Sesión 41ª, Ordinaria, en martes 9 de agosto de 2011

DESÓRDENES EN CEREMONIA DEL 21 DE MAYO

El senador Baldo Prokurica recordó que hace casi tres meses presentó un reclamo formal por las interrupciones y ataques verbales al Presidente de la República formulados por un grupo de personas durante la ceremonia del 21 de mayo pasado, ocasión en la que pidió a la Mesa iniciar una investigación y se informara si se cumplió con la obligación de poner a disposición de la justicia a las personas que promovieron desórdenes en la señalada ceremonia.  Manifestó que hasta la fecha no ha tenido respuesta a sus solicitudes.

CARABINERO INFILTRADO

La senadora Isabel Allende pidió a la Mesa recabar los antecedentes que permitan aclarar la situación denunciada por la prensa en el sentido que un carabinero infiltrado en las manifestaciones de los estudiantes se habría refugiado en la guardia de Carabineros del Congreso Nacional.

EXPRESIONES DE SENADOR CARLOS LARRAÍN

Los senadores Jaime Quintana y Ricardo Lagos criticaron las expresiones vertidas por el senador Carlos Larraín el fin de semana pasado en el Consejo Nacional de Renovación Nacional, y que fueron consideradas gravemente ofensivas hacia los parlamentarios que integran el Congreso Nacional. Señalaron que el respeto a quienes piensan distinto es un requisito fundamental de la democracia, a la vez que recordaron la forma en que el senador Larraín llegó al Senado.  Pidieron aclarar a que senadores se refería el senador Larraín en sus dichos.

El senador Baldo Prokurica intervino para recordar las ofensas que diputados han vertido en contra del senador aludido, llamando a mantener el respeto.

Finalmente, el senador Carlos Larraín aclaró que sus palabras se referían a quienes salen a la calle a tirar bombas molotov, a delinquir, y no a los señores senadores.

AMPLÍA FACULTADES PROFESIONALES DE LAS MATRONAS

Por 25 votos a favor y uno en contra, se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código Sanitario, con el objetivo de facultar a las matronas para recetar anticonceptivos. (Boletín Nº 7.245-11)

El proyecto iniciado en moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto modificar el Código Sanitario incorporando la salud reproductiva como parte de las funciones de las matronas.

Contenido del proyecto:

- Incluye, entre los servicios profesionales que el Código Sanitario reconoce como propios de las matronas, todas aquellas actividades relacionadas con la salud sexual y reproductiva de las pacientes.

- Autoriza a las matronas, dentro del ámbito de la planificación familiar y de la regulación de la fertilidad, para prescribir métodos anticonceptivos, tanto hormonales -incluyendo anticonceptivos de emergencia- como no hormonales, y desarrollar procedimientos anticonceptivos, que no impliquen uso de técnicas quirúrgicas.

Intervinieron los senadores Fulvio Rossi, Lily Pérez, Francisco Chahuán, Mariano Ruiz-Esquide, Pedro Muñoz, Ximena Rincón, Isabel Allende, Patricio Walker y el Ministro de Salud, Jaime Mañalich.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

VIOLENCIA ESCOLAR

Por unanimidad (31 votos) se aprobó en tercer trámite constitucional, las enmiendas introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto de ley sobre violencia escolar. (Boletín Nº 7.123-04)

El proyecto de ley, iniciado en Moción de los senadores Carlos Cantero, Ricardo Lagos e Ignacio Walker y de los ex Senadores Andrés Allamand y Andrés Chadwick, tiene por objeto regular la forma en que los colegios deben asumir el problema de la violencia escolar.

Proyecto de ley:

- Introduce en la Ley General de Educación, una normativa expresa que regula la Convivencia Escolar.

- Define la buena convivencia escolar como la coexistencia armónica de los miembros de la comunidad educativa, que supone una interrelación positiva entre ellos y permite el adecuado cumplimiento de los objetivos educativos en un clima que propicia el desarrollo integral de los estudiantes.

