitales que están en duda, es necesario transparentar cuales recursos se requieren para dar curso a las licitaciones, hay que estudiar fórmulas. Tal vez hay que partir con presupuesto regional, y luego seguir con presupuesto nacional", reflexionó.

A su turno, el senador Francisco Chahuán, indicó que lo que se ha argumentado es que "hay que proceder con recursos sectoriales ya que no se puede seguir castigando a las regiones con los recursos espejo del Transantiago y sacrificar otros proyectos de inversión regional, en definitiva, fue este Gobierno el que optó por no concesionar los hospitales".

El senador Guido Girardi hizo énfasis en que el problema de salud se debe abordar en forma integral, y apuntó que a su juicio "puede ser contradictorio pero  los hospitales no son la prioridad hoy día, sino tener médicos especialistas en los hospitales que hay, pues las listas de espera llegan a más de 2 millones de personas".

Puntualizó que "los ladrillos que van a estar listos en 8 años más no son los que van a resolver los problemas que existen con las listas de espera. Si no hay recursos humanos para los hospitales que hoy tenemos, tendremos 20 hospitales más que serán mausoleos". Asimismo consideró que el gasto de los fondos regionales debieran ser decididos por las propias regiones de acuedo a sus necesidades.

El integrante de la Comisión Mixta de Presupuesto, senador José García Ruminot se mostró favorable a la propuesta del Ejecutivo para financiar los hospitales que están quedando sin recursos para sus obras el 2016.

El parlamentario detalló que “yo entiendo que estos recursos provienen de provisiones del Fondo de Apoyo Regional (FAR), que es un fondo no distribuido y por lo tanto, es mucho mejor que se use contribuyendo a financiar la construcción de hospitales a que simplemente queden sin usarse”.

Explicó que el FAR se conforma con dos grandes aportes; con los recursos espejos del Transantiago y en su gran mayoría una contribución importante que proviene del Tesoro Público. 

Si bien el parlamentario reconoce que “los cuestionamientos acerca de la disminución de recursos a las regiones, para suplir el presupuesto del Ministerio  de Salud, tiene asidero”, explica también que los “Gobiernos Regionales constantemente firman convenios de Programación, con distintos ministerios, para llevar adelante proyectos de inversión.

En esa misma línea, el senador García Ruminot señaló que “esta no es una fórmula nueva, que se ha realizado en otras ocasiones, y la respuesta debe ser construir los hospitales.

En tanto, los senadores Jacqueline Van Rysselberghe y Víctor Pérez Varela, expresaron su molestia por el anuncio de la utilización de los fondos espejo del Transantiago para solucionar el incumplimiento en la construcción de hospitales, argumentando que se trata de una medida discriminatoria con las regiones y una nueva improvisación del Gobierno.

La senadora Van Rysselberghe expresó que “ésta es la peor de las soluciones, es desvestir un santo para vestir a otro. Acá, los fondos espejo del Transantiago destinado a las regiones, en más de un 60% se gasta en las personas más pobres de las regiones, en subsidios en transporte escolar, en subsidio de transporte rural, en el transporte de las islas en las zonas extremas e incluso este año se iba a gastar en un subsidio para el trasporte del adulto mayor.  Por lo tanto, no sólo es una solución regresiva para las regiones, porque le estamos quitando plata a las regiones, sino que además le estamos quitando plata a la gente más pobre de las regiones”.

En ese sentido, la senadora dijo que “yo invitaría a dos cosas: primero, a los parlamentarios de regiones a que no acepten esta solución, porque me parece que se está castigando a la gente más pobre de las regiones y, en segundo lugar, pedirle al Gobierno que haga un recorte de recursos en sectores que no afecten a la gente más pobre, que recorten en personal, que recorten en los gastos reservados, pero en subsidios de la gente más pobre de regiones, que ya están extremadamente castigadas”.

Por su parte, el senador Pérez Varela dijo que “el Gobierno una vez más demuestra que es improvisador,  que no tiene ningún sentido de trabajo serio y ordenado en materia de construcción de hospitales, prometió cosas que sabía que no iba a poder cumplir”.

