Especialización y reforzamiento de las policías a segundo trámite
La Sala del Senado aprobó por mayoría los cambios que propuso la Comisión de Seguridad Pública a la iniciativa. El Ejecutivo hizo reserva de constitucionalidad respecto de dos normas por estimar que establecían funciones que obedecen a atribuciones exclusivas del Presidente.
3 de enero de 2024
El proyecto que propicia la especialización preferente de las fuerzas de orden y seguridad pública, cumplió un nuevo paso en su tramitación al ser aprobado en particular por la Sala del Senado.
Con ello, la iniciativa que busca evitar la duplicidad de funciones entre Carabineros y la Policía de Investigaciones, quedó en condiciones de cumplir su segundo trámite en la Cámara Baja.
Cabe recordar que el objetivo principal del proyecto es reforzar la orientación de cada una de las fuerzas de orden y seguridad pública hacia sus roles esenciales: Carabineros, como la base de la estructura preventiva nacional, y la Policía de Investigaciones, como agente preeminente en la investigación de hechos delictivos, particularmente de aquellos que requieran de competencias más específicas.
Si bien la sala visó por unanimidad las normas que habían sido aprobadas de igual forma en la Comisión de Seguridad Pública, hubo tres disposiciones que fueron ratificadas por mayoría, dos de las cuales fueron objeto de reserva de constitucionalidad por parte del Ejecutivo que estimó que establecían funciones que son de atribución exclusiva del Presidente de la República.
Previo a la votación, el presidente de la Comisión de Seguridad Pública, Felipe Kast, explicó los lineamientos del proyecto que también busca la estandarización y coordinación de los procesos de trabajo de las policías, mediante criterios, lineamientos y reglas claras de funcionamiento, para evitar la duplicidad de funciones y el uso ineficiente del recurso policial. Asimismo, se crea la Comisión Interinstitucional de Coordinación de la Persecución Penal, presidida por el Ministro de Interior y Seguridad Pública.
En tanto, el ministro (s) de Interior y Seguridad, Manuel Monsalve, destacó los avances de la iniciativa y explicó las reservas de constitucionalidad.
Durante el debate se solicitó votar separadamente tres disposiciones. La primera de ellas dice relación con un cambio que hizo la Comisión donde se reemplazó el vocablo "estratégica", por "táctica" en lo referido a la coordinación que deben tener las policías.
Esa propuesta fue aprobada con 26 votos a favor y 13 en contra y se refirieron a esta materia los senadores Felipe Kast, Manuel José Ossandón, Iván Moreira, Alejandra Sepúlveda, Claudia Pascual y Francisco Chahuán.
Luego se sometieron a votación de manera conjunta las dos normas que fueron objeto de reserva constitucional, una de las cuales se refiere a la coordinación que debe haber entre las policías y otra sobre las condiciones que deben tener quienes cumplen rol de policía de fronteras. Ambas disposiciones fueron aprobadas con 27 votos a favor y 15 en contra.
En este punto, el ministro (s) Manuel Monsalve argumentó que ambas disposiciones tienen que ver con que se entregan funciones a instituciones del Estado, siendo que eso es una facultad exclusiva del Ejecutivo.
Sobre estas materias intervinieron los senadores Francisco Chahuán, Alfonso De Urresti, Jaime Quintana, Felipe Kast, Kenneth Pugh y Claudia Pascual.