Sesión 27ª ordinaria, en martes 1 de julio de 2014.

Legislatura Número 362


C U E N T A

Mensajes

Trece de S. E. la Presidenta de la República:

Con el primero, hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para el despacho del proyecto de ley que confiere el carácter de título profesional universitario a las carreras de Kinesiología, Fonoaudiología, Enfermería, Obstetricia y Puericultura, Nutrición y Dietética, Tecnología Médica y Terapia Ocupacional (Boletín Nº 3.849-04).

Con el segundo, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, respecto del proyecto de ley que establece mejoras para el personal del Servicio Médico Legal (Boletín Nº 9.238-07).

Con los tres siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las iniciativas que se enuncian a continuación:

1.- Proyecto de ley que crea el Administrador Provisional y Administrador de Cierre de Instituciones de Educación Superior y establece regulaciones en materia de administración provisional de sostenedores educacionales (Boletín Nº 9.333-04).

2.- Proyecto de ley que crea el acuerdo de vida en pareja (Boletines Nos. 7.873-07 y 7.011-07, refundidos).

3.- Proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de afectaciones de utilidad pública de los planes reguladores (Boletín Nº 8.828-14).

Con los seis consecutivos, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´ a la tramitación de los asuntos que se enuncian a continuación:

1.- Proyecto de ley que protege la libre elección en los servicios de cable, internet o telefonía (Boletín N° 9.007-03).

2.- Proyecto de ley que modifica el Código Orgánico de Tribunales para permitir que personas con capacidades especiales puedan ser nombradas en los cargos de juez o notario (Boletín N° 9.372-07).

3.- Proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Boletín N° 9.404-12).

4.- Proyecto de ley que incorpora en el Código del Trabajo el contrato de teleoperadores (Boletín N° 8.263-13).

5.- Proyecto de ley que agrega un nuevo artículo 25 ter al Código del Trabajo, estableciendo jornada de trabajo de personal de ferrocarriles (Boletín Nº 8.381-13).

6.- Proyecto de ley que sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos (Boletín N° 7.908-15).

Con los dos últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, respecto de las siguientes iniciativas:

1.- Proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Educación Parvularia, la Intendencia de Educación Parvularia y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 9.365-04).

2.- Proyecto de ley que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8.924-07).

Dos de S. E. el Vicepresidente de la República

Con el primero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, a la tramitación del proyecto de ley que crea mecanismo de estabilización de precios de los combustibles que indica (Boletín Nº 9.389-05)

Con el otro, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´simple´´, respecto del proyecto de ley que regula el alzamiento de hipotecas que caucionen créditos hipotecarios (Boletín Nº 8.069-14).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

De S. E. la Presidenta de la República:

Comunica su ausencia del territorio nacional, entre los días 28 de junio y 2 de julio del año en curso, en visita oficial a los Estados Unidos de América.

Informa, además, que durante su ausencia le subroga, con el título de Vicepresidente de la República, el señor Ministro titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública, don Rodrigo Peñailillo Briceño.

-- Se toma conocimiento.

Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Remite copia autorizada de las sentencias definitivas recaídas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las disposiciones legales que se enuncian a continuación:

1.- Artículo 5°, número 3, del Código de Justicia Militar.

2.- Artículos 197 bis del Código del Trabajo, 7° y 8° del decreto con fuerza de ley N° 44, del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, de 1978, que fija normas comunes para los subsidios por incapacidad laboral de los trabajadores dependientes del sector privado, 16 del decreto ley N° 3.500 sobre nuevo sistema de pensiones y 6° de la ley N° 20.545, que modifica las normas sobre protección a la maternidad e incorpora el permiso postnatal parental.

3.- Artículo 238 del Código de Procedimiento Civil en relación con el artículo 32 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.

-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos.

Del señor Ministro de Relaciones Exteriores

Contesta acuerdo de la Corporación, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señor Prokurica, señora Goic y señores Bianchi, Chahuán, De Urresti, García Huidobro, Girardi, Horvath, Orpis y Quinteros, relativo al envío de una nota de protesta diplomática contra el programa japonés de caza científica de ballenas minke en el Pacífico (Boletín N° S 1.659-12).

