Sesión 29ª, Ordinaria, en miércoles 16 de junio de 2010

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Se dio cuenta que la Comisión Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación, ha elegido como su Presidente al Senador José Antonio Gómez.

FINANCIAMIENTO DE LA RECONSTRUCCIÓN DEL PAÍS

Senadores de la Alianza

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica diversos cuerpos legales para obtener recursos destinados al financiamiento de la reconstrucción del país. (Boletín N° 6.927-05) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto efectuar las adecuaciones legales que permitan la obtención de los recursos necesarios que contribuyan a financiar la reconstrucción del país, tras la catástrofe del 27 de febrero pasado.

Principales disposiciones consideradas en la discusión:

- Establece un aumento transitorio de la carga tributaria para los contribuyentes del Impuesto de Primera Categoría, para las rentas que se devenguen o perciban durante el año calendario 2011, elevándola del 17% que es la tasa vigente, a un 20%. Para las rentas que se perciban o devenguen durante el año calendario 2012, la tasa será de un 18,5%, volviendo en el año 2013, al régimen normal de tasa del 17%.

- Autoriza destinar la cantidad de US$ 300.000.000 el año 2010, e idéntica cifra el año 2011, de los recursos provenientes de las ventas de cobre de acuerdo a la ley Reservada del Cobre, sumas que se utilizarán al financiamiento de la reconstrucción de las zonas afectadas por la catástrofe de febrero pasado.

- Limita el beneficio tributario asociado a los depósitos convenidos, disponiendo que no se considerará renta para fines tributarios el monto destinado a estos depósitos hasta por un máximo anual de 900 UF, que comenzará a regir el año calendario 2011.

- Prorroga, hasta el 31 de diciembre de 2012, los avalúos de bienes raíces no agrícolas que rijan al 31 de diciembre de 2010.

- Se aprobó la modificación a la Ley sobre Plan Habitacional de Viviendas Económicas, conocida como "DFL 2", con el objeto de restablecer el sentido con que dicha norma fue creada, para lo cual dispone que a los beneficios contemplados en el señalado DFL 2, solamente podrán acogerse dos viviendas nuevas o usadas.

- Crea un régimen particular de tributación, orientado principalmente a las micro, pequeñas y medianas empresas, cuyos ingresos anuales totales del giro no excedan de 28.000 UTM. ($ 1.038.324.000) y que su capital propio no supere las 14.000 UTM ($ 519.162.000), las que cumpliendo los demás requisitos que se establecen, gozarán de la exención del pago del Impuesto de Primera Categoría, respecto de aquellas utilidades reinvertidas, hasta por un monto equivalente 1.440 UTM ($ 53.399.520).

- La voluntad de acogerse a este nuevo régimen deberá manifestarse al momento de iniciar actividades o al momento de efectuar la declaración anual de impuestos a la renta. En éste último caso la exención se aplicará a partir del año calendario en que se efectúe la declaración.

- Se rechazó la norma que establecía un nuevo régimen de impuesto específico a la minería, aplicable a la renta que proviniera directamente de la venta de productos mineros, obtenida por un explotador minero que iniciara el proceso de explotación de uno o más proyectos con posterioridad al 1° de enero de 2010.

- Consecuente con lo anterior, se rechazó la norma que permitiría a los explotadores mineros que sean titulares de un régimen de invariabilidad tributaria, fundado en un contrato de inversión extranjera (DL 600) celebrado con el Estado de Chile con anterioridad al 1° de enero de 2010, acogerse voluntariamente al nuevo régimen del impuesto específico.

- Establece un alza permanente del impuesto al tabaco, que se sustenta en un doble objetivo: la obtención de más recursos por la vía de este ingreso tributario, de un lado, y un desincentivo del consumo, del otro. Moderniza el sistema tributario que se aplica sobre el tabaco, pasando de un sistema ad valorem a otro de tipo mixto, incorporando en parte el concepto ad volumen.

- Rebaja del 0,1 al 0,05 la tasa del impuesto de timbres y estampillas, aplicables a los créditos de consumo e hipotecarios.

Intervinieron los Senadores Evelyn Matthei, Andrés Zaldívar, Juan Pablo Letelier, Andrés Chadwick, José García, Isabel Allende,