Sesión 10 ª, Ordinaria, en miércoles 15 de abril de 2015

ESTABLECE EL DÍA NACIONAL DE LOS HOMBRES Y MUJERES DE CHUQUICAMATA

Por unanimidad y sin discusión, se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece el día 18 de mayo como día nacional del chuquicamatino y chuquicamatina. (Boletín N° 9.356-24)

El proyecto de ley, iniciado en moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto rendir homenaje y hacer un reconocimiento al aporte histórico, cultural, económico y social de los hombres y mujeres de Chuquicamata que hicieron del trabajo minero su vida.

Chuquicamata fue un campamento minero cuya construcción comenzó en 1917, junto a la puesta en marcha de la mina de cobre a rajo abierto más grande del mundo. No obstante, este campamento contó con la comodidad clásica de la época, puesto que no sólo albergaba a los trabajadores que se desempeñaban en la mina, sino que también a los altos ejecutivos e ingenieros extranjeros de la Braden Cooper Co. Esto originó una conexión cultural única entre costumbres chilenas y norteamericanas, que hasta el día de hoy perdura.

Proyecto de ley:

- Establece el 18 de mayo de cada año como el “Día de los chuquicamatinos y chuquicamatinas”.

En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados para que sea remitido al Ejecutivo, para su promulgación.

ENDURECE LEGISLACIÓN ANTI TABACO

Quedó pendiente la discusión en particular el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que adecua la legislación nacional al estándar del Convenio Marco de la Organización Mundial de Salud para el Control del Tabaco. (Boletín N° 8.886-11)

El proyecto de ley, iniciado en Moción de los senadores Guido Girardi, Fulvio Rossi y del ex senador Mariano Ruiz-Esquide, tiene por objeto adecuar la legislación nacional a los parámetros establecidos por el Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco, en lo atingente a las medidas relacionadas con su publicidad y comercialización en el territorio nacional, la protección de los menores de edad y la responsabilidad de las compañías tabacaleras por perjuicios causados por el consumo de tabaco.

Materias despachadas:

- Perfecciona las disposiciones que prohíben la publicidad del tabaco y de elementos de las marcas relacionados con dicho producto. 

- Dispone que, en ningún caso podrá incorporarse publicidad en el interior de los envases de productos de tabaco.

- Prohíbe absolutamente la instalación y el uso de máquinas expendedoras automáticas de tabaco.

- Se rechazó la disposición que prohibía la venta de cigarrillos en paquetes con menos de 20 unidades.

- La venta de tabaco no podrá efectuarse mediante su disposición en estanterías o en cualquier otro lugar de acceso directo al público y se deberá contar con anuncios en que se advierta la prohibición de su venta a menores de 18 años.

Intervinieron los senadores Francisco Chahuán, Fulvio Rossi, Jacqueline Van Rysselberghe, Juan Antonio Coloma, Carolina Goic, Jorge Pizarro, Guido Girardi, Iván Moreira y Jaime Orpis.

En consecuencia, procede continuar la discusión en particular del proyecto de ley, en la próxima sesión que celebre el Senado.

FINANCIAMIENTO PARA RECONSTRUCCIÓN DE ZONAS AFECTADAS POR ALUVIONES  EN EL NORTE DEL PAÍS

Por unanimidad, se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga financiamiento a la reconstrucción de la zona norte, afectada por el sistema frontal de mal tiempo acaecido a partir del 25 de marzo del año 2015. (Boletín Nº 9.985-05) Con urgencia calificada de “discusión inmediata”.

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto proporcionar los recursos necesarios para contribuir al financiamiento de la reconstrucción que será necesaria llevar a cabo en las zonas afectadas por los aluviones, crecidas de ríos y otros fenómenos consecuencias del frente de mal tiempo que sufrió la zona norte del país recientemente.

Contenido del proyecto:

- Destina la cantidad de US$ 500.000.000 (quinientos millones de dólares) a la construcción, reconstrucción, reposición, remodelación, restauración y rehabilitación de la infraestructura, instalaciones, obras, viviendas y equipamiento, que hayan sido dañados a consecuencia de la catástrofe derivada del sistema frontal de mal tiempo acaecido en la zona norte del país, a partir del 25 de marzo pasado.

