Sesión 92ª, Ordinaria, en miércoles 5 de marzo de 2014
Se realizó desde las 16:16 hasta las 19:21 horas con la asistencia de 35 senadores. Presidió la sesión el senador Jorge Pizarro, Presidente. Actuó como Secretario don Mario Labbé.
7 de marzo de 2014AGILIZA PROCEDIMIENTO DE TOMA DE RAZÓN Y REGISTRO ELECTRÓNICO
Por unanimidad se aprobó en general, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre procedimiento de toma de razón y registros electrónicos (Boletín N° 9.173-07).
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto agilizar el trámite de la toma de razón y registro de los actos administrativos por la vía de la implementación del Sistema de Información y Control del Personal de la Administración del Estado, instrumento que permite tramitar documentos afectos a la toma de razón o exentos de ella, de manera rápida, transparente y estandarizada por medio de plataformas electrónicas.
Contenido del proyecto
- Faculta a la Contraloría General de la República para efectuar el trámite de toma de razón y registro, mediante el empleo de documentos y firmas electrónicas.
- Entrega al Contralor General la responsabilidad de establecer, mediante resolución, los actos administrativos cuya toma de razón o registro podrán efectuarse electrónicamente y los servicios que, previo convenio, someterán tales actos a dicha tramitación.
- Establece el procedimiento para la verificación, mediante consultas en línea, del cumplimiento de los requisitos de los actos administrativos en los cuales su toma de razón se pueda efectuar electrónicamente.
Intervino el senador Patricio Walker.
En consecuencia el proyecto de ley vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 17 de marzo próximo.
PRORROGA COTIZACIÓN EXTRAORINARIA PARA SEGUROS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO
Por unanimidad se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que prorroga cotización extraordinaria para el seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y modifica ley N° 19.578 (Boletín N° 9.231-13)
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto extender la vigencia de la cotización extraordinaria, de cargo del empleador, creada por la Ley N° 19.578, de 1998, destinada a la creación y mantenimiento de un Fondo de Contingencia para cumplir con su finalidad de financiar mejoramientos extraordinarios de pensiones y otros beneficios pecuniarios.
Contenido del proyecto
- Prorroga la vigencia de la cotización extraordinaria del 0,05% de las remuneraciones imponibles, de cargo del empleador, a favor del seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales hasta el 31 de marzo del año 2017.
- Fija como límite máximo del Fondo de Contingencia, financiado con la cotización extraordinaria señalada y a cargo de las Mutualidades de Empleadores, el valor actual de las obligaciones por incrementos extraordinarios otorgados a las pensiones.
- Aumenta, del 40% al 100%, el límite de respaldo de la reserva de pensiones constituida por las Mutualidades de Empleadores
Intervinieron los senadores Alejandro Navarro, Ximena Rincón, Guido Girardi y José García.
En consecuencia el proyecto de ley pasa a la Cámara de Diputados para que ésta lo remita al Ejecutivo para su promulgación
PIDEN LLAMAR A CONSULTA A EMBAJADOR DE CHILE EN VENEZUELA
Se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Francisco Chahuán, Alberto Espina, Carlos Kuschel, Hernán Larraín, Jovino Novoa, Jaime Orpis, Víctor Pérez, Baldo Prokurica y Gonzalo Uriarte, con el que piden al Presidente de la República que tenga a bien disponer se llame a consulta al Embajador de Chile ante la República Bolivariana de Venezuela y se solicite la convocatoria del Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos. (Boletín N° S 1.638-12)
SOLICITAN CONDENAR ACTOS DE VIOLENCIA OCURRIDOS EN VENEZUELA
Se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Baldo Prokurica, Francisco Chahuán, Alberto Espina, Carlos Kuschel, Hernán Larraín, Jovino Novoa, Jaime Orpis, Víctor Pérez y Gonzalo Uriarte, con el que solicitan al Presidente de la República que manifieste la condena de los actos de violencia ocurridos desde el inicio de las protestas en Venezuela, inste a los actores políticos y sociales a un diálogo pacífico, requiera la excarcelación de los líderes políticos y estudiantes privados de libertad y haga presente al Gobierno de aquel país su deber de garantizar la seguridad y los derechos fundamentales de todos sus ciudadanos y que, además, llame en consulta al Embajador en Caracas y promueva gestiones para tratar la situación prevaleciente en aquel país en las instancias regionales. (Boletín Nº S 1.639-12)
