Sesión 5ª, Ordinaria, en miércoles 23 de marzo de 2011

MINUTO DE SILENCIO EN HOMENAJE A FUNCIONARIOS DE LA PDI ASESINADOS

El Senado guardó un minuto de silencio en homenaje a los dos detectives de la Policía de Investigaciones asesinados en la mañana de hoy, la Subinspectora Karin Gallardo y el Subcomisario Marcelo Morales.

NUEVO COMITÉ PARLAMENTARIO

Se dio cuenta de la constitución del Comité Partido MAS, el que estará integrado por el Senador Alejandro Navarro.

NUEVOS PRESIDENTES DE COMISIONES

Se dio cuenta que las comisiones que se señalan eligieron como su nuevo Presidente a los siguientes Senadores:

- Al Senador Víctor Pérez Varela, en la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, y

- Al Senador Jovino Novoa Vásquez, en la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.

PROHÍBE CORTAR ALETAS DE TIBURONES

Por unanimidad se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, en materia de aprovechamiento y beneficio de tiburones. (Boletín N° 7.489-03).

El proyecto de ley, iniciado en Moción de los Senadores Antonio Horvath, Carlos Cantero, José Antonio Gómez, Jaime Orpis y Hosaín Sabag, tiene por objeto establecer normas para la conservación de la biodiversidad nacional de tiburones y sus pesquerías, de manera de posibilitar  el aprovechamiento sostenible de las especies en el largo plazo.

Proyecto de ley:

- Prohíbe el aleteo de tiburón, definiéndolo como la práctica de cortar las aletas del tiburón y descartar su tronco o cuerpo, arrojándolo al mar sin aprovecharlo.

- Establece un régimen de protección de la especie, disponiendo que, en el caso que la pesca de tiburones esté autorizada, su desembarque deberá realizarse con todas las aletas del tiburón natural y completamente adosadas a su tronco.

- Dispone el uso de sistemas o dispositivos de pesca que contribuyan a evitar la captura, propiciar el escape o liberación de los ejemplares de tiburones sobre los cuales no existe intencionalidad de pesca y no son aprovechados íntegramente.

- Establece las sanciones que se aplicarán a quienes infrinjan las normas de este proyecto.

Intervino el Senador Antonio Horvath.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 11 de abril próximo.

REGULA EL CIERRE DE FAENAS MINERAS

Por unanimidad, se aprobó en particular, el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que regula el cierre de faenas e instalaciones mineras. (Boletín N° 6.415-08) Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto regular el cierre de faenas o instalaciones mineras en la prevención, minimización o control de los riesgos o efectos negativos que se generen sobre la salud y seguridad de las personas o del medio ambiente, con ocasión del cese de sus operaciones.

Contenido del proyecto:

- Dispone que esta ley se aplicará al cierre de las faenas de la industria extractiva minera, precisando las actividades que corresponden a este tipo de industria.

- Impone a toda empresa minera la obligación de someter a la aprobación del Sernageomin, un plan de cierre de faenas mineras, como requisito previo al inicio de sus operaciones, precisando las medidas técnicas y actividades que éste debe contener, así como los contenidos, objetivos y requisitos formales que deberán cumplir.

- Regula las funciones que competen al Sernageomin en materia de fiscalización del cumplimiento de las normas sobre planes de cierre de faenas, y las sanciones que puede aplicar.

- Fija dos tipos de procedimientos de aprobación del plan de cierre de faenas: el de aplicación general y el simplificado, estableciendo los casos que procederá uno u otro y las formalidades que se deberán cumplir en cada caso.

- Los planes de las empresas sometidas al procedimiento de aplicación general, deberán ser revisados cada 5 años por auditores que se encuentren inscritos en el Registro Público de Auditores Externos que llevará el Servicio, sin perjuicio de las auditorías extraordinarias o voluntarias, en las situaciones que se regulan.

- Obliga a las empresas que requieran paralizar temporalmente sus operaciones mineras, a obtener la aprobación de un plan de cierre temporal que considere las medidas de mantención de las instalaciones y de mitigación de los efectos de la suspensión de actividades, haciendo responsable a los representantes, directores y gerentes de la empresa, cuando dicha paralización constituya un abandono de faenas encubierto, los que podrán ser sancionados con multas de 1.000 a 10.000 UTM ($ 37.794.000 a $ 377.940.000).

- Dispone que toda empresa que efectúe operaciones mineras sujetas al procedimiento de aplicación general, deberá constituir garantía que asegure al Estado el cumplimiento íntegro y oportuno de la obligación de cierre establecida en la presente ley.

- Crea un Fondo para la gestión de faenas mineras cerradas, cuya finalidad será financiar las actividades que se establecen, para asegurar en el tiempo la estabilidad física y química del lugar en que se ha efectuado un plan de cierre.

Intervinieron los Senadores Baldo Prokurica, José Antonio Gómez, Isabel Allende, Ximena Rincón, Jaime Orpis, Camilo Escalona, Guido Girardi, Carlos Larraín, Andrés Chadwick, Jorge Pizarro, Andrés Zaldívar y el Ministro de Minería Subrogante, Pablo Wagner.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en segundo trámite constitucional.

MODIFICA QUÓRUM PARA ADOPTAR ACUERDOS EN CONDOMINIOS AFECTADOS POR TERREMOTO DE FEBRERO DE 2010

Por unanimidad y sin debate, se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea mecanismo transitorio de adopción de acuerdos de los copropietarios, en los sectores medios. (Boletín Nº 7.320-14). Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto de ley, iniciado en moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto facilitar los acuerdos sobre el destino de los inmuebles comprendidos dentro de condominios acogidos a la ley de Copropiedad Inmobiliaria, que no siendo viviendas sociales, han sido afectados gravemente por el terremoto de febrero pasado.

Contenido del proyecto:

- Reduce el quórum exigido para adoptar acuerdos en asambleas extraordinarias de los inmuebles acogidos a copropiedad inmobiliaria, del 75% a la mayoría absoluta de los derechos del condominio.

- La rebaja sólo operará sobre los condominios cuyas propiedades fueron declaradas inhabitables como consecuencia del terremoto y maremoto de 27 de febrero de 2010.

- La rebaja del quórum tendrá una vigencia de tres años a partir de la publicación de este proyecto como ley.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

HOMENAJE A LA FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DEL COBRE

La Senadora Isabel Allende rindió homenaje a la Federación de Trabajadores del Cobre, con motivo de conmemorarse su 60° aniversario.

Adhirieron los Senadores Baldo Prokurica, Ximena Rincón y José Antonio Gómez, en representación de sus respectivos Comités.

HOMENAJE A DON JUAN ANTONIO TORRES

El Senador Francisco Chahuán rindió homenaje al señor Juan Antonio Torres, histórico dirigente de los jubilados, recientemente fallecido.

Adhirió el Senador Antonio Horvath.