- Dispone que se entenderá por acoso escolar toda acción u omisión constitutiva de agresión u hostigamiento reiterado, realizado fuera o dentro del establecimiento educacional, por estudiantes, que en forma individual o colectiva, atenten en contra de otro estudiante, valiéndose para ello de una situación de superioridad o de indefensión del afectado, que provoque en este último, maltrato, humillación o fundado temor de verse expuesto a un mal de carácter grave, ya sea por medios tecnológicos o cualquier otro medio, tomando en cuenta su edad y condición.

- Obliga a los padres, apoderados y a todos quienes presten servicios en un establecimiento educacional a informar las situaciones de violencia física o psicológica, agresión u hostigamiento que afecten a un estudiante, conforme al reglamento interno del establecimiento.

- Agrega, entre los objetivos de los Consejos Escolares que deben existir en todos los establecimientos subvencionados o que reciben aportes del Estado, la promoción de la buena convivencia escolar y la prevención de toda forma de violencia física o psicológica, agresiones u hostigamientos.

- Dispone que, en los demás establecimientos educacionales, estas funciones de promoción y prevención deberán cumplirse por el Comité de Buena Convivencia Escolar, que en cada uno de estos establecimientos deberán crearse.

- Todos los establecimientos educacionales deberán contar con un encargado de convivencia escolar, que será responsable de la implementación de las medidas que determine el Consejo Escolar o el Comité de Buena Convivencia Escolar, según corresponda, y que deberán constar en un plan de gestión.

- Obliga incorporar en el reglamento interno de cada establecimiento, políticas de prevención, medidas pedagógicas, protocolos de actuación y las diversas conductas que constituyan falta a la sana convivencia escolar, graduándolas de acuerdo a su menor o mayor gravedad. Asimismo,  el reglamento deberá contemplar las sanciones a tales conductas, que podrán incluir hasta la expulsión del establecimiento.

Intervinieron los senadores Mariano Ruiz-Esquide, Alberto Espina, Jaime Quintana, Hernán Larraín, Carlos Cantero, Jaime Orpis y Carlos Larraín.

En consecuencia, procede comunicar al Ejecutivo, la aprobación de este proyecto de ley por el Congreso Nacional.

NULIDAD DE DESPIDOS CON POSTERIOR RECONTRATACIÓN DEL TRABAJADOR

Quedó para segunda discusión el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre nulidad de despidos realizados para recontratar a un trabajador por una remuneración inferior. (Boletín Nº 7.633-13)

El proyecto de ley, iniciado en moción de los senadores Camilo Escalona y Pedro Muñoz, tiene por objeto proteger a los trabajadores y minimizar los efectos de las presiones que pueden ser ejercidas sobre ellos para forzar el cambio de sus condiciones contractuales, especialmente en lo referente a sus remuneraciones.

Contenido del proyecto:

- Establece la nulidad del despido de un trabajador, cuando éste se realice con el fin de contratarlo nuevamente -ya sea en forma inmediata o en un período próximo- por una remuneración inferior a la pactada.

Intervinieron los senadores Camilo Escalona, Hernán Larraín, Pedro Muñoz y José García Ruminot.

En consecuencia, procede continuar con la discusión en general de esta iniciativa en una próxima sesión.