PIDEN EXPRESAR A LA ASAMBLEA NACIONAL DE VENEZUELA LA PREOCUPACIÓN POR LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL Y POLÍTICA EXISTENTE EN ESE PAÍS
Se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los senadores Patricio Walker, Camilo Escalona, Eduardo Frei, Pedro Muñoz, Jaime Quintana, Fulvio Rossi, Mariano Ruiz-Esquide, Hosaín Sabag, Eugenio Tuma, Ignacio Walker y Andrés Zaldívar, con el que proponen que la Senado se dirija a la Asamblea Nacional de Venezuela, expresándole su preocupación por la conflictividad social y política existente en ese país y la condena a la violación de los derechos humanos de sus ciudadanos abatidos por fuerzas de seguridad o por milicias armadas, junto con reafirmar su compromiso por la democracia y el Estado de derecho y el rechazo de cualquier intento de potencias extranjeras de intervenir en aquel conflicto interno. (Boletín N° S 1.640-12)
DESPEDIDA DE LOS SENADORES QUE FINALIZAN SU MANDATO
Los senadores Camilo Escalona, Carlos Kuschel, Eduardo Frei, Jovino Novoa, Hosaín Sabag, Carlos Larraín, Pedro Muñoz, José Antonio Gómez, Carlos Cantero, Gonzalo Uriarte y Mariano Ruiz-Esquide hicieron uso de la palabra para expresar sus reflexiones y sentimientos con ocasión del término de sus mandatos parlamentarios.
Despidió a quienes dejan sus cargos, en nombre de la Corporación, su Presidente, senador Jorge Pizarro.
Finalmente, en nombre del Presidente de la República y en el suyo propio, el Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, con motivo del término del Gobierno del Presidente Piñera y de su mandato como Secretario de Estado, intervino para agradecer al Senado por la colaboración con la que siempre contó y expresó sus sentimientos de admiración a la Corporación.
TELEVISIÓN DIGITAL-VETO
Se despacharon las observaciones del Ejecutivo, en segundo trámite constitucional, formuladas al proyecto de ley que permite la introducción de la televisión digital terrestre. (Boletín Nº 6.190-19) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, modifica la Ley del Consejo Nacional de Televisión, con el objeto de permitir la introducción de la televisión digital terrestre y enmienda otras normas referidas al ámbito de las funciones y atribuciones del Consejo.
Observaciones aprobadas:
- Entrega al Consejo Nacional de Televisión la misión de velar por el correcto funcionamiento de los servicios de televisión que operen en el país, incorporando el respeto a los Pueblos Originarios en la definición del término “correcto funcionamiento de los servicios de televisión”, que establece el proyecto.
- Dispone que corresponderá al Ministerio Secretaría General de Gobierno el diseño de aquellas transmisiones de televisión consideradas como campañas de interés público.
- Exige que las concesiones de radiodifusión televisiva de carácter local, deberán cumplir en forma conjunta y no alternativa, los requisitos de tener dentro de la región en la que se han otorgado, un alcance efectivo inferior al 25% de su población y con una cobertura inferior al 50% de las comunas de dicha región, ello con la finalidad de evitar la superposición de los canales locales con los canales regionales.
- Excluye a las entidades religiosas de la prohibición de ser concesionarios locales de carácter comunitario.
- Establece un plazo de 30 días para que la Fiscalía Nacional Económica emita su informe al Consejo, para la autorización de transferencia, cesión, arrendamiento u otorgamiento del derecho de uso, de transmisión televisiva de libre recepción de concesionarios con medios propios. Vencido dicho plazo sin que se haya evacuado el informe, se entenderá que no amerita objeción alguna por parte de la Fiscalía.
- Tratándose de hechos o actos relevantes relativos a la modificación o cambio en la propiedad de los concesionarios de radiodifusión televisiva, deberá informarse a la Fiscalía Nacional Económica, dentro de 30 días de ejecutados.
- Fija multas que van desde 20 a 1.000 UTM ($ 818.700 a $ 40.935.000) para las concesionarias de televisión abierta gratuita y también para los operadores de cable, dependiendo si son locales o nacionales, por las infracciones a las normas que establece el proyecto de ley.
Intervinieron los senadores Alejandro Navarro, Guido Girardi y el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Pedro Pablo Errázuriz.
En consecuencia, corresponde que la Cámara de Diputados comunique al Ejecutivo los acuerdos adoptados por el Congreso Nacional respecto de las observaciones presentadas al proyecto de ley sobre TV Digital Terrestre.