- Los recursos serán obtenidos mediante la autorización para que se integre a Ingresos Generales de la Nación del año 2015, una cantidad similar de dólares, provenientes de las ventas de cobre de CODELCO al exterior, que de acuerdo a la ley reservada N° 13.196 deben destinarse a la compra y mantenimiento del material bélico de las Fuerzas Armadas.

- Impone al Ministerio de Hacienda la obligación de enviar semestralmente, a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados y a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, un informe sobre la ejecución de los recursos destinados al financiamiento de la reconstrucción de la zona norte, hasta completar el uso total de los mismos.  El primer informe deberá ser entregado antes del 31 de julio de 2015.

Intervinieron los senadores Andrés Zaldívar, Isabel Allende, Juan Antonio Coloma, José García, Pedro Araya, Jorge Pizarro, Rabindranath Quinteros y Jaime Orpis.

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados para que ésta comunique al Ejecutivo su aprobación por el Congreso Nacional.

CONCEDE NACIONALIDAD POR GRACIA A RELIGIOSA AUGUSTA PEDRIELLI CLEANTI

Se aprobó en general y en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que concede la nacionalidad por gracia a la religiosa Augusta Pedrielli Cleanti. (Boletín N° 9.848-06)

El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto conceder la nacionalidad por gracia a la religiosa y enfermera italiana, sor Augusta Pedrielli quien en sus 49 nueve años de residencia en nuestro país se ha destacado por su incansable entrega a la asistencia del más desvalido, en especial de los niños en riesgo social, así como por su abnegada entrega en el Hospital de Puerto Aysén.

Proyecto de ley:

- Concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, a la religiosa sor Augusta Pedrielli Cleanti.

Intervino la senadora Jacqueline Van Rysselberghe.

En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que sea remitido al Ejecutivo, para su promulgación.

INCENTIVA LA INCLUSIÓN DE DISCAPACITADOS AL MUNDO LABORAL I

Se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional,  que incentiva la inclusión de discapacitados al mundo laboral. (Boletín N°s 7.025-31 y 7.855-13, refundidos)

El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto favorecer la efectiva inclusión de los trabajadores que padecen algún grado de discapacidad en el mundo laboral.

Contenido del proyecto:

- Obliga a las unidades laborales del sector público o privado a reservar al menos el 2% de sus puestos de trabajo para personas que posean alguna discapacidad física, mental o sensorial de carácter temporal o permanente.

- Establece que en las licitaciones de la Administración del Estado, se dará preferencia a los postulantes que sean empleadores de personas con discapacidad y se excluyen de las contrataciones a quienes hayan sido condenados por discriminación por causa de discapacidad.

Intervinieron los senadores Juan Pablo Letelier, Hernán Larraín, Adriana Muñoz, Juan Antonio Coloma y Carolina Goic.

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 11 de mayo próximo.

INCENTIVA LA INCLUSIÓN DE DISCAPACITADOS AL MUNDO LABORAL II

Se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el Código del Trabajo, con el fin de prohibir la discriminación por discapacidad en el trabajo y establece cuota mínima obligatoria de trabajadores con discapacidad en medianas y grandes empresas.  (Boletín N° 9.394-13)

El proyecto de ley, iniciado en Moción de las senadoras Carolina Goic, Isabel Allende y Adriana Muñoz, tiene por objeto promover la inserción de personas con discapacidad en el mercado laboral, asegurando su inclusión en el trabajo y permitiendo su independencia económica.

Contenido del proyecto:

- Incorpora la discapacidad como una de las causales que pueden generar actos discriminatorios, que alteren la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación.

- Las empresas que cuenten con más de 50 trabajadores, deberán contratar a personas con discapacidad en una proporción no inferior al 2% del total de quienes presten servicios en ella, a partir del 1° de enero del año subsiguiente al de publicación de este proyecto como ley.

