Sesión 20ª, Ordinaria, en martes 18 de mayo de 2010

INTEGRACIÓN DE COMISIONES DE ÉTICA, DE CUENTAS Y DE INNOVACIÓN

Se dio cuenta que la Comisión de Etica y Trasparencia quedó integrada por los Senadores Isabel Allende, Soledad Alvear, Andrés Allamand, Hernán Larraín y Eugenio Tuma.

La Comisión Revisora de Cuentas quedó integrada por los Senadores Jovino Novoa, Carlos Kuschel, Pedro Muñoz, Jaime Quintana y Hosaín Sabag.

La Comisión Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación quedó integrada por los Senadores Isabel Allende, Carlos Cantero, José Antonio Gómez, Jaime Orpis y Mariano Ruiz-Esquide.

SUSPENDE ANOTACIONES COMERCIALES EN ZONA AFECTADA POR EL TERREMOTO

Por unanimidad (27 votos), se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que suspende temporalmente la aplicación de las normas que regulan la comunicación de anotaciones comerciales respecto de las personas domiciliadas en las Regiones declaradas "Zonas de Catástrofe". (Boletín Nº 6.854-03)

El proyecto de ley, iniciado en moción de los Senadores José García, Lily Pérez, Francisco Chahuán, Alberto Espina y Baldo Prokurica, tiene por objeto suspender temporalmente la publicación de los antecedentes de los deudores afectados por el terremoto de febrero pasado, en los sistemas de anotaciones comerciales.

Contenido del proyecto

- Suspende durante el período único y no prorrogable, comprendido entre el día 27 de febrero y hasta el 27 de diciembre del año 2010 toda publicación de antecedentes negativos, relacionados con la mora y/o protestos derivados de incumplimientos comerciales, en el Boletín Oficial de la Cámara de Comercio de Santiago y por las empresas distribuidoras de información que operan en Chile.

- La suspensión que se establece como temporal podrá ser permanente en el caso que el crédito que origine la mora se pague o se renegocie antes del 27 de diciembre del año 2010.

- Dispone que esta suspensión beneficiará a los deudores sin antecedentes comerciales negativos en los 12 meses anteriores al sismo, que tengan domicilio en cualquiera de las regiones comprendidas entre la de Valparaíso y la de La Araucanía y, que hayan dejado de pagar sus deudas o créditos, a consecuencia directa de la incapacidad de desarrollar sus actividades laborales y productivas.

- Establece un procedimiento de reclamo por anotaciones en contravención a las normas de este proyecto de ley.

Intervinieron los Senadores José García, Ximena Rincón, Francisco Chahuán, Ricardo Lagos, Hosaín Sabag y Eugenio Tuma.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 31 de mayo próximo.

ESTABLECE PLAZO MÍNIMO PARA LA PUBLICACIÓN DE PROTESTOS

Por unanimidad (27 votos), se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, referido a la publicación de protestos. (Boletín Nº 6.914-03)

El proyecto de ley, iniciado en moción de los Senadores Andrés Allamand, Eugenio Tuma, José García y Ricardo Lagos, tiene por objeto modificar la ley sobre protección de la vida privada, para considerar un plazo mínimo de 30 días para la publicación de los datos originados en protestos o morosidades, contado desde la fecha del protesto, o en el caso de las morosidades, desde que la obligación se hizo exigible.

Intervino el Senador Eugenio Tuma.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el hasta el 31 de mayo próximo.

REGULA EL CIERRE DE CALLES Y PASAJES

Por 30 votos a favor y las abstenciones de los Senadores Juan Pablo Letelier y Mariano Ruiz-Esquide, se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regula el cierre de calles y pasajes por motivos de seguridad ciudadana. (Boletines Nos 3.848-06; 6.289-25 y 6.363-06, refundidos)

El proyecto de ley, iniciado en mociones de la Cámara de Diputados, tiene por objeto facultar a los municipios para disponer el cierre o medidas de control de acceso a vías locales sin salida, con el fin de garantizar la seguridad de los vecinos.

Contenido del proyecto:

- Faculta a los municipios para autorizar, previo acuerdo del Concejo respectivo y hasta por 2 años renovables, el cierre o medidas de control de acceso de pasajes y vías locales sin salida, con el objeto de garantizar la seguridad de los vecinos.

- Dispone que la autorización deberá ser fundada y haber cumplido con los procedimientos de informes técnicos y de participación ciudadana que se establecen.

- Prohíbe ejercer esta atribución en ciudades declaradas "Patrimonio de la Humanidad" o en calles, barrios, pasajes o lugares que tengan el carácter de patrimonio arquitectónico o sirvan de ingreso a estos sitios u otros calificados como monumentos nacionales.