CONVENCIÓN SOBRE SEGURIDAD EN LA GESTIÓN DEL COMBUSTIBLE GASTADO Y DE DESECHOS RADIOACTIVOS

Por unanimidad (22 votos) y sin debate, se aprobó en general y en particular, el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba la Convención Conjunta sobre Seguridad en la Gestión del Combustible Gastado y sobre Seguridad en la Gestión de Desechos Radioactivos, aprobada, el 5 de septiembre de 1997, en la Conferencia Diplomática convocada por el Organismo Internacional de Energía Atómica. (Boletín Nº 7.097-10)

El proyecto de acuerdo internacional, iniciado en Mensaje, tiene por objeto establecer una regulación que permita alcanzar y mantener, en los Estados Partes, un alto grado de seguridad en el manejo tanto de los combustibles gastados, como de los desechos radiactivos, planteando para ello una serie de medidas eficaces que permitan evitar y proteger a las personas, a la sociedad y al medio ambiente frente a los riesgos potenciales de estas actividades, así como prevenir accidentes y mitigar sus consecuencias en caso de que ellos se produzcan.

En consecuencia, el proyecto de acuerdo vuelve a la Cámara de Diputados, para que ésta lo remita al Ejecutivo para su promulgación.

PROHÍBE VACUNAS CON TIMEROSAL O COMPUESTOS ORGANOMERCÚRICOS

Por unanimidad (27 votos), se aprobó en general, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que elimina las vacunas multidosis con timerosal o compuestos organomercúricos. (Boletín Nº 7.036-11)

El proyecto de ley, iniciado en moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto eliminar el uso de timerosal (preservante que evita que el compuesto se infecte con hongos o bacterias) en la elaboración de vacunas, toda vez que se ha demostrado que este compuesto contiene altos porcentajes de mercurio, metal que es tremendamente dañino para la salud humana.

Contenido del proyecto:

- Prohíbe la fabricación, importación, comercialización, o distribución a cualquier título de todo tipo de vacunas que, dentro de sus compuestos, contengan en cualquier nivel de concentración, timerosal o compuestos organomercúricos.

- Sanciona con multa de una a 30 UTM ($ 38.518 a $ 1.155.540) por dosis, a quien infrinja las prohibiciones que se establecen.

- Obliga a todos quienes, a la fecha de publicación de este proyecto como ley, posean dosis de vacunas con los compuestos que se prohíben, a destruirlos dentro de los seis meses siguientes a esa fecha.

Intervinieron los senadores Francisco Chahuán, Alejandro Navarro y Carlos Cantero.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 29 de agosto.

SOLICITAN OTORGAR A JUBILADAS BONO POR HIJO VIVO NACIDO

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Carlos Bianchi, Isabel Allende, Carlos Cantero, Camilo Escalona, Antonio Horvath, Baldo Prokurica, Hosaín Sabag, Eugenio Tuma y Francisco Chahuán, por el cual solicitan se envíe un proyecto de ley que permita otorgar a todas las jubiladas el bono por hijo nacido vivo. (Boletín Nº S 1.383-12).

PREOCUPACIÓN POR PROYECTOS TURÍSTICOS EN ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS

Por 12 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Carlos Bianchi, Isabel Allende, Carlos Cantero, Camilo Escalona, Guido Girardi, Antonio Horvath, Juan Pablo Letelier, Pedro Muñoz y Hosaín Sabag, por el cual solicitan la anulación de la convocatoria pública para proyectos de desarrollo turístico en 12 áreas protegidas del Servicio Nacional de Áreas Protegidas. (Boletín Nº S 1.384-12).

PIDEN APOYO A ACCIONES PARA SUPERAR CRISIS ALIMENTARIA EN SOMALIA

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Alejandro Navarro, Pedro Muñoz y Jaime Quintana, relativo a crisis alimentaria en Somalia. (Boletín Nº S 1.385-12).

ELIMINA DESCUENTO PREVISIONAL A LOS AFILIADOS A CAPREMER Y TRIOMAR

Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Pedro Muñoz, Carlos Bianchi, Isabel Allende, José Antonio Gómez, Juan Pablo Letelier, Jaime Quintana, Fulvio Rossi y Eugenio Tuma, sobre eliminación del descuento previsional del 4% respecto de afiliados a la ex Caja de Previsión de la Marina Mercante -CAPREMER Y TRIOMAR-. (Boletín Nº S 1.388-12).