- Sanciona las infracciones a lo dispuesto en el párrafo anterior con multa 50 UTM ($ 2.162.000) por cada trabajador que el empleador, en conformidad a dicha norma, debía contratar.

Intervinieron los senadores Carolina Goic e Iván Moreira.

En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 11 de mayo próximo.

FOMENTA USO DE MEDICAMENTOS BIOEQUIVALENTES

Quedó pendiente la discusión en general del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias. (Boletín N° 9.914-11)

El proyecto de ley, iniciado en Moción de los senadores Guido Girardi, Carolina Goic, Manuel José Ossandón, Fulvio Rossi y Andrés Zaldívar, tiene por objeto ajustar la legislación, con miras a fomentar la disponibilidad y la penetración en el mercado de los medicamentos genéricos bioequivalentes.

Contenido del proyecto:

- Modifica la legislación sanitaria vigente, incorporando la exigencia de que en las recetas médicas se incluya expresamente la denominación de los medicamentos genéricos bioequivalentes, en caso de existir.

- Para la instalación y funcionamiento de una farmacia o almacén farmacéutico, se deberá contar con una concesión de servicio público, cuyas condiciones y requisitos serán establecidas en un reglamento dictado por el Ministerio de Salud.

- Prohíbe la integración vertical entre laboratorios y farmacias, de forma que la propiedad y administración de un laboratorio farmacéutico será incompatible con la de una farmacia, almacén farmacéutico o droguería.

- Hace imperativo que los medicamentos de venta directa al público estén disponibles en góndolas, estanterías o dispensadores, debiendo considerarse medidas de resguardo general para evitar su alcance por los niños.

- Las infracciones a las normas de este proyecto de ley, serán sancionadas con la clausura de la farmacia.

Intervinieron los senadores Guido Girardi, Francisco Chahuán, Jacqueline Van Rysselberghe, Juan Antonio Coloma, Jorge Pizarro y el Ministro de Salud Subrogante, Jaime Burrows.

En consecuencia, procede continuar con la segunda discusión de esta iniciativa en la próxima sesión que celebre el Senado.

INCIDENTES

EL SENADOR RABINDRANATH QUINTEROS se refirió al daño que la propagación del arbusto “espinillo” está provocando en la Isla de Chiloé y también en la Región de los Lagos,  dado que se ha convertido en una maleza dominante que ha ido deteriorando y consumiendo los terrenos de cultivo, praderas de pastura de ganado, bosques nativos, laderas y orillas de caminos. Asimismo la ha convertido en la principal causa de incendio forestal por su fácil combustión, como también en la principal razón de las pérdidas en la actividad agropecuaria y riesgo para el ecosistema del archipiélago.  Solicitó el envío de oficios para que se informe acerca de los estudios y acciones desarrollados para contener la propagación del espinillo en la Región de Los Lagos, así como de las medidas factibles de adoptar para su control, el costo asociado a estas y sus vías de financiamiento.

EL SENADOR JAIME QUINTANA se refirió a las denuncias de tres seleccionadas por  Becas Chile para realizar un Magíster en el extranjero en el 2013 y que dicen relación con las irregularidades en la nivelación del idioma inglés que dictó la Universidad Mayor, por encargo de Conicyt (Becas Chile). Solicitó oficiar a la autoridad respectiva para que se pronuncie sobre esta materia y, para que estudie la factibilidad de realizar los cursos de nivelación en el extranjero o bien,  en instituciones con los mejores estándares en idioma inglés.

En otro orden de ideas, denunció las irregularidades detectadas en la Facultad de Derecho de la Universidad Central, en donde se habrían falsificado actas y creado comisiones  fantasmas para aprobar a los estudiantes convalidados, es decir, a alumnos que provienen de otras universidades y quieren terminar su carrera en dicha casa de estudios superiores.  Pidió oficiar para que el rector de esa Universidad se pronuncie públicamente sobre las anomalías señaladas y que afecta a 400 estudiantes convalidados en espera de la revisión de sus expedientes sin la certeza de poder titularse.