Intervinieron los Senadores Hosaín Sabag, Víctor Pérez, Baldo Prokurica, Jaime Quintana, Pablo Longueira, Juan Pablo Letelier, Jaime Orpis, Mariano Ruiz-Esquide, Isabel Allende, Camilo Escalona y Alberto Espina.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 4 de junio próximo.

CONVENCIÓN SOBRE MUNICIONES EN RACIMO

Por unanimidad (26 votos), se aprobó en general y en particular, el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba la "Convención sobre Municiones en Racimo", adoptada en la Conferencia Diplomática de Dublín el 30 de mayo de 2008. (Boletín Nº 6.708-10)

El proyecto de acuerdo, iniciado en Mensaje, tienen por objeto prohibir el empleo, producción, transferencia y almacenamiento de municiones en racimo que causan daños inaceptables a civiles, y establecer un marco de cooperación y asistencia que garantice la adecuada prestación de atención y rehabilitación para las víctimas, la limpieza de áreas contaminadas, la educación sobre reducción de riesgos y la destrucción de los inventarios de esta munición.

Intervinieron los Senadores Hernán Larraín, Isabel Allende, Eugenio Tuma, Ignacio Walker y Camilo Escalona.

En consecuencia, el proyecto vuelva a la Cámara de Diputados para que ésta lo remita al Ejecutivo para su promulgación.

FACILITA PAGO DE DEUDAS PREVISIONALES

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que facilita el pago de las deudas previsionales. (Boletín N° 6.922-13) Con urgencia calificada de suma.

El proyecto, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene por objeto dar facilidades a los empleadores para el pago de sus deudas previsionales, en especial a aquellos afectados por el terremoto cuyas consecuencias han alterado el mundo del trabajo, en consideración a las cuantiosas pérdidas materiales, situación que ha arruinado a numerosas empresas, especialmente pequeñas y medianas.

Proyecto de ley:

- Permite a los empleadores suscribir, con las instituciones de seguridad social respectivas, convenios para el pago de las deudas referidas a cotizaciones previsionales declaradas y no pagadas, por remuneraciones devengadas desde el mes de enero de 2009 y hasta el mes de mayo de 2010.

- Establece las reglas a las que deberán sujetarse los convenios.

- Dispone reglas más favorables respecto de los empleadores cuyo domicilio pertenezca a las Regiones del Libertador General Bernardo O'Higgins, del Maule y del Bío Bío, que hayan sufrido las consecuencias del sismo del 27 de febrero de 2010.

- El no pago oportuno por el empleador de 3 cuotas del convenio o de cualquiera de las cotizaciones previsionales que se señalan hará caducar el convenio y la institución acreedora deberá cobrar el total del saldo de la deuda a la fecha de su caducidad.

- La declaración de quiebra de un empleador dejará sin efecto de pleno derecho el convenio que éste hubiere celebrado.

- Obliga al empleador que quisiere poner término a la relación laboral con alguno de sus trabajadores comprendidos en el convenio que haya suscrito, a pagar previamente en la institución respectiva la parte del total de las cuotas del convenio que correspondan a las cotizaciones adeudadas a dicho trabajador.

Intervinieron los Senadores Eugenio Tuma, Evelyn Matthei, José García, Juan Pablo Letelier, Camilo Escalona, Isabel Allende, Pedro Muñoz, Baldo Prokurica y la Ministra del Trabajo, Camila Merino.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

SOLICITAN DESTINAR FONDOS PREVISIONALES A RECONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS

Por 5 votos a favor y 7 en contra, se rechazó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Carlos Bianchi, Lily Pérez, Carlos Cantero, Francisco Chahuán, Eduardo Frei, Ricardo Lagos y Mariano Ruiz-Esquide, para incluir en el proyecto de ley que crea el Fondo Nacional de Reconstrucción la destinación de parte de la cuenta de capitalización individual a la reconstrucción de viviendas. (Boletín Nº S 1.236-12)

SOLICITAN INCENTIVOS AL AHORRO DE ENERGÍA

Por falta de quórum se rechazó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alejandro Navarro, Ricardo Lagos y Pedro Muñoz, con el que solicitan incluir incentivos al ahorro de energía en la Estrategia de Eficiencia Energética 2020. (Boletín Nº S 1.244-12)

PROPONEN AMPLIAR GIRO DE LA ENAP

Por falta de quórum se rechazó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Pedro Muñoz, Isabel Allende, Camilo Escalona y Alejandro Navarro, con el que solicitan ampliar el giro de la ENAP transformándola en Empresa Nacional de Energía. (Boletín Nº S 1.245-12)