Del señor Ministro de Defensa Nacional

Responde solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a la presencia de barcos de pesca de arrastre en el santuario de la naturaleza ´´La Lobería´´, en la comuna de Cobquecura.

Del señor Ministro de Justicia

Contesta solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor García, respecto de las medidas que esa Secretaría de Estado puede adoptar para eliminar el grave problema de exposición de niños al tráfico y consumo de drogas peligrosas en el vertedero Boyeco, comuna de Temuco.

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De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social

Atiende solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de la denuncia por acoso laboral que la Asociación de Profesionales Universitarios de la Dirección del Trabajo de la Octava Región efectuó en representación de la señora Nimia Torres Fuentes.

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Contesta acuerdo del Senado, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señores Navarro y Quintana, relativo al envío a tramitación de un proyecto de ley que permita a las beneficiarias de pensiones de sobrevivencia del antiguo sistema de pensiones, que al efecto de percibir el bono por hijo debieron afiliarse a una administradora de fondos de pensiones conservar su derecho a ser causantes de la asignación por muerte (Boletín Nº S 1.626-12).

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Del señor Ministro de Obras Públicas

Responde tres solicitudes, cursadas en nombre del Honorable Senador señor Horvath, relativas a la suspensión de explosiones y de movimientos de tierras que afectan al Río Futaleufú, a raíz de la construcción de un camino en la zona.

De la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo

Da respuesta a consulta, hecha en nombre del Honorable Senador señor Ossandón, originada en la inquietud de pobladores y dirigentes del sector Bajos de Mena, Puente Alto, respecto de la continuidad del Programa Recuperación de Condominios Sociales Segunda Oportunidad.

Del señor Ministro de Minería

Adjunta respuesta del señor Presidente Ejecutivo de la Corporación Nacional del Cobre de Chile a una solicitud, enviada en nombre del Honorable Senador señor Araya, sobre los resultados obtenidos por aquélla y sus causas.

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Del señor Ministro de Energía

Responde acuerdo de la Corporación, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señores De Urresti, Harboe, Horvath, Navarro y Quinteros, con el que piden a S. E. la Presidenta de la República que instruya a las autoridades competentes para consultar, en el año 2015, recursos presupuestarios que financien diversas acciones y medidas inherentes al Plan de Descontaminación Atmosférica, Estrategia 2014-2018 (Boletín Nº S 1.660-12).

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De la señora Ministra Directora del Servicio Nacional de la Mujer

Informa, ante reiteración de oficio enviada en nombre del Honorable Senador señor Ossandón, que la consulta relativa a la suspensión de la página web www.mujerymaternidad.cl, fue respondida en su oportunidad.

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Del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura (S)

Contesta solicitud de información, hecha en nombre de la Honorable Senadora señora Allende, referente a la situación que afecta al sindicato de buzos mariscadores de la caleta Pan de Azúcar, derivada de deudas de patentes por áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos.

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Del señor Subsecretario del Medio Ambiente (S)

Atiende solicitud, remitida en nombre del Honorable Senador señor García, relativa a la inclusión de las comunas de Nueva Imperial y Villarrica en el Plan de Descontaminación que impulsará esa Secretaría de Estado durante el período 2014-2018.

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De la señora Gerente General Ejecutivo del Banco del Estado de Chile

Da respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, relativa a la petición hecha por la señora Alcaldesa y por la comunidad de Futrono para la instalación de una sucursal bancaria en dicha comuna.

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Del señor Jefe de la División de Planificación y Presupuesto, Ministerio de Educación

Contesta solicitud de información, enviada en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, respecto del proceso de restitución de recursos al Liceo Fernando Santiván, de Panguipulli.

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Del señor Superintendente del Medio Ambiente (TP)

Atiende solicitud de antecedentes, formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre el proyecto de la central San Pedro, en la Región de Los Ríos, suspendido en noviembre de 2010, y expone que notificará al Servicio de Evaluación Ambiental por ser el órgano del Estado competente en la materia.

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Del señor Secretario Ejecutivo del Consejo Regional de Tarapacá

Informa la designación, por el período legal, del consejero señor Richard Alfonso Godoy Aguirre como Presidente del Consejo Regional del Gobierno Regional de Tarapacá.