El parlamentario explicó que “este es un Gobierno que tiene todos los recursos disponibles, el año pasado recibió una reforma tributaria que ellos mismos calificaban como histórica y, ahora se dan cuenta, que no tienen plata, pero básicamente por una mala gestión y se recurre a lo que es fondos espejos y lo que están haciendo es desvestir a un santo para vestir a otro, y afectando a las comunidades rurales, afectando muchas provincias y comunas que no tienen los privilegios de  los santiaguinos que es un transporte público subsidiado”.

Finalmente, dijo que “los recursos de los fondos espejos es para fortalecer el transporte público rural de nuestras provincias y de eso se les va a despojar, porque el Gobierno ha hecho una pésima gestión en materia de salud, y el Gobierno no puede superar esto desvistiendo a una política pública que es esencial para nuestras provincias”.

A su turno,  como “una propuesta injusta y equivocada”, calificó el senador por la Región de Atacama Baldo Prokurica, la iniciativa presentada por el Ministro Hacienda, que permitiría inyectar recursos a la partida del Ministerio de Salud, redestinando al Plan de Infraestructura Hospitalaria parte de los recursos del “Fondo de Apoyo Regional” (FAR), dentro de los que se encuentra el subsidio espejo del Transantiago.

“La propuesta que ha enviado el Ministro de Hacienda para la construcción de hospitales, no solo está equivocada, es injusta y además es inapropiada; ya que la actual situación no se genera por falta de recursos –entregados por Hacienda-, al Ministerio de Salud para construir hospitales, sino que se genera porque al mes de septiembre de 2015, el Minsal sólo había ejecutado el 28% de dichos recursos asignados”.

Destacó que “aquí no estamos hablando de falta de recursos, sino que estamos hablando de mala ejecución e incapacidad para ejecutar los proyectos –que por distintas razones-, como el caso de la construcción del nuevo hospital de Huasco –del año 1967-, y que fue comprometido su reemplazo el año 2007, durante el primer gobierno de la Presidenta Bachelet”.

Añadió que “me parece, que usar los recursos del FAR –que son producto de la Ley Espejo del Transantiago-, para construir hospitales en todo el país –no solo en las regiones-, incluidos los nuevos hospitales de Santiago –que son los más caros-, es claramente un abuso por parte del gobierno, ya que está usando –recursos que hemos conseguido para las regiones-, para que en su mayoría se usen nuevamente en Santiago”.

En el mismo sentido, el senador Prokurica entregó una contrapropuesta de financiamiento para la construcción de hospitales en regiones, mediante la reducción -en un 50%-, de los recursos que se le entregan al Metro de Santiago –más de $300 mil millones-, para la construcción de nuevas líneas del tren subterráneo de la capital.

“En vez de construir nuevas líneas de metro, construyamos los hospitales en todo el país que están hoy suspendiéndose por falta de recursos”, propuso el parlamentario quien explicó que “el gobierno está siempre pensando en recortarle a las regiones y no recortarle recursos a Santiago”.

En tanto, el senador Ricardo Lagos Weber expresó su satisfacción y valoró "la disposición del Gobierno. Como parlamentario de Gobierno no me fue fácil ni grato tener que votar en contra de las inversiones en infraestructura en Salud, porque me pareció que había que honrar un compromiso que se había contraído con San Antonio".

Aseveró que "nos hemos unido todas las bancadas de la Región para pedir más recursos y la Ministra nos ha informado que van a haber recursos para poder proceder a la licitación de los hospitales, y a la construcción de los mismos. Y esto no es una cosa menor: la semana pasada no estaban esos recursos. No es que habían pocos... no habían recursos para el hospital de San Antonio, y hoy se ha dicho que van a haber".

Puntualizó que "lo que queda ahora es ver el detalle, de cómo se descompone esta cifra, estos aportes para el año próximo y los siguientes, y lo segundo, las fuentes de las mismas. La explicación que ha dado el Ministerio de Hacienda en la Cámara de Diputados es que el grueso de los recursos regionales no se están tocando, acá hay un porcentaje muy menor: de 26 mil millones de pesos que la Subsecretaría de Desarrollo Regional asigna en regiones, de los cuales la mitad (13 mil) van a quedar destinados a la construcción de hospitales".