Del señor Alcalde de la I. Municipalidad de Santa Bárbara

Da respuesta a la consulta, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa a la existencia de ordenanza municipal que determine zonas preferentes para la instalación de antenas de telefonía móvil en esa comuna.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

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Informes

De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el Código Orgánico de Tribunales para permitir que personas con capacidades especiales puedan ser nombradas en los cargos de juez o notario (Boletín N° 9.372-07) (con urgencia calificada de ´´simple´´).

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De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que agrega un nuevo artículo 25 ter al Código del Trabajo, estableciendo jornada de trabajo de personal de ferrocarriles (Boletín Nº 8.381-13) (con urgencia calificada de ´´simple´´).

-- Quedan para Tabla.

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Mociones

De los Honorables Senadores señores Bianchi, Horvath y Navarro, con la que se inicia un proyecto de ley sobre reconocimiento, fomento y amparo de los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas de Chile (Boletín N° 9.412-04).

-- Pasa a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

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Del Honorable Senador señor Letelier, con la que inicia un proyecto de ley que establece como feriado nacional el día correspondiente a la conmemoración del año nuevo mapuche o we tripantu (Boletín N° 9.408-06).

-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.

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De los Honorables Senadores señoras Allende y Pérez San Martín y señores Espina, Harboe y Letelier, con la que se inicia un proyecto de ley que deroga los numerales 1.° y 2.° del artículo 497 del Código Civil, relativos a la incapacidad de ciegos y mudos para desempeñar toda clase de tutelas o curatelas (Boletín N° 9.409-07).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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Del Honorable Senador señor Walker, don Patricio, con la que da inicio a un proyecto de ley que modifica el Código de Aguas regulando la caducidad del derecho de aprovechamiento de agua (Boletín N° 9.413-09).

-- Pasa a la Comisión de Obras Públicas.

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De los Honorables Senadores señor Girardi, señora Muñoz y señores De Urresti, Guillier y Quintana, con la que se da inicio a un proyecto de ley que modifica el Código Sanitario en materia de aborto por indicaciones terapéuticas, eugenésicas o de índole ética social (Boletín N° 9.418-11).

-- Pasa a la Comisión de Salud.

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De los Honorables Senadores señores Navarro, Araya, Quinteros y Rossi, con la que inician un proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de instalación de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones (Boletín N° 9.410-15).

-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.

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Declaración de inadmisibilidad

Moción del Honorable Senador señor Bianchi, con la que propone un proyecto de ley, que modifica el Código del Trabajo ampliando las causales que habilitan la protección del fuero al padre o a quien tenga el cuidado personal del menor y concediendo el derecho al subsidio que contempla el artículo 198 del mismo cuerpo legal.

-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de la Presidenta de la República, conforme lo dispone el inciso tercero del artículo 65 de la Constitución Política de la República.

Proyecto de acuerdo

De los Honorables Senadores señores Chahuán, Bianchi, García, Lagos y Moreira, con el que solicitan, a S.E. la Presidenta de la República, incorporar en el proyecto que se enviara con el fin de modificar la Ley sobre Casinos de Juego normas con el objeto de prorrogar, a lo menos por quince años, el régimen de establecimientos administrados por municipalidades y asegurar, además, el resguardo de los derechos laborales de los trabajadores que, al cese de aquél, presten servicios en las empresas titulares de la concesión (Boletín Nº S 1.675-12).

-- Queda para el Tiempo de Votaciones de la sesión ordinaria respectiva.

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Solicitud de desarchivo

Del Honorable Senador señor Navarro, respecto del proyecto de ley, del que es autor, sobre adopción de menores por parte de personas solteras, divorciadas o viudas (Boletín N° 7.639-07).

-- Si le parece a la Sala se accede a lo solicitado, volviendo el proyecto al estado en que se encontraba al momento de archivarse.

Comunicación

De la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, con la que informa la elección como su Presidente del Honorable Senador señor Manuel Antonio Matta Aragay.

-- Se toma conocimiento.

O O O

En este momento ha llegado a la Mesa el siguiente documento:

Informe

De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece mejoras para el personal del Servicio Médico Legal (Boletín Nº 9.238-07) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

-- En virtud del acuerdo de los Comités, queda para ser tratado como si fuere de Fácil Despacio, en